第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱(chēng)的技術(shù)市場(chǎng)，是指常設(shè)和非常設(shè)的技術(shù)交易場(chǎng)所及其技術(shù)交易活動(dòng)。

　　技術(shù)交易活動(dòng)包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等多種形式。

　　第三條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易及其有關(guān)活動(dòng)的公民、法人及其它組織，均應(yīng)遵守本條例。

　　第四條  市、縣（市）、區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)是本級(jí)人民政府的技術(shù)市場(chǎng)主管部門(mén)。其主要職責(zé)是：

　　（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┘夹g(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的備案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，認(rèn)定科技企業(yè)；

　?。ㄈ┱J(rèn)定登記技術(shù)合同并對(duì)受委托的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督；

　?。ㄋ模徟夹g(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)的技術(shù)交易人工費(fèi)；

　?。ㄎ澹徟c管理技術(shù)交易會(huì)；

　　（六）負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)分析；

　　（七）培訓(xùn)、考核技術(shù)市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)人員；

　　（八）查處技術(shù)交易活動(dòng)中的違法行為。

　　市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的日常管理工作。

　　第五條  各級(jí)工商行政管理部門(mén)按職責(zé)分工以技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　各級(jí)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)管理工作。

　　第六條  技術(shù)市場(chǎng)堅(jiān)持“放開(kāi)、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針，實(shí)行“統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營(yíng)”，管理與經(jīng)營(yíng)分離。

　　第七條  技術(shù)交易活動(dòng)的當(dāng)事人必須遵循自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第八條  對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)

　　第九條  實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，從事技術(shù)交易活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位，統(tǒng)稱(chēng)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。

　　第十條  開(kāi)辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條例：

　?。ㄒ唬┯蟹弦?guī)定的名稱(chēng)；

　?。ǘ┯忻鞔_的經(jīng)營(yíng)方向和符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍；

　?。ㄈ┯信c業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

　?。ㄋ模┯信c業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金；

　?。﹪?guó)家規(guī)定的其他條件。

　　第十一條  成立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，由創(chuàng)辦單位或者個(gè)人向市、縣（市）、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提供必要的材料和證件。

　　申請(qǐng)成立建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品以及易燃易爆等特殊行業(yè)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，必須提供行業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

　　第十二條  申辦單位或個(gè)人應(yīng)在三十日內(nèi)持有關(guān)批件和《技術(shù)貿(mào)易許可證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)，并按規(guī)定到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十三條  任何單位和個(gè)人不得偽造、變賣(mài)、轉(zhuǎn)借、抵押《技術(shù)貿(mào)易資格證書(shū)》。

第三章  技術(shù)交易活動(dòng)

　　第十四條  進(jìn)入市場(chǎng)的技術(shù)商品，應(yīng)是實(shí)用、可靠的技術(shù)或者階段性成果，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

　　第十五條  技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)訂立技術(shù)合同。技術(shù)合同的訂立、變更和解除應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并須使用統(tǒng)一的技術(shù)合同文本。技術(shù)交易的價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)及其支付方式，由當(dāng)事人協(xié)商議定。

　　第十六條  職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

　　單位使用職務(wù)技術(shù)成果和通過(guò)履行技術(shù)合同獲得的收益，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按比例提取技術(shù)交易人工費(fèi)，發(fā)給技術(shù)成果完成者。

　　非職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于該成果的完成者，其轉(zhuǎn)讓技術(shù)的收入，全部歸己。技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，可以從事業(yè)余技術(shù)服務(wù)，其收入全部歸己。個(gè)人收入按項(xiàng)目周期計(jì)算，月平均達(dá)到征稅標(biāo)準(zhǔn)的，依法繳納個(gè)人收入所得稅。

　　第十七條  技術(shù)交易的中介方以知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息為交易雙方提供中介服務(wù)，其服務(wù)應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、守信、保密。

　　中介服務(wù)，可以收取合理的中介服務(wù)費(fèi)。

　　第十八條  廣告經(jīng)營(yíng)單位不得發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)商品廣告。

　　第十九條  在技術(shù)交易活動(dòng)中，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┘倜皩?zhuān)利技術(shù)；

　?。ǘ┳鎏摷?gòu)V告、宣傳；

　?。ㄈ└`取他人技術(shù)秘密；

　?。ㄋ模┐ㄕ袠?biāo)、投標(biāo)；

　?。ㄎ澹┮云垓_、脅迫等手段簽定技術(shù)合同；

　?。﹪?guó)家法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章  技術(shù)合同的認(rèn)定登記

　　第二十條  技術(shù)合同實(shí)行按地域一次登記制度。技術(shù)合同訂立后，由賣(mài)方在三十日內(nèi)按隸屬關(guān)系向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者受委托的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定登記。

　　經(jīng)審查認(rèn)定，對(duì)符合條件的發(fā)給《技術(shù)合同登記證明》。

　　第二十一條  經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同變更、解除或者撤銷(xiāo)、宣布無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。

　　第二十二條  技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　未取得技術(shù)合同認(rèn)定登記資格證書(shū)的人員，不得從事技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。

　　第二十三條  技術(shù)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成或者不愿協(xié)商、調(diào)解的，可以按技術(shù)合同中有關(guān)條款或者事后達(dá)成的書(shū)面協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

　　第二十四條  各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)以及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以技術(shù)合同登記為基礎(chǔ)，建立技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第五章  鼓勵(lì)與扶持

　　第二十五條  大專(zhuān)院校、科研單位、企業(yè)事業(yè)單位、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)合同收入，按有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇。

　　第二十六條  經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，賣(mài)方、中介方可以按照有關(guān)規(guī)定從技術(shù)性收入中提取一定比例的技術(shù)交易人工費(fèi)，發(fā)給直接參加技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)和服務(wù)的人員。

　　經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，其買(mǎi)方可以按照有關(guān)規(guī)定從實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)新增利潤(rùn)中提取一定比例的技術(shù)交易人工費(fèi)，發(fā)給為實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)做出貢獻(xiàn)的科技人員。

　　上述技術(shù)交易人工費(fèi)不計(jì)入單位工資總額，不計(jì)入個(gè)人月工資、薪金所得。

　　第二十七條  經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同履行后，當(dāng)事人憑《技術(shù)合同登記證明》、《項(xiàng)目成本核算單》，到原登記機(jī)構(gòu)辦理技術(shù)交易人工費(fèi)審批手續(xù)。

　　銀行憑蓋有科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)技術(shù)交易人工費(fèi)審批專(zhuān)用章的審批單支付現(xiàn)金。

　　第二十八條  履行經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同支付的技術(shù)交易費(fèi)用，可以計(jì)入技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目成本。

　　第二十九條  未申請(qǐng)認(rèn)定登記和不予登記的技術(shù)合同，不得享受技術(shù)市場(chǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　第三十條  建立技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金，用于技術(shù)交易貸款和技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。具體辦法由吉林市人民政府另行制定。

第六章  法律責(zé)任

　　第三十一條  對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者由有關(guān)行政部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反第十三條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)登記，技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)變更性質(zhì)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)范圍、場(chǎng)地以及分立、合并、停業(yè)等不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，由工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)依法處罰；

　?。ǘ┻`反第二十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)審查、批準(zhǔn)，擅自刊播、設(shè)置、張貼廣告或者經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)商品廣告以及做虛假?gòu)V告、宣傳的，由工商行政管理部門(mén)依法處罰；

　?。ㄈ┻`反第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止冒充行為，消除影響，并處以1000元以上50000元以下的罰款，或者處以非法所得一至三倍的罰款；

　?。ㄋ模┻`反第二十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，竊取他人技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，視情節(jié)，可由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰；

　　（五）違反第二十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，以欺騙、脅迫等手段簽定技術(shù)合同的，所簽定的合同無(wú)效，并依法承擔(dān)民事責(zé)任；

　?。┻`反第二十七條第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條  對(duì)于訂立假技術(shù)合同或者弄虛作假，采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，由技術(shù)市場(chǎng)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并配合有關(guān)部門(mén)追回其違法所得、科技貸款、減免的稅收和發(fā)放的技術(shù)交易人工費(fèi)。依法追究當(dāng)事人或者直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第三十三條  當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條  技術(shù)市場(chǎng)管理人員及有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、營(yíng)私舞弊、濫用職權(quán)的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

　　第三十五條  本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條  本條例自公布之日起施行。