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南昌市實施《中華人民共和國集會游行示威法》若干規(guī)定

頒布時間:1991-10-23 11:30:39.000 發(fā)文單位:南昌市人大常委會

  第一條 為了保障《中華人民共和國集會游行示威法》和《江西省實施<中華人民共和國集會游行示威法>辦法》在本市施行,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會、游行、示威,必須遵守《中華人民共和國集會游行示威法》、《江西省實施<中華人民共和國集會游行示威法>辦法》和本規(guī)定。

  第三條 公民依法舉行的集會、游行、示威,本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

  第四條 本市集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局或縣公安局;集會、游行、示威的地點、路線跨兩個以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為市公安局。

  第五條 舉行集會、游行、示威必須依法向主管機(jī)關(guān)申請,經(jīng)許可后,方可舉行。《中華人民共和國集會游行示威法》第七條規(guī)定不需申請的活動除外。

  第六條 舉行集會、游行、示威,必須有負(fù)責(zé)人。有兩名以上負(fù)責(zé)人的,應(yīng)確定一名為主要負(fù)責(zé)人。

  申請舉行集會、游行、示威,其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請。以信函、電報及其他方式提出申請的,主管機(jī)關(guān)不予受理。

  第七條 以國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位名義組織或者參加集會、游行、示威的,其申請書必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章。

  第八條 在人民廣場、中山路、勝利路舉行集會、游行、示威的,須向市公安局申請,由市公安局向市人民政府報告后作出決定。

  第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會、游行、示威的申請書后,應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定通知書送達(dá)其負(fù)責(zé)人。逾期不送達(dá)的視為許可。

  主管機(jī)關(guān)送達(dá)決定通知書時,集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字。拒絕簽字的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請基層組織的代表或者其他人到場,說明情況,在送達(dá)回執(zhí)上寫明拒收的事由和日期,由見證人、送達(dá)人簽名,把決定通知書留在集會、游行、示威負(fù)責(zé)人處,即視為送達(dá)。負(fù)責(zé)人未在送達(dá)地址等候,致使主管機(jī)關(guān)無法送達(dá),而又不在舉行日期二日前到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定通知書的,視為撤回申請。

  第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的,主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或單位同集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,并可以將申請舉行的時間推遲五日。

  對申請舉行集會、游行、示威要求解決的具體問題,有關(guān)機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)立即派人進(jìn)行協(xié)商,并在主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)報告協(xié)商結(jié)果。

  有關(guān)機(jī)關(guān)或單位不協(xié)商處理,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的,同級人民政府應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  第十一條 對申請舉行的集會、游行、示威,主管機(jī)關(guān)在決定許可時依法需要變更時間、地點、路線的,應(yīng)在許可的決定通知書中寫明;在決定許可后依法需要變更時間、地點、路線的,應(yīng)將變更事項通知書及時送達(dá)集會、游行、示威負(fù)責(zé)人。

  第十二條 申請舉行的集會、游行、示威,有下列情形之一的,不予許可:

  (一)反對憲法所確定的基本原則的;

  (二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

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 ?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。

  第十三條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi)向同級人民政府申請復(fù)議。人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定,并書面通知申請人和作出不許可決定的主管機(jī)關(guān)。人民政府作出的決定,主管機(jī)關(guān)和集會、游行、示威負(fù)責(zé)人必須遵照執(zhí)行。

  經(jīng)人民政府復(fù)議許可的集會、游行、示威,其負(fù)責(zé)人應(yīng)到主管機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

  第十四條 依法舉行的集會、游行、示威,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察采取以下措施,保障其順利進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┲付ㄈ嗣窬飕F(xiàn)場負(fù)責(zé)人,隨時同集會、游行、示威負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系;

  (二)疏導(dǎo)車輛、行人,維持交通秩序;

  (三)制止他人以暴力、脅迫手段擾亂集會、游行、示威;

 ?。ㄋ模┲浦咕郾姏_擊集會、游行、示威隊伍;

 ?。ㄎ澹┲浦顾宋耆琛⒄u謗參加集會、游行、示威的人員;

 ?。┲浦顾艘云渌绞椒欠ǜ蓴_集會、游行、示威正常進(jìn)行;

 ?。ㄆ撸┲浦蛊渌藛T非法加入集會、游行、示威隊伍;

 ?。ò耍┡浜嫌嘘P(guān)部門做好醫(yī)療救護(hù)等工作。

  第十五條 集會、游行、示威的標(biāo)語牌、橫幅和旗桿限高4米、寬4米以內(nèi)。游行、示威時,未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可,不得使用高音喇叭。

  第十六條 為維護(hù)正常的工作秩序,在集會、游行、示威過程中,主管機(jī)關(guān)可以在中國共產(chǎn)黨江西省委員會、江西省人民代表大會常務(wù)委員會、江西省人民政府、江西省高級人民法院、江西省人民檢察院、江西省軍區(qū)、中國共產(chǎn)黨南昌市委員會、南昌市人民代表大會常務(wù)委員會、南昌市人民政府、南昌市中級人民法院、南昌市人民檢察院、南昌軍分區(qū)和廣播電臺、電視臺所在地附近設(shè)置有明顯標(biāo)志的臨時警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得逾越。

  舉行集會、游行、示威的人員到上列單位表達(dá)意愿的,經(jīng)人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人許可,可以選派一至三名代表進(jìn)入,其他人員應(yīng)在臨時警戒線以外等待。

  第十七條 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi),不得舉行集會、游行、示威:

  (一)國賓下榻處;

  (二)重要軍事設(shè)施;

  (三)航空港、火車站和港口。

  前款所列的具體周邊距離,由市人民政府規(guī)定,報省人民政府批準(zhǔn)。

  第十八條 集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,其人員不得有下列行為:

  (一)攜帶武器、管制刀具和爆炸物,使用暴力或煽動使用暴力;

  (二)包圍、沖擊本規(guī)定第十六條所列單位;

 ?。ㄈ┭赝究坍嫛⑼繉懟驈堎N、拋撒標(biāo)語、傳單和大小字報;

  (四)使用與集會、游行、示威目的不相符的橫幅、標(biāo)語牌或者發(fā)表、呼喊與集會、游行、示威目的不相符的演說、口號;

  (五)造謠惑眾,誹謗、侮辱他人;

  (六)攔截、損壞車輛和設(shè)置交通障礙,侵占、損毀公共設(shè)施、園林綠地;

  (七)阻礙、抗拒人民警察依法執(zhí)行公務(wù);

 ?。ò耍┻M(jìn)行其他違法犯罪活動。

  第十九條 舉行集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人,必須負(fù)責(zé)維持集會、游行、示威的秩序,并嚴(yán)格防止其他人加入。遇有他人加入時,應(yīng)進(jìn)行勸阻,不聽勸阻的,應(yīng)立即報告現(xiàn)場維持秩序的人民警察。

  第二十條 舉行集會、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止:

 ?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾埢蛏暾埼传@許可的;

 ?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點、路線進(jìn)行的;

 ?。ㄈ┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。

  有前款情形之一,人民警察有權(quán)立即予以口頭制止。對不聽制止,需要命令解散時,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通知在場人員在限定時間內(nèi)按照指定通道離開現(xiàn)場。對超過限定時間拒不離去的,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)按照國家的有關(guān)規(guī)定命令使用警用手段強(qiáng)行驅(qū)散,對仍繼續(xù)滯留現(xiàn)場的人員,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留。

  第二十一條 參加集會、游行、示威的人員違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條的規(guī)定或者有其他違法犯罪行為的,人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

  第二十二條 舉行集會、游行、示威,違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,依照《中華人民共和國集會游行示威法》的相應(yīng)條款處理。

  第二十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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