第一條 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第三條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄鲬椃ā⒎?、法規(guī)和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅、接受義務(wù)教育、服兵役等法定義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國策，教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益；

　?。ǘ┱偌椭鞒执迕駮?huì)議、村民代表會(huì)議，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議，接受質(zhì)詢并報(bào)告工作，組織村民小組開展工作，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約；

　　（三）組織、實(shí)施本村的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

　?。ㄋ模┳鹬丶w經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙人的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利、利益；

　　（五）依法管理屬于本村村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理開發(fā)利用自然資源，珍惜土地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

　?。┌l(fā)展文化教育事業(yè)，推廣科學(xué)技術(shù)知識(shí)，引導(dǎo)村民走科教興農(nóng)的道路；

　　（七）開展社會(huì)主義的精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育村民熱愛祖國，遵紀(jì)守法，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

　?。ò耍┱{(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，處理好與駐村單位和與其他村之間的關(guān)系，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，配合有關(guān)部門做好禁毒、禁賭工作，堅(jiān)決抵制和反對(duì)邪教組織的活動(dòng)，預(yù)防和制止家族、宗派沖突，對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利或者受到其他刑罰處罰的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；

　?。ň牛﹨f(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作，向人民政府反映村民的意見、要求，提出建議；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四條 村民委員會(huì)會(huì)議由村民委員會(huì)主任或者由主任委托的副主任召集；村民委員會(huì)主任、副主任負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的日常工作。

　　第五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文化教育、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、護(hù)林防火、資源環(huán)境保護(hù)等委員會(huì)，其成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

　　人口較少的村，村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文化教育、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、資源環(huán)境保護(hù)等工作。

　　第六條 村民委員會(huì)原則上可以在原村公所（辦事處）轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立；村民小組原則上可以在原合作社或原生產(chǎn)隊(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立。

　　村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選和撤換，并報(bào)村民委員會(huì)備案。

　　第七條 村民會(huì)議至少每年召開一次，居住分散、交通不便的，可以視情況分片召開。會(huì)議內(nèi)容與主持會(huì)議的村民委員會(huì)成員有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)或者村民會(huì)議另行推選主持人。

　　第八條 村民會(huì)議的主要職權(quán)：

　　（一）選舉、罷免、撤換、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

　?。ǘ┮婪ㄖ贫ê托薷拇迕褡灾握鲁獭⒋逡?guī)民約；

　?。ㄈ徸h和決定本村的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄋ模┞犎『蛯徸h村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；

　?。ㄎ澹┰u(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

　　（六）改變或者撤銷村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　　（七）討論并決定《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定的涉及村民利益的事項(xiàng)。

　　第九條 村民代表由村民或者村民小組依法推選產(chǎn)生，每屆任期3年。村民代表名額由村民會(huì)議決定。

　　村民代表會(huì)議至少每6個(gè)月召開一次。有三分之一的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。

　　召開村民代表會(huì)議，需有本村過半數(shù)的村民代表出席，始得舉行。村民代表會(huì)議決議，以全體村民代表的過半數(shù)通過。不是村民代表的村民小組成員、居住在本村的各級(jí)人大代表和政協(xié)委員可以列席村民代表會(huì)議。

　　第十條 人數(shù)較多或者居住分散的村的村民委員會(huì)，可以授權(quán)村民代表會(huì)議行使除本辦法第八條第（一）、（二）、（七）項(xiàng)規(guī)定以外的其他職權(quán)。

　　第十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少6個(gè)月公布一次：

　?。ㄒ唬┐迕駮?huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

　?。ǘ┐遑?cái)務(wù)收支狀況；

　?。ㄈ﹪矣?jì)劃生育政策的落實(shí)方案和情況；

　　（四）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，國家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金的使用情況；

　?。ㄎ澹┐迕癯袚?dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；

　?。┥婕氨敬宕迕窭妗⒋迕衿毡殛P(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促村民小組實(shí)行村務(wù)公開制度。

　　第十二條 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)享受適當(dāng)?shù)亩~補(bǔ)貼或者誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由村民委員會(huì)提出方案，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　村民委員會(huì)成員的補(bǔ)貼從村提留和村集體經(jīng)濟(jì)交給村民委員會(huì)的收益中支付；原財(cái)政定額補(bǔ)助不變。

　　村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)在任期內(nèi)享受適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。補(bǔ)貼從村提留和村收益中支付。

　　第十三條 個(gè)人或者組織有下列情形之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、人民政府或者縣級(jí)以上有關(guān)國家機(jī)關(guān)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理：

　?。ㄒ唬┎灰婪ㄟM(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉的；

　?。ǘ┲付?、委派或者不按照法定程序撤換村民委員會(huì)成員的；

　?。ㄈ┻`反法律、法規(guī)和國家政策向村民亂攤派和增加村民負(fù)擔(dān)的；

　　（四）不依法召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的；

　?。ㄎ澹┎灰婪ü_村務(wù)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的；

　?。┢渌址复迕褡灾螜?quán)利的情形。

　　第十四條 《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府具體組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常工作。

　　第十五條 本辦法自公布之日起施行。