由寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年9月9日通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月10日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2004年9月9日

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作適用于本條例。

　　第三條 本條例所稱老年人，是指六十周歲以上的公民。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　縣級以上人民政府設(shè)立的老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作，其下設(shè)的老齡工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。

　　第五條 各級人民政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　村（居）民委員會(huì)和社區(qū)等設(shè)立的老年人協(xié)會(huì)或者其他老年人組織，應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，確定老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將其納入財(cái)政預(yù)算，予以保障，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)行的彩票收益中，每年安排一定比例的資金用于老年事業(yè)。

　　鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及境外團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)、投資老年事業(yè)。

　　第七條 老年人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

　　禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

　　老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，參加各種有益的社會(huì)活動(dòng)，履行法定的義務(wù)。

　　第八條 每年農(nóng)歷九月初九為老人節(jié)。

　　第二章 贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　第九條 贍養(yǎng)人必須對老年人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　贍養(yǎng)人必須在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人，保證老年人的基本生活水平不低于贍養(yǎng)人家庭成員的平均水平。對無經(jīng)濟(jì)收入或者收入低微單獨(dú)居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按月給付贍養(yǎng)費(fèi)。

　　贍養(yǎng)人必須在生活上照料老年人，尊重老年人的生活方式，對患病或者生活不能自理的老年人，提供醫(yī)療費(fèi)用，承擔(dān)護(hù)理。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人，基本滿足老年人健康的精神文化需要。

　　第十條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

　　由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務(wù)。

　　第十一條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。

　　子女或者其他親屬不得以任何方式干涉老年人離婚、再婚以及婚后生活。

　　第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房。

　　老年人自有或者租賃的住房，任何人不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人與子女或者其他親屬共同購買、建造的房屋，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。

　　贍養(yǎng)人不得拒絕無房老年人與其居住在一起。

　　第十三條 老年人對自己的合法收入和其他財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得強(qiáng)行向老年人索取。

　　老年人依法立遺囑處分個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，子女或者其他親屬不得干涉。

　　第三章 保障措施

　　第十四條 城市的老年人，無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門發(fā)給高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的最低生活保障金，或者由社會(huì)福利院供養(yǎng)。

　　第十五條 農(nóng)村的老年人，無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)；不能集中供養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)落實(shí)到戶供養(yǎng)，并保障老年人的生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

　　農(nóng)村老年人最低生活難以保障的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門納入農(nóng)村社會(huì)救助范圍。

　　第十六條 農(nóng)村有條件的鄉(xiāng)、村，可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，或者作為開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的場所，由基層老年人協(xié)會(huì)經(jīng)營或者管理，其收益用于補(bǔ)充老年人養(yǎng)老或者發(fā)展老年福利事業(yè)。

　　第十七條 老年人依法享有的養(yǎng)老金（離退休費(fèi)）和醫(yī)療保險(xiǎn)及其他待遇，有關(guān)組織和單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額支付，不得拖欠、挪用。

　　第十八條 對已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人的醫(yī)療費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予報(bào)銷，不得拖欠。

　　農(nóng)村老年人參加新型合作醫(yī)療，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助，有條件的地方，老年人可以免交合作醫(yī)療費(fèi)。

　　老年人患病，本人和贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確實(shí)無力支付醫(yī)療費(fèi)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予適當(dāng)救助，并可以提倡社會(huì)救助。

　　第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，有條件的地方應(yīng)為老年人設(shè)立家庭病床、老年病?？?、老年門診，開展巡回醫(yī)療等服務(wù)。

　　社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案、提供醫(yī)療護(hù)理、健康檢查、保健咨詢等多種形式的服務(wù)。

　　第二十條 老年人組織開展的適合老年人需要的文化、體育娛樂等活動(dòng)，文化、體育等部門應(yīng)當(dāng)在場地、器材及培訓(xùn)等方面給予幫助。

　　第二十一條 報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展敬老、養(yǎng)老、助老公益性宣傳活動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際情況開辦適合老年人的節(jié)目或者欄目。

　　第四章 服務(wù)設(shè)施

　　第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場所的建設(shè)，納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦各類老年福利機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條 老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場所的建設(shè)用地，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以劃撥方式取得。

　　新建老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場所的項(xiàng)目，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受減免稅費(fèi)的優(yōu)惠，免收市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。以優(yōu)惠有償方式出讓土地的，應(yīng)當(dāng)降低土地出讓金和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，差額部分由政府給予補(bǔ)償。

　　第二十四條 新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)或者住宅，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例建設(shè)適合老年人生活和活動(dòng)的配套設(shè)施。

　　不得擅自拆除公共老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場所或者改作他用；確需拆除或者改作他用的，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照不低于原場所面積和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　第二十五條 老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年活動(dòng)中心等為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全管理和服務(wù)制度，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供服務(wù)。

　　第二十六條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全以老年福利、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，組織開展各種形式的敬老、助老和老年人自我服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十七條 在老年人服務(wù)場所內(nèi)，禁止從事賭博、封建迷信以及其他違法或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)。

　　第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視回族聚居地區(qū)老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　老年福利院、敬老院、老年公寓等為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)尊重回族等少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

　　第五章 優(yōu)惠待遇

　　第二十九條 老年人持《寧夏回族自治區(qū)老年人優(yōu)待證》，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)享受下列優(yōu)惠待遇：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先購買車票、飛機(jī)票，優(yōu)先上車、登機(jī)；

　?。ǘ┑结t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院，并免收普通掛號費(fèi)、專家掛號費(fèi)；

　　（三）半價(jià)乘座市內(nèi)公共交通車；

　?。ㄋ模┌雰r(jià)使用體育館（場）、游泳館等體育設(shè)施；

　?。ㄎ澹┟赓M(fèi)使用收費(fèi)公共廁所；

　?。┻M(jìn)入旅游景區(qū)門票免費(fèi)；

　　（七）免費(fèi)進(jìn)入博物館、展覽館、文化館、圖書館。

　　縣級以上人民政府根據(jù)本地條件，可以擴(kuò)大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍。

　　第三十條 城市老年人可以向縣級以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《寧夏回族自治區(qū)老年人優(yōu)待證》。農(nóng)村老年人申領(lǐng)《寧夏回族自治區(qū)老年人優(yōu)待證》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一辦理。

　　《寧夏回族自治區(qū)老年人優(yōu)待證》，由自治區(qū)人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第三十一條 對100周歲以上的老年人，所在縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予每月不低于100元的長壽保健費(fèi)，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)每年組織為其免費(fèi)常規(guī)體檢。

　　第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為老年人發(fā)放敬老優(yōu)待補(bǔ)貼。

　　農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。

　　第三十三條 老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟繳納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條 對侵害老年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門控告、檢舉。

　　人民法院及有關(guān)部門對侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法受理，不得拖延。

　　侵害老年人合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、村（居）民委員會(huì)給予批評教育并責(zé)令改正；拒不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　（一）歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的；

　　（二）贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

　　（三）干涉老年人離婚、再婚以及婚后生活的；

　?。ㄋ模┣址咐夏耆撕戏ǖ呢?cái)產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)的；

　?。ㄎ澹┣址咐夏耆似渌戏?quán)益的。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，拒絕向老年人提供優(yōu)待服務(wù)的，由其主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十七條 本條例自2004年10月10日起施行。1990年9月1日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《寧夏回族自治區(qū)老年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止。