各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：

　　經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委辦公廳
安徽省人民政府辦公廳
二○○六年三月二十三日

省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程的意見

　　為加強(qiáng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見》（皖發(fā)[2004]14號）精神，在全省實(shí)施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，即從今年起，用5年左右的時(shí)間，在承載“861”行動(dòng)計(jì)劃重要項(xiàng)目、具有明顯競爭優(yōu)勢的各類企事業(yè)單位，建設(shè)100個(gè)左右“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，選聘100名左右“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”和500名左右“帶頭人助理”，集中開展“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，形成一批高水平研發(fā)成果，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型人才，有效提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省和創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，加大人才資源開發(fā)投入，推動(dòng) “861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

　　二、“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的設(shè)立

　　“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依托我省優(yōu)勢企事業(yè)單位某一特定研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立，一般由1名“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”和5名“帶頭人助理”組成。設(shè)立期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要確定，一般不超過5年。

　?。ㄒ唬┥暾?jiān)O(shè)立“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的單位應(yīng)具備下列基本條件：

　　1.擁有列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫的重要項(xiàng)目或者列入國家有關(guān)計(jì)劃的重要項(xiàng)目，在同行業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢；

　　2.擁有在科研、技術(shù)方面處于國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，對促進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用的研發(fā)項(xiàng)目；

　　3.具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊(duì)伍；

　　4.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較好，具備組建柔性研究機(jī)構(gòu)和進(jìn)行國內(nèi)外聯(lián)合研發(fā)的條件；

　　5.研發(fā)經(jīng)費(fèi)充足，能夠?yàn)閯?chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供良好的工作和生活條件。

　　具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，條件可適當(dāng)放寬。

　?。ǘ?15”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立程序：

　　1.省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照突出重點(diǎn)、合理布局、保證質(zhì)量的原則，確定“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案。

　　2.符合條件的省屬企事業(yè)單位和中央駐皖單位，分別向省有關(guān)部門提出設(shè)立申請；市屬企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，向所在地的市委組織部、市發(fā)改委提出設(shè)立申請。

　　3.省有關(guān)部門或所在市組織專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對申請單位在全國同行中的特色、科研水平、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行論證和排序，并組織填寫《安徽省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立申請表》，分別報(bào)省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳。

　　4.省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳牽頭成立由專家和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對各部門、各市上報(bào)的申請材料進(jìn)行評審，提出設(shè)立意見。

　　5.省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布招聘信息。

　　三、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”的選聘

　　“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”面向國內(nèi)外公開選聘。省外人選可采取“柔性引進(jìn)”的方式選聘。

　?。ㄒ唬┻x聘條件

　　1.愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)合作精神，身體健康，年富力強(qiáng)，能夠在第一線從事科研攻關(guān)工作；

　　2.具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，主持過重大科研攻關(guān)項(xiàng)目或重大建設(shè)工程，研發(fā)能力和科研成果為國內(nèi)外同行所公認(rèn)，一般應(yīng)具有副高以上職稱；

　　3.具有較強(qiáng)的組織管理能力，對本領(lǐng)域工作具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能夠帶領(lǐng)本創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)趕超或保持國內(nèi)外先進(jìn)水平；

　　4.具有較強(qiáng)的指導(dǎo)、培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的能力。

　?。ǘ┻x聘程序

　　1.按照統(tǒng)一發(fā)布的“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立及招聘條件，由擬競聘“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”的人選向設(shè)立單位提出競聘申請，并填寫《安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人申請表》。

　　2.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位根據(jù)招聘條件和崗位目標(biāo)，對申請人進(jìn)行評議、遴選，提出推薦意見，報(bào)省有關(guān)部門或所在市。

　　3.省有關(guān)部門或所在市采取領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合的方式，對申請人進(jìn)行審核，提出擬聘人選，分別報(bào)省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳。

　　4.省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)評審委員會(huì)對擬聘人選進(jìn)行評審，提交省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　5.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位與受聘人員簽訂聘任合同，并報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ㄈ┲饕氊?zé)

　　1.負(fù)責(zé)受聘單位研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的制定與實(shí)施，組織帶領(lǐng)本創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展科研攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平研發(fā)成果，促進(jìn)研發(fā)成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；

　　2.主持或參與受聘單位重大項(xiàng)目、中長期科研發(fā)展規(guī)劃的咨詢、研究和實(shí)施；

　　3.指導(dǎo)受聘單位的科研梯隊(duì)和人才隊(duì)伍建設(shè)；

　　4.組織開展受聘單位的國內(nèi)外技術(shù)交流，帶領(lǐng)本創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)趕超國內(nèi)外先進(jìn)水平。

　　四、“帶頭人助理”的選聘

　　每個(gè)“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可選聘5名以內(nèi)“帶頭人助理”，特殊情況經(jīng)審批可適當(dāng)增加“帶頭人助理”人數(shù)。選聘“帶頭人助理”應(yīng)注意形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技人才。

　?。ㄒ唬┻x聘條件

　　1.愛崗敬業(yè)，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神；

　　2.在本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和研發(fā)能力，能夠主持或參與重要的科研攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)工作，有較突出的工作業(yè)績；

　　3.從事研發(fā)、生產(chǎn)第一線工作，一般應(yīng)具有中級以上職稱。

　?。ǘ┻x聘程序

　　1.“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”根據(jù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科研攻關(guān)需要，按上述條件商受聘單位提出“帶頭人助理”擬聘人選，并在單位公示。也可采取公開競爭方式產(chǎn)生人選。鼓勵(lì)跨單位選聘。

　　2.擬聘的“帶頭人助理”名單報(bào)省有關(guān)部門或所在市審查，并報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位或“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”與“帶頭人助理”簽訂聘任合同。

　　（三）主要職責(zé)

　　1. 協(xié)助“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”圍繞研發(fā)項(xiàng)目開展技術(shù)攻關(guān)；

　　2. 協(xié)助“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”指導(dǎo)受聘單位的科研梯隊(duì)和人才隊(duì)伍建設(shè)；

　　3. 參與受聘單位重要的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等工作。

　　五、有關(guān)待遇

　　（一）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位要按照雙方合同規(guī)定，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供必需的科研經(jīng)費(fèi)和崗位津貼。設(shè)立期內(nèi)，省人才開發(fā)專項(xiàng)資金按“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”每人每年5萬元、“帶頭人助理”每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼給創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位。

　?。ǘ皠?chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”按合同規(guī)定參與研發(fā)成果的收益分配。其他有關(guān)工作、生活方面的待遇，由創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

　?。ㄈ┦?、市有關(guān)部門對“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”申報(bào)職稱、科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等，要給予重點(diǎn)支持，同等條件下優(yōu)先。

　　六、考核與管理

　?。ㄒ唬Α皠?chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”，實(shí)行年度考核和合同管理。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位依據(jù)合同對“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”的研發(fā)水平、實(shí)績及完成任務(wù)情況等進(jìn)行年度考核評估。對沒有履行合同的進(jìn)行調(diào)整，并依據(jù)合同部分或全部收回崗位津貼?？己饲闆r報(bào)省有關(guān)部門或所在市，并分別報(bào)省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳備案。

　　（二）對“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位實(shí)行年度考核和動(dòng)態(tài)管理。省有關(guān)部門或所在市負(fù)責(zé)對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位的年度考核，著重考核對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)投入情況、政策措施落實(shí)情況和研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省主管部門或所在市，適時(shí)組織對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位進(jìn)行抽查考核。對經(jīng)考核確定達(dá)不到創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立目標(biāo)和要求的，取消設(shè)立資格。對做出突出貢獻(xiàn)的“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別授予“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新英才”或“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新骨干”稱號。設(shè)立期滿，經(jīng)考核績效突出、且有比較好的接續(xù)研發(fā)項(xiàng)目的，可繼續(xù)設(shè)立。

　　實(shí)施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，是加強(qiáng)人才工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型安徽的重要舉措。各地、各部門、各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！?15”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳作為綜合協(xié)調(diào)部門，要切實(shí)履行宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，制定并落實(shí)有關(guān)配套政策和措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的重要問題。省直有關(guān)部門和所在市要做好具體組織實(shí)施工作，認(rèn)真搞好管理和服務(wù)，形成推進(jìn)“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程的合力。各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位要保證科研經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要加大對 “創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”創(chuàng)新業(yè)績的宣傳力度，在全社會(huì)營造重視人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。