于2004年9月17日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》公布，自2004年10月1日起施行。

　　2004年9月17日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。

　　村民委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員；多民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　若干自然村聯(lián)合設(shè)立的村民委員會(huì)成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧村落分布狀況。

　　第三條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)選民）以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉。

　　村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉，遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過(guò)六個(gè)月。

　　任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

　　第四條　選民應(yīng)當(dāng)推選遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公、身體健康、具有一定文化水平、熱心為村民服務(wù)、勝任村民委員會(huì)日常工作的選民為村民委員會(huì)成員。

　　第五條　中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民委員會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律、法規(guī)，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。

　　第六條　村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉的日常工作。

　　第七條　各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)選舉所需經(jīng)費(fèi)由本村承擔(dān)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第八條　村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)；

　?。ǘ┲贫ㄟx舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

　　（三）培訓(xùn)選舉工作人員；

　　（四）指導(dǎo)、督促村民選舉委員會(huì)擬訂具體選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；

　?。ㄎ澹┦芾碛嘘P(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；

　　（六）監(jiān)督選票的印制、保管工作；

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立健全選舉工作檔案；

　?。ò耍┺k理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　第九條　村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員共三至九人組成。

　　村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組推選產(chǎn)生。

　　村民選舉委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　第十條　村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，其村民選舉委員會(huì)的職務(wù)自行終止；村民選舉委員會(huì)成員不足三人的，所缺名額應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。

　　村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。

　　第十一條　村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)；

　　（二）制定選舉工作方案；

　?。ㄈM訂具體選舉辦法，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布；

　?。ㄋ模┐_定選舉工作人員；

　?。ㄎ澹┙M織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

　?。┙M織選民提名候選人，公布候選人名單，組織候選人或者無(wú)候選人選舉中的選民發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)；

　?。ㄆ撸┐_定并公布選舉日期；

　?。ò耍┴?fù)責(zé)選票的印制、保管工作；

　?。ň牛┙M織和主持投票選舉；

　?。ㄊ┛偨Y(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

　?。ㄊ唬┺k理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　村民選舉委員會(huì)接受縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兩級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按第九條規(guī)定重新產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

　　第三章　選民登記

　　第十二條　年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無(wú)居民身份證的，以戶(hù)籍登記為準(zhǔn)。

　　第十三條　選民應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地的村進(jìn)行登記。有特殊情況，戶(hù)籍不在本村的人員，是否在本村進(jìn)行選民登記，由本村具體選舉辦法確定，但每一選民只能在一地登記。

　　第十四條　選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布。

　　對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法作出處理。對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以在選舉日十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前依法作出處理。

　　第四章　候選人的產(chǎn)生

　　第十五條　選舉村民委員會(huì)，實(shí)行有候選人差額選舉的，由選民直接提名候選人。

　　村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。

　　第十六條　每一選民所提名的候選人人數(shù)，不得超過(guò)應(yīng)選村民委員會(huì)主任、副主任和委員的職數(shù)。選民不得委托他人提名。

　　每一選民不得提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人。同一選民提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)候選人的，提名無(wú)效。

　　第十七條　村民委員會(huì)成員正式候選人按下列方式產(chǎn)生：

　?。ㄒ唬┯蛇^(guò)半數(shù)選民參加投票提名的，按得票多少直接確定正式候選人；

　?。ǘ┯蛇x民提名初步候選人的，經(jīng)過(guò)半數(shù)選民參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。

　　選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書(shū)面報(bào)告，確定為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人。

　　正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按得票多少為序張榜公布。

　　第十八條　正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。

　　第五章　選舉程序

　　第十九條　實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

　　選舉時(shí)，可以一次性投票選舉主任、副主任和委員，也可以先選舉主任，再選舉副主任，最后選舉委員。

　　第二十條　實(shí)行無(wú)候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。

　　第二十一條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前確定并公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和監(jiān)票人、計(jì)票人。

　　村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和其他直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

　　第二十二條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照平等、客觀、公正的原則在選舉日前向選民介紹候選人的情況，可以組織候選人或者無(wú)候選人選舉中的選民發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，并回答村民的詢(xún)問(wèn)。

　　候選人或者無(wú)候選人選舉中的選民要求發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的，應(yīng)當(dāng)在投票日前三日提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織。

　　候選人或者無(wú)候選人選舉中的選民發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)不得違反憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定，不得侮辱和誹謗他人。

　　第二十三條　選舉村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)投票或者設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站集中投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票場(chǎng)所設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

　　對(duì)居住分散、交通不便等特殊情況難以進(jìn)行集中投票的，村的選舉辦法可以規(guī)定設(shè)立流動(dòng)票箱上門(mén)接受投票。每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。所有流動(dòng)票箱集中統(tǒng)一進(jìn)行開(kāi)箱、計(jì)票。

　　第二十四條　選票由選民本人填寫(xiě)。因文盲和病殘等不能填寫(xiě)選票的，可以委托候選人以外的人代寫(xiě)。

　　投票期間因外出不能參加投票的選民，可以書(shū)面委托候選人以外的選民代為投票。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明受委托人。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。

　　代寫(xiě)人、受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

　　第二十五條　投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存收回的選票，并于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者選舉中心投票會(huì)場(chǎng)，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)選票，作出記錄，經(jīng)監(jiān)票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會(huì)。

　　第二十六條　參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的，選舉有效。

　　每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無(wú)效。

　　每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無(wú)效。

　　無(wú)法辨認(rèn)的選票無(wú)效。對(duì)難以確認(rèn)的選票，是否有效由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)決定。

　　第二十七條　候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

　　獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　第二十八條　當(dāng)選不足三人或者主任、副主任都未選出的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。

　　另行選舉可以實(shí)行有候選人的選舉，也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉。實(shí)行有候選人選舉的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行差額選舉，正式候選人按未當(dāng)選人得票多少為序確定。

　　另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。

　　另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。

　　第二十九條　經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

　　第三十條　選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

　　村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。

　　第三十一條　經(jīng)另行選舉，村民委員會(huì)成員仍未選足三人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村的日常事務(wù)性工作。

　　第三十二條　上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起二十日內(nèi)，將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng)，移交給新一屆村民委員會(huì)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)移交工作應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第六章　罷免、辭職和補(bǔ)選

　　第三十三條　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。

　　罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面向村民委員會(huì)提出，寫(xiě)明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　第三十四條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持村民會(huì)議投票表決。

　　村民委員會(huì)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)不召集村民會(huì)議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿(mǎn)后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議，并確定會(huì)議主持人進(jìn)行投票表決。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

　　提出罷免要求的村民應(yīng)當(dāng)推選代表到會(huì)說(shuō)明罷免理由，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議、提出申辯意見(jiàn)。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會(huì)議上予以通報(bào)。

　　第三十五條　罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)全體有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

　　第三十六條　罷免村民委員會(huì)成員的村民會(huì)議未召開(kāi)之前，被罷免者提出辭職并被接受的，罷免程序終止。

　　第三十七條　村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

　　第三十八條村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任的，在服刑期間停止其履行職務(wù)；被依法剝奪政治權(quán)利的，其職務(wù)自行終止。

　　第三十九條　村民委員會(huì)成員由于被罷免、終止職務(wù)、辭職、外遷、死亡等原因出缺的，可以根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持，按本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)止。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十條　對(duì)有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及民政部門(mén)舉報(bào)。在選舉期間，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到舉報(bào)或者情況發(fā)生之日起負(fù)責(zé)組織調(diào)查并依法處理；不在選舉期間的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門(mén)在接到舉報(bào)之日起負(fù)責(zé)組織調(diào)查并依法處理：

　　（一）以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；

　　（二）砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)的；

　?。ㄈ?duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的；

　?。ㄋ模┢渌茐摹⒎梁x舉的行為。

　　有上述行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布其當(dāng)選無(wú)效。

　　選舉結(jié)果全部無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行選舉；選舉結(jié)果部分無(wú)效造成村民委員會(huì)成員當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，依照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十二條　縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

　?。ㄒ唬┲付ù迕裎瘑T會(huì)候選人的；

　?。ǘ┲付?、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

　　（三）未依法履行指導(dǎo)職責(zé)造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄋ模┢渌`反本辦法行為的。

　　第八章　附則

　　第四十三條　轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

　　第四十四條　本辦法自2004年10月1日起施行。