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江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

頒布時(shí)間:1990-06-18 13:47:32.000 發(fā)文單位:江西省人大常委會(huì)

  第一條 為了保證《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》在本省實(shí)施,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行的集會(huì)、游行、示威,必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。

  本辦法所稱(chēng)的集會(huì)、游行、示威,是指《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第二條規(guī)定的集會(huì)、游行、示威。

  第三條 公民依法舉行的集會(huì)、游行、示威,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法,予以保障。

  第四條 公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利時(shí),必須遵守憲法、法律,不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。

  第五條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物,不得使用暴力或煽動(dòng)使用暴力。

  第六條 集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)是集會(huì)、游行、示威舉行地的縣(市)公安局或城市公安分局;游行路線和示威、集會(huì)地點(diǎn)跨兩個(gè)以上縣(市、區(qū))的,主管機(jī)關(guān)為舉行地的省轄市公安局或地區(qū)公安處。

  第七條 舉行集會(huì)、游行、示威必須依法向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)許可后,方可舉行?!吨腥A人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第七條規(guī)定不需申請(qǐng)的活動(dòng)除外。

  第八條 舉行集會(huì)、游行、示威必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須是在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)合法居住半年以上的公民。

  舉行集會(huì)、游行、示威的申請(qǐng),必須由負(fù)責(zé)人在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)提出,并按下列程序辦理手續(xù):

 ?。ㄒ唬┻f交申請(qǐng)書(shū);

 ?。ǘ┙或?yàn)本人的居民身份證或者能夠證明本人身份的其他證件;

  (三)填寫(xiě)《集會(huì)游行示威申請(qǐng)表》。

  第九條 舉行集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┡e行的原因、目的、方式;

 ?。ǘ┡e行的日期、起止時(shí)間、集合地、解散地和行進(jìn)路線;

 ?。ㄈ﹨⒓拥娜藬?shù),按參加人數(shù)10%配備的負(fù)責(zé)維持秩序的人數(shù),游行、示威隊(duì)伍行進(jìn)時(shí)的橫排寬度;

  (四)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等宣傳品的內(nèi)容,標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅、旗桿等物品的規(guī)格;

 ?。ㄎ澹┦褂密?chē)輛的數(shù)量、型號(hào)、牌照號(hào)碼,使用音響設(shè)備的種類(lèi)、功率、數(shù)量;

 ?。┴?fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、單位或常住地址、證件號(hào)碼,負(fù)責(zé)人的單位或常住地址即為主管機(jī)關(guān)送達(dá)決定通知書(shū)地址;

 ?。ㄆ撸┘瘯?huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

  申請(qǐng)書(shū)表述不清的事項(xiàng),負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答主管機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

  第十條 以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威,申請(qǐng)書(shū)必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章。

  第十一條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定通知書(shū)送達(dá)其負(fù)責(zé)人。不許可的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不送達(dá)的,視為許可。

  主管機(jī)關(guān)送達(dá)決定通知書(shū)時(shí),集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,視為送達(dá)。負(fù)責(zé)人未在送達(dá)地址等候,致使主管機(jī)關(guān)無(wú)法送達(dá),而又不在舉行日期二日前到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定通知書(shū)的,視為撤回申請(qǐng)。

  第十二條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的,主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

  對(duì)申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決的具體問(wèn)題,有關(guān)機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)立即派人進(jìn)行協(xié)商,并在主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)告協(xié)商結(jié)果。

  有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位不協(xié)商處理,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的,同級(jí)人民政府應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  第十三條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人,在提出申請(qǐng)后,需要變更申請(qǐng)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)決定通知書(shū)送達(dá)前,按照本辦法第八條的規(guī)定重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

  接到主管機(jī)關(guān)許可決定通知書(shū)后,負(fù)責(zé)人決定不舉行集會(huì)、游行、示威的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知主管機(jī)關(guān)。參加人已經(jīng)集合的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。

  第十四條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知書(shū)之日起三日內(nèi),向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)作出決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人和作出不許可決定的主管機(jī)關(guān)。

  第十五條 具有下列情況之一,主管機(jī)關(guān)在決定許可時(shí)或者決定許可后,可以變更原申請(qǐng)或者原許可舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線,或限制其使用的車(chē)輛、音響設(shè)備和有關(guān)物品的規(guī)格,并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人:

  (一)在交通高峰路段、高峰時(shí)間內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威的;

 ?。ǘ┰谕粫r(shí)間、地點(diǎn)、路線已有他人申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威并已獲許可的;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和路線,正在進(jìn)行道路施工或市政建設(shè)的;

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)或路線與參加人數(shù)、使用車(chē)輛等不相適應(yīng)的;

 ?。ㄎ澹┰谕粫r(shí)間、地點(diǎn)、路線,有重要外事活動(dòng)、大型群眾性政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)的;

 ?。┥暾?qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)、路線正發(fā)生傳染病疫情的;

 ?。ㄆ撸┯绊懠瘯?huì)、游行、示威順利進(jìn)行或嚴(yán)重影響交通秩序和社會(huì)秩序的其他情況。

  第十六條 對(duì)依法舉行的集會(huì)、游行、示威,主管機(jī)關(guān)應(yīng)派出人民警察負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會(huì)秩序,遇有下列情況,必須依法采取有效措施予以制止:

 ?。ㄒ唬┮员┝?、威脅手段擾亂集會(huì)、游行、示威的;

 ?。ǘ┚郾姏_擊集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的;

 ?。ㄈ┪耆琛⒄u謗參加集會(huì)、游行、示威人員的;

 ?。ㄋ模┮云渌绞椒欠ǜ蓴_集會(huì)、游行、示威正常進(jìn)行的。

  第十七條 舉行集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列義務(wù):

 ?。ㄒ唬┙逃齾⒓尤藛T遵守國(guó)家法律、法規(guī),遵守交通秩序和社會(huì)秩序;

 ?。ǘ┮髤⒓尤藛T隨身攜帶居民身份證或其他能夠證明身份的證件,服從人民警察的指揮;

  (三)負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威的秩序,嚴(yán)格防止其他人加入集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍;

 ?。ㄋ模╇S時(shí)同現(xiàn)場(chǎng)人民警察保持聯(lián)系,報(bào)告情況,協(xié)助人民警察落實(shí)安全措施。

  負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)維持秩序的人員,應(yīng)佩戴主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的標(biāo)志。

  第十八條 參加集會(huì)、游行、示威的人員必須嚴(yán)格遵守本辦法第五條規(guī)定,并禁止下列行為:

  (一)包圍、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng);

 ?。ǘ┥⒉贾{言或者發(fā)表、呼喊和舉持與集會(huì)、游行、示威目的不相符的以及有誹謗、侮辱性語(yǔ)言的演說(shuō)、口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);

 ?。ㄈ┭赝究坍?huà)、涂寫(xiě)或張貼標(biāo)語(yǔ),拋撒宣傳品;

 ?。ㄋ模┣终?、損毀綠地、園林、公共設(shè)施;

  (五)攔截車(chē)輛,阻塞交通,破壞交通工具和交通設(shè)施,擾亂交通秩序。

  第十九條 人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)集會(huì)、游行、示威過(guò)程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)交通秩序混亂的情況,可以決定對(duì)個(gè)別路段實(shí)行交通管制。

  實(shí)行交通管制時(shí),機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁止通行,非機(jī)動(dòng)車(chē)輛、行人經(jīng)人民警察許可后,可以通行。

  第二十條 游行、示威隊(duì)伍在道路上行進(jìn)時(shí)的橫排寬度,由主管機(jī)關(guān)在審批集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況決定。

  游行、示威隊(duì)伍在劃有大型車(chē)、小型車(chē)道的道路上,須在大型車(chē)道上行進(jìn);在劃有機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上,須在沿行進(jìn)方向中心線右側(cè)的機(jī)動(dòng)車(chē)道上行進(jìn);在沒(méi)有劃中心線的道路上,只能沿行進(jìn)方向右側(cè)占用車(chē)行道的一半。

  第二十一條 游行、示威隊(duì)伍在下列路段不得停留:

  (一)長(zhǎng)途汽車(chē)站、醫(yī)院、加油站、消防隊(duì)、監(jiān)管場(chǎng)所門(mén)口兩側(cè)各二十米內(nèi)路段;

 ?。ǘ╄F路道口、道路交叉路口、橋梁、隧道路段;

 ?。ㄈ┥虡I(yè)繁華路段。

  第二十二條 為維護(hù)正常的工作秩序,在集會(huì)、游行、示威過(guò)程中,主管機(jī)關(guān)可以在中國(guó)共產(chǎn)黨江西省委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省軍區(qū)等機(jī)關(guān)和廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位所在地附近設(shè)置有明顯標(biāo)志的臨時(shí)警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得逾越。

  舉行集會(huì)、游行、示威的人員到前款所列機(jī)關(guān)表達(dá)意愿的,經(jīng)人民警察許可,可以選派一至三名代表進(jìn)入,其他人員應(yīng)到臨時(shí)警戒線以外等待。

  第二十三條 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在下列場(chǎng)所周邊距離10-300米內(nèi),不得舉行集會(huì)、游行、示威:

 ?。ㄒ唬﹪?guó)賓下榻處;

 ?。ǘ┲匾娛略O(shè)施;

 ?。ㄈ┖娇崭邸⒒疖?chē)站和港口。

  前款所列的具體周邊距離,由各市、縣人民政府規(guī)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  第二十四條 游行、示威隊(duì)伍行進(jìn)中遇有下列意外情況之一的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以臨時(shí)改變隊(duì)伍的行進(jìn)路線:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或交通堵塞的;

 ?。ǘ┌l(fā)生重大治安、刑事案件的;

 ?。ㄈ┌l(fā)生火災(zāi)事故的;

 ?。ㄋ模┢渌豢深A(yù)料的情況。

  第二十五條 舉行集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止。

 ?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾?qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;

 ?。ǘ┪窗粗鞴軝C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的;

 ?。ㄈ┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。

  有前款所列情形之一,不聽(tīng)制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

  第二十六條 違反本辦法第十八條和第二十二條、第二十三條規(guī)定或者有其他違法犯罪行為的,人民警察可以依法強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

  人民警察依法執(zhí)行公務(wù)和實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)受法律保護(hù)。

  第二十七條 舉行集會(huì)、游行、示威,違反本實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》的相應(yīng)條款處理。

  第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條 本辦法自公布之日起施行。1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《江西省關(guān)于游行示威的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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