各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門，開發(fā)區(qū)管委會：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市環(huán)保局關于《2005年巢湖市企業(yè)環(huán)境行為信息公開實施方案》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇五年十二月六日

　　2005年巢湖市企業(yè)環(huán)境行為信息公開實施方案
（市環(huán)境保護局 二〇〇五年十二月）

　　為認真組織實施企業(yè)環(huán)境行為評價工作，在去年開展的企業(yè)環(huán)境行為評價及信息公開試點的基礎上，特制定以下實施方案。

　　一、目的意義開展企業(yè)環(huán)境行為評價工作，定期向社會公布企業(yè)環(huán)境保護行為信息，有利于營造良好的社會監(jiān)督氛圍，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，督促企業(yè)樹立可持續(xù)的科學發(fā)展觀，增強保護環(huán)境的責任感，從而推動企業(yè)加強污染控制和治理，提高企業(yè)的自我改善能力，以不斷改善環(huán)境質量，促進全市經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面、協(xié)調發(fā)展。

　　二、遵循原則堅持誠實守信、實事求是、依法辦事，公開、公正、公平原則；堅持日常監(jiān)督管理與專項執(zhí)法檢查相結合，精簡評定內容，簡化評定程序原則；堅持屬地管理、強化基礎管理原則。

　　三、評價范圍凡全市有重要環(huán)境影響的企業(yè)應納入評價范圍；污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的重點污染企業(yè)必須納入企業(yè)環(huán)境行為評價工作范圍。隨著此項工作的深入開展，在去年20家企業(yè)的基礎上，今年納入評價范圍的企業(yè)為42家（企業(yè)名單詳見附件二）。

　　四、評價等級企業(yè)環(huán)境行為評價等級分為很好、好、一般、差、很差五個等級，依次以綠色、藍色、黃色、紅色、黑色標示，各等級含義如下：

　　分級顏色 環(huán)境行為分級標準黑色 企業(yè)污染物排放嚴重超標，對環(huán)境造成較為嚴重影響，或發(fā)生特大污染事故紅色 企業(yè)雖經(jīng)污染控制，但環(huán)境行為未達到國家污染控制標準，或發(fā)生重大污染事故黃色 企業(yè)污染物達到國家排放標準，但超過總量控制指標，或有過其它違法行為藍色 企業(yè)的環(huán)境行為優(yōu)于有關污染控制標準，并且達到環(huán)境管理的要求綠色 企業(yè)通過ISO14000認證或應用清潔生產(chǎn)技術，達到先進水平五、評價標準主要從企業(yè)達標排放、總量控制、環(huán)境行為、群眾投訴、清潔生產(chǎn)等15個方面綜合評價（詳細評價標準見附件三）。

　　六、評價程序市環(huán)保局匯總企業(yè)相關資料建立企業(yè)環(huán)境行為信息庫；通過信息的分析對企業(yè)環(huán)境行為評級，并向企業(yè)告知初評結果，根據(jù)反饋意見，對評級結果進行核定；經(jīng)市企業(yè)環(huán)境行為信息公開領導小組對評級意見審定后，進行公示；最終在市主要媒體、網(wǎng)站上公布評價結果。

　　七、時間安排2005年12月-2006年1月底前完成企業(yè)環(huán)境行為信息資料的收集整理；

　　2006年3月中旬完成企業(yè)環(huán)境信息的初評，并告知企業(yè)評級結果。

　　2006年4月中旬對企業(yè)反饋意見進行審核。

　　2006年4月底前將企業(yè)初評結果報巢湖市企業(yè)環(huán)境行為信息公開領導小組審查，并公示。

　　2006年5月將評價結果向社會公布。

　　八、組織領導為加強企業(yè)環(huán)境行為信息公開工作的領導，成立巢湖市企業(yè)環(huán)境行為信息公開領導小組，負責協(xié)調解決工作中的重大問題，并對企業(yè)環(huán)境行為評定結果進行審定。

　　附件：

　　1.巢湖市企業(yè)環(huán)境行為信息公開領導小組成員

　　2.2005年巢湖市企業(yè)環(huán)境行為信息公開工業(yè)企業(yè)名單

　　3.企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價標準

　　附件1：巢湖市企業(yè)環(huán)境行為信息公開領導小組成員名單

　　組 長：吳曉天 市政府副市長

    副組長：呂曉斌 市政府副秘書長
    蘇惠民 市環(huán)保局局長

    成 員：袁發(fā)林 市政府辦副主任
    丁爾斌 市環(huán)保局副局長
    王曉云 市發(fā)改委副主任
    孫 清 市經(jīng)貿委總工
    余忠勇 市開發(fā)區(qū)管委會副主任
    秦雨輝 市外宣辦主任
    趙 銀 無為縣政府副縣長
    姚亞妹 廬江縣政府副縣長
    張祖武 和縣政府副縣長
    羅兆好 含山縣政府副縣長
    楊慶海 居巢區(qū)政府副區(qū)長

　　領導小組辦公室設在市環(huán)保局，由丁爾斌同志兼任辦公室主任。

　　附件2：2005年巢湖市環(huán)境行為信息公開工業(yè)企業(yè)名單

　　1、皖維高新材料股份有限公司

　　2、安徽巢東股份有限公司巢湖水泥廠

　　3、巢湖鑄造廠有限公司

　　4、巢湖中辰藥業(yè)有限公司

　　5、安徽省百春制藥有限公司

　　6、巢湖市富煌輕型建材有限責任公司

　　7、和縣華星化工有限公司

　　8、華金集團巢湖金和紙業(yè)有限公司

　　9、上海衡源和縣油脂發(fā)展有限公司

　　10、安徽豐原藥業(yè)股份有限公司無為藥廠

　　11、安徽省無為縣華康食品有限公司

　　12、安徽省鴻羽羽絨有限公司

　　13、巢湖鐵道部水泥廠

　　14、安徽含山金太陽啤酒有限公司

　　15、含山縣大平油脂有限公司

　　16、安徽巢東股份有限公司東關水泥廠

　　17、安徽省廬江金太陽啤酒有限公司

　　18、安徽中遠英特爾肥業(yè)有限公司

　　19、常江人造板有限公司

　　20、安徽省海神黃酒有限公司

　　21、中國人民解放軍第七四一○工廠

　　22、巢湖市污水處理廠

　　23、安徽量具刃具廠

　　24、巢湖嘉誼食品有限公司

　　25、安徽大平集團巢湖市油脂分公司

　　26、巢湖市食品公司肉類加工廠

　　27、無為無成紡織有限公司

　　28、安徽省宏望實業(yè)有限責任公司

　　29、無為縣江淮油脂有限公司

　　30、安徽省江壩油脂工業(yè)有限公司

　　31、安徽露仙調味食品有限公司

　　32、無為永昌紡織品有限公司

　　33、含山縣油脂有限責任公司

　　34、安徽恒泰新型建筑材料有限公司

　　35、含山瓷業(yè)有限責任公司

　　36、和縣食品集團有限公司

　　37、沈巷大平油脂廠

　　38、安徽省白湖閥門廠有限責任公司

　　39、合鋼集團鐘山礦業(yè)公司

　　40、安徽雄風新材料股份有限公司

　　41、安徽秀越紡織有限公司

　　42、盛橋雙福油脂廠

　　附件3：企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價標準

　　序號 項目 內容 備注

　　1 達標排放 （1）在生產(chǎn)設施正常運行條件下，在一個正常排污周期內，其主要污染物監(jiān)測合格率達到80％（主要污染物見附表）（2）按照國家環(huán)?？偩忠?guī)定的物料衡算方法計算的排污申報結果經(jīng)審核主要污染物達標排放（3）危險廢棄物處置處理率達到100％ 省環(huán)保局環(huán)控［2000］89號

　　2 屢次不達標 監(jiān)督監(jiān)察和監(jiān)督監(jiān)測不達標率大于等于50％

　　3 總量控制 （1）凡持有污染物排放許可證，按許可量要求排放（2）未發(fā)許可證者，要求達標排放（3）因環(huán)境質量達不到國家規(guī)定，經(jīng)省環(huán)保局批準的污染物排放量達到削減要求

　　4 環(huán)境違法行為 （1）出現(xiàn)一次或一次以上環(huán)境違法行為；（2）行政處罰以處罰決定書為依據(jù)

　　污染事故 一般污染事故（以下情況之一者）：（1）發(fā)生一次或一次以上直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的環(huán)境污染事故；（2）其主要污染物監(jiān)測合格率達到80％以上，低于100％；（3）非主要污染物經(jīng)監(jiān)測或排污申報經(jīng)審核超標較大環(huán)境污染事故（以下情況之一者）：（1）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）（2）人員發(fā)生中毒癥狀（3）因環(huán)境污染引起廠群沖突（4）對環(huán)境造成危害重大環(huán)境污染事故（以下情況之一者）：（1）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上、10萬元以下（不含10萬元）（2）人員發(fā)生明顯中毒癥狀。輻射傷害或可能導致傷殘后果（3）人群發(fā)生中毒癥狀（4）因環(huán)境污染使社會安定受到影響（5）對環(huán)境造成較大危害特大環(huán)境污染事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上

　　6 按期繳納排污費 一年中有70％以上月份（季度）的排污費在規(guī)定的時間內繳納，其余月份（季度）的排污費在兩個月內繳納

　　7 按期進行排污申報 按時完成年度排污申報登記工作，凡持有排污許可證的企業(yè)按時上報總量控制月報表

　　8 排污口整治規(guī)范化 （1）對已下達整治任務企業(yè)的排放口應“一明顯、二合理、三便于”，以通過驗收為準（2）對未下達排污口整治任務的企業(yè)暫按已規(guī)范化處理

　　9 實行“三同時”和建設項目規(guī)定程序 （1）立項階段按時完成環(huán)保預審（2）可行性階段完成環(huán)評審批（3）項目建設階段“三同時”（4）按規(guī)定辦理項目驗收手續(xù)，達到規(guī)定要求

　　10 環(huán)保機構、人員、制度 （1）有專管和兼管的環(huán)保機構（2）有專職或兼職環(huán)保人員（3）有滿足企業(yè)環(huán)境管理需要的相應制度，如環(huán)保崗位責任制、環(huán)保設施運行管理制度、環(huán)境行為報告制度、環(huán)保檔案管理制度等

　　11 固體廢棄物綜合利用率達80％ 固體廢棄物處置處理率達到100％，綜合利用率大于等于80％

　　12 群眾多次投訴 有過三次以上群眾有效投訴，并造成一定環(huán)境影響和危害

　　13 群眾投訴 有一次群眾有效投訴

　　14 清潔生產(chǎn) （1）通過清潔生產(chǎn)審計，80％中費、低費方案實施完畢，高費方案列入實施計劃（2）萬元產(chǎn)值排污當量低于全市平均值的30％，生產(chǎn)工藝及裝備水平處于國內領先水平 提供有關證明文件復印件

　　15 ISO14000認證 通過ISO14000認證 提供證書復印件