各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《寧波市優(yōu)待老年人實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○六年三月二十七日

寧波市優(yōu)待老年人實施辦法

　　敬老養(yǎng)老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對老年人實行優(yōu)待和照顧，是各地、各部門認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動。為深入貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，進(jìn)一步形成全社會敬老助老的良好社會風(fēng)尚，根據(jù)全國老齡委辦公室等21個部委局辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作意見》（全國老齡辦發(fā)[2005]46號）和浙江省人民政府下發(fā)的《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

　　一、凡具有本市常住戶口、年滿60周歲的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》），持《優(yōu)待證》享受本實施辦法及居住地人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　二、70周歲以上老年人在市屬醫(yī)院及各縣（市）、區(qū)屬醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站）看病，免收掛號費(fèi)（包括急診、復(fù)診掛號費(fèi)，不包括專家門診掛號費(fèi)及治療費(fèi)），并可優(yōu)先掛號、就診、劃價、配藥、化驗、檢查、住院等；對行動不便的老年人，免費(fèi)提供擔(dān)架、推車和助步器等服務(wù)。

　　三、全市二級甲等以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年病門診，其他各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件開設(shè)老年病門診；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站）應(yīng)為患有慢性病或行動不便的老年人設(shè)立家庭病床，提供上門服務(wù)。享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇的70周歲以上老年人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)的，進(jìn)入統(tǒng)籌基金支付段后個人自負(fù)比例降為10％；享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇的80周歲以上且行動不便的老年人按規(guī)定申請設(shè)立家庭病床后，將每周不超過3次的家庭病床巡診費(fèi)和護(hù)士上門注射服務(wù)診療費(fèi)列入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。各地應(yīng)創(chuàng)造條件辦好惠民（慈善）醫(yī)院，對貧困老年人按市有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠或醫(yī)療費(fèi)用減免。

　　四、對百歲以上老年人，由縣（市）、區(qū)民政部門發(fā)給每人每月不低于200元的長壽保健補(bǔ)助金；當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門定期組織巡診，每年至少為他們免費(fèi)體檢一次。

　　五、享受最低生活保障的老年人和享受生活補(bǔ)貼的建國前農(nóng)村老黨員、老游擊隊員、老交通員（農(nóng)村“三老”人員）以及屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對象的老年人去世，憑相關(guān)證件，免普通火化爐火化費(fèi)30%.

　　六、農(nóng)村老年人不承擔(dān)“一事一議”籌勞任務(wù)和籌資任務(wù)。

　　七、70周歲以上老年人憑《優(yōu)待證》進(jìn)入寺廟和政府投資主辦或政府控股的公園、文化宮（館）、圖書館、文保點(diǎn)、博物館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館、科技館和旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及體育健身等公共場所，實行門票全免；其他老年人享受半價優(yōu)惠（其中，對市屬的文保點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館享受門票全免）。非政府投資主辦或政府控股的上述公共場所，應(yīng)對70周歲以上老年人給予門票優(yōu)惠，提倡對其他老年人給予適當(dāng)?shù)拈T票優(yōu)惠。老年人在民光影城、寧波影都觀看日場電影享受半價優(yōu)惠。70周歲以上老年人在全市公共圖書館辦理借書證，免收工本費(fèi)。老年人免費(fèi)使用全市收費(fèi)公共廁所。

　　八、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭應(yīng)設(shè)置老年人優(yōu)先購票標(biāo)志，有條件的設(shè)立專窗。候車（船）室及城市公交車上應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老年人專座。老年人乘坐交通工具，憑《優(yōu)待證》優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車（船）；在寧波櫟社國際機(jī)場乘坐飛機(jī)，可以優(yōu)先辦理乘機(jī)手續(xù)、安檢和登機(jī)。70周歲以上老年人可辦理高齡老人公交優(yōu)待IC卡，憑IC卡免費(fèi)乘坐市六區(qū)范圍內(nèi)所有公交線路（含民營）公共汽車，具體辦法另行制訂；各縣（市）對老年人乘坐城鄉(xiāng)公共汽車，可根據(jù)實際給予收費(fèi)優(yōu)惠或減免。

　　九、對無子女或子女皆不在本市居住的70周歲以上老年人，如居住在國家直管公房的，可憑《優(yōu)待證》到房管部門、物業(yè)管理部門登記，房管部門、物業(yè)管理部門應(yīng)定期對其住房進(jìn)行檢查，及時維修；在住房拆遷安置中，根據(jù)房源可能和申請人數(shù)，優(yōu)先照顧低層住房。取得民政部門簽發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市城區(qū)社會扶助證》的純老年人家庭優(yōu)先納入廉租房保障范圍。

　　十、對年齡均在70周歲以上的純老年人家庭，免費(fèi)進(jìn)行家用電表的“一戶一表”改造；對70周歲以上獨(dú)居老年人，免費(fèi)提供家用電表后線故障維修；對無子女或子女皆不在本市居住的70周歲以上獨(dú)居老人，免費(fèi)上門辦理用電變更手續(xù)和交費(fèi)服務(wù)手續(xù)。

　　十一、對持有海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的享受最低生活保障或領(lǐng)取《寧波市城區(qū)社會扶助證》的純老年人家庭的電信住宅固定電話，實行用戶每月交20元月租費(fèi)送10元通話費(fèi)優(yōu)惠（當(dāng)月有效），對新裝住宅固定電話實行一次性工料費(fèi)減免50％。老年人憑《優(yōu)待證》購買浙江移動公司寧波分公司提供的公益敬老卡，SIM卡卡費(fèi)優(yōu)惠，并免去來電顯示費(fèi)。

　　十二、對海曙、江東、江北三區(qū)享受最低生活保障的老年人家庭和領(lǐng)取《寧波市城區(qū)社會扶助證》的純老年人家庭給予一處有線（數(shù)字）電視基本月租費(fèi)減半優(yōu)待；需要安裝主機(jī)的，安裝費(fèi)用免20%.

　　十三、商業(yè)、供水、供氣、郵政等其他行業(yè)和社區(qū)服務(wù)單位應(yīng)為老年人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先的服務(wù)和照顧；積極創(chuàng)造條件增設(shè)為老服務(wù)項目，擴(kuò)大為老服務(wù)范圍；提倡為有特殊困難的老年人上門服務(wù)，滿足老年人的特殊生活需求。

　　十四、各級司法行政部門應(yīng)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)老年人合法權(quán)益。律師事務(wù)所對70周歲以上老年人免費(fèi)提供法律咨詢；各級法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先向老年人免費(fèi)提供法律咨詢，對符合法律援助條件的老年當(dāng)事人優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先享受，免收法律服務(wù)費(fèi)。老年人獲得法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。公證機(jī)構(gòu)辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時，應(yīng)根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)情況，酌情減免公證費(fèi)用。

　　十五、老年人作為民事案件的當(dāng)事人參加訴訟，需要交納訴訟費(fèi)又確有困難的，可以向人民法院申請緩交、減交或者免交，孤寡老人可以申請免交訴訟費(fèi)。老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟案件，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。因情況緊急需要先予執(zhí)行的，應(yīng)裁定先予執(zhí)行。

　　十六、在春節(jié)和老人節(jié)（農(nóng)歷重陽節(jié)）期間，各級政府和有關(guān)部門要組織開展為老年人辦實事、做好事、送溫暖活動，并注意幫助解決高齡老人、行動不便老人的生活照料和困難老年人的基本生活。

　　十七、各級政府和各有關(guān)部門要根據(jù)本優(yōu)待辦法精神，結(jié)合本地、本部門實際，制定具體實施意見。實行優(yōu)待的場所由當(dāng)?shù)卣蜇?zé)任部門予以公告，并在場所設(shè)置明顯標(biāo)志。各有關(guān)部門和各級老齡工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促檢查，把老年人社會優(yōu)待和服務(wù)工作落到實處。

　　十八、各地可在上述優(yōu)待辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，增加優(yōu)待內(nèi)容，提高優(yōu)待水平，降低享受優(yōu)惠的年齡。

　　十九、《優(yōu)待證》分紅、綠兩種卡，其中紅卡發(fā)放對象為70周歲及以上老年人，綠卡發(fā)放對象為60周歲以上、70周歲以下的老年人。老年人應(yīng)到戶籍所在的行政村（社區(qū)）申請登記辦理《優(yōu)待證》；對行動不便且戶籍與現(xiàn)居住地不在同一個縣（市）、區(qū)的我市老年人，可在現(xiàn)居住地申請登記辦理《優(yōu)待證》?！秲?yōu)待證》由縣（市）、區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)制作，接受省老齡辦統(tǒng)一監(jiān)制，免費(fèi)向老年人發(fā)放，制作經(jīng)費(fèi)由縣（市）、區(qū)財政承擔(dān)。各地要加強(qiáng)對《優(yōu)待證》發(fā)放工作的監(jiān)督管理，發(fā)放對象應(yīng)予公示。原已發(fā)放的《寧波市高齡老人優(yōu)待證》使用至2007年6月底，過期廢止。

　　二十、軍隊干休所休養(yǎng)老人以干休所為單位，到干休所所在地的縣（市）、區(qū)老齡辦集中申請登記辦理《優(yōu)待證》。

　　二十一、本省非甬籍老年人持《優(yōu)待證》，外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老年人持當(dāng)?shù)卣蚶淆g工作機(jī)構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證或身份證及其他合法身份證明，來甬觀光旅游、探親訪友等，享受本市老年人同等的優(yōu)惠待遇。

　　二十二、對不按本優(yōu)待辦法履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位或個人，由當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)提請其所在單位或者上一級主管部門對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令其改正；拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果或不良影響的，由當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)提請其所在單位或者上一級主管部門對直接的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　二十三、本優(yōu)待辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市老齡委關(guān)于擴(kuò)大70周歲以上高齡老人優(yōu)待服務(wù)范圍和項目報告的通知》（甬政辦發(fā)[1999]105號）同時廢止。