第—條 為了進一步解決好昆明市殘疾人的福利問題，動員全社會關(guān)心、支持和幫助殘疾人，促進昆明市殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市殘疾人福利事業(yè)中的具體情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的殘疾人是指《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條所指的各類殘疾人員。

　　第三條 本市各級人民政府要加強對殘疾人福利事業(yè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導。各有關(guān)部門互相配合，發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，努力改善殘疾人福利待遇，使殘疾人幸福愉快的生活、工作，奮發(fā)自強。

　　第四條 政府及有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。

　　第五條 政府及有關(guān)部門采取下列措施，扶持、鼓勵、幫助殘疾人福利企業(yè)及殘疾人從事個體勞動。

　　1、對于申請開辦的安置殘疾人的福利企業(yè)；申請從事個體商業(yè)、手工業(yè)勞動的殘疾人，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并盡可能提供各種方便。

　　2、我市工商行政管理部門在所管轄商場內(nèi)，優(yōu)先安排進入商場營業(yè)的殘疾人福利企業(yè)和殘疾人個體勞動者攤位，對其他的殘疾人福利企業(yè)和殘疾人個體勞動者優(yōu)先安排經(jīng)營場地。

　　3、對殘疾人福利企業(yè)與殘疾人個體勞動經(jīng)營有困難的，單位與個人提出申請，經(jīng)核準可減免管理費。

　　4.對為安置殘疾人而辦的企業(yè)，給予優(yōu)先登記注冊。其中，申請企業(yè)法人登記的，注冊資金達到規(guī)定數(shù)50％以上即可登記；不足部份允許在—年內(nèi)補足。申請營業(yè)登記的，每戶登記費由300元減至50元。

　　第六條 對殘疾人福利企業(yè)和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行以下稅收減免政策；

　　1、社會福利工廠殘疾人員占35％以上的，其從事勞務、修理，服務性業(yè)務所取得的收入免征營業(yè)稅。由企業(yè)向征收稅務機關(guān)提出申請，并提供有關(guān)資料，報縣（區(qū)）民政部門、稅務局，按照有關(guān)規(guī)定認真審查，按照稅收管理體制辦理。

　　2、凡安置殘疾人占生產(chǎn)人員總數(shù)50％以上的，其生產(chǎn)銷售所取得的收入（除現(xiàn)行稅法規(guī)定不得免征產(chǎn)品稅和增值稅的產(chǎn)品外），由企業(yè)向征收稅務機關(guān)提出申請，并提供有關(guān)資料，報縣（區(qū)）民政部門、稅務局，按照有關(guān)規(guī)定認真審查，經(jīng)稅務機關(guān)批準給予免征產(chǎn)品稅或增值稅；凡安置殘疾人占生產(chǎn)人員總35％以上的其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，如果發(fā)生虧損或利潤低微，報經(jīng)稅務機關(guān)批準給予免征產(chǎn)品稅、增值稅照顧。

　　3、對城鄉(xiāng)殘疾人個人從事勞務、修理、服務性業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅；對殘疾人員個人從事商業(yè)經(jīng)營的，按規(guī)定納稅有困難的，經(jīng)所在地縣（區(qū)）局審定，可給予定期減免稅照顧，對城鄉(xiāng)殘疾人個人從事商品零售業(yè)務的，月銷售收入額在400元以下，經(jīng)營其他業(yè)務營業(yè)收入額在200元以下的，免征營業(yè)稅。

　　對城鄉(xiāng)殘疾人個人走村串戶、服務上門，收入不多的游動理發(fā)，修補炊具（電炊具除外），修補鞋子等；從事出租小人書、 打氣槍、稱磅秤、測拉力取得的收入，暫免征收營業(yè)稅、所得稅。

　　對城鄉(xiāng)殘疾人個人從事個體經(jīng)營，納稅確有困難的，可由本人申請，有關(guān)單位證明，縣（區(qū)）稅務局批準，給予定期減征或免征營業(yè)稅、所得稅的照顧。

　　1、2兩項同時適用于城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的所有福利生產(chǎn)單位。

　　第七條 各級政府和有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，滿足殘疾人精神文化生活的需要。

　　第八條 我市各類殘疾人在我市各公園游覽，憑我市殘疾人優(yōu)待證，可免收門票費。

　　第九條 我市盲人憑我市殘疾人優(yōu)待證可以免費乘坐市區(qū)及近郊線路的公共汽車（遠郊班車除外），其隨身必備的輔助器具、物品免費攜帶，并在車內(nèi)給予適當照顧。

　　第十條 我市市屬醫(yī)院、縣區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院、所，在殘疾人就醫(yī)方面應給予適當照顧，免收門診、復診掛號費，并給予掛號、就診、交費、取藥優(yōu)先照顧。

　　第十一條 對殘疾人貧困戶，民政部門應納入定期救濟范疇，保證其基本生活。農(nóng)村無依無靠的殘疾人達到五保條件的應納入五保供養(yǎng)，有敬老院的地區(qū)應優(yōu)先考慮入院。

　　第十二條 我市范圍內(nèi)所有普通中、小學、職業(yè)中學對喪失勞動能力的殘疾人的子女免收學、雜費；普通小學、普通初級中學（含職業(yè)初中）對殘疾人學生免收學費，視情況減免雜費；中等專業(yè)學校，技工學校、普通高等院校對喪失勞動能力的殘疾人的子女免收學費，酌情減免雜費，對殘疾人學生視情況減免學,雜費。

　　第十三條 本辦法經(jīng)市人民政府批準后，由市殘聯(lián)負責發(fā)放殘疾人優(yōu)待證。

　　第十四條 本辦法正式執(zhí)行后，由市工商行政管理局、市稅務局、市園林局、市政公用局、市衛(wèi)生局、市教委、市民政局、市殘聯(lián)負責解釋。

　　附《中華人民共和國殘疾人保障法》有關(guān)條款：

　　第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部份喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

　　殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾。語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。

　　殘疾標準由國務院規(guī)定。

　　第十八條 國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

　　各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部份，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導。國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

　　國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據(jù)實際情況減免雜費。國家設(shè)立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

　　第二十二條 普通教育機構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

　　普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業(yè)學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監(jiān)護人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應當責令該學校招收。

　　第三十—條 政府有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。

　　第三十二條 地方各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應當組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。

　　第三十三條 國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。

　　對于申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地，信貸等方面給予照顧。

　　第三十六條 國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種社會文化、體育、娛樂活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

　　第三十七條 殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層，融于社會公共文化生活，適應各類殘疾人特點和需要，使殘疾人廣泛參與。

　　第三十八條 文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。

　　第四十條 國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

　　第四十一條 國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助。

　　第四十四條 公共服務機構(gòu)應當為殘疾人提供優(yōu)先服務和輔助性服務。

　　殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。

　　盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費寄遞。

　　縣級和鄉(xiāng)級人民政府應當根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。

　　各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧扶助。