各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2004］10號(hào)），省民政廳、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省新聞出版局和人民銀行南京分行提出了《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的一條重要途徑；對(duì)退役士兵自謀職業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)退役士兵自謀職業(yè)的支持，對(duì)于維護(hù)退役士兵合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)人民政府要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，著眼于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)大局，從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督查，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)好扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)

　　省民政廳省教育廳省公安廳省財(cái)政廳省人事廳省勞動(dòng)保障廳省建設(shè)廳

　　省衛(wèi)生廳省國(guó)稅局省地稅局省工商局省新聞出版局人民銀行南京分行

　?。ǘ稹鹚哪耆挛迦眨?/p>

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2004］10號(hào)）和省有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、享受優(yōu)惠政策的資格

　　（一）符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門(mén)簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以在全省范圍內(nèi)享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。符合轉(zhuǎn)業(yè)安置條件，在部隊(duì)辦理了復(fù)員手續(xù)的退役士官，安置地民政部門(mén)可為其辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，享受上述優(yōu)惠政策。

　　《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由省民政廳根據(jù)民政部統(tǒng)一制定的式樣印制，安置地民政部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)。

　　二、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

　?。ǘ┤「黝惥蜆I(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。其培訓(xùn)費(fèi)待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，由退役士兵憑縣以上勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《安徽省職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》或《職業(yè)資格證書(shū)》及培訓(xùn)發(fā)票到當(dāng)?shù)赝宋榘仓貌块T(mén)按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)核報(bào)，  由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支，并納入財(cái)政預(yù)算。

　　各級(jí)民政、財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障等部門(mén)要各司其職，相互配合。民政部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障；教育、勞動(dòng)保障等部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理與考核發(fā)證工作。

　　（三）各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要設(shè)置窗口為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，并在3年內(nèi)免收有關(guān)服務(wù)費(fèi)用，以后按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障。

　?。ㄋ模┯萌藛挝辉诿嫦蛏鐣?huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用人員時(shí)，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。其中退役兩年內(nèi)被錄用的人員，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門(mén)，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹?nbsp; 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門(mén)核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

　　（六）符合城鎮(zhèn)安置條件的傷殘軍人退役后自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家規(guī)定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放傷殘撫恤金。

　　三、成人教育和普通高等教育

　?。ㄆ撸┳灾\職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增力口20分。

　　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。

　　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

　　四、個(gè)體經(jīng)營(yíng)

　?。ò耍?nbsp; 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，  自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免繳下列費(fèi)用：

　　1、工商部門(mén)收取的個(gè)體王商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記）、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

　　2、衛(wèi)生部門(mén)收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、年審費(fèi)；從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)的，凡符合條件，衛(wèi)生部門(mén)優(yōu)先給予辦理衛(wèi)生許可證，同時(shí)免收健康證初審費(fèi)。

　　3、勞動(dòng)保障部門(mén)收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

　　4、新聞出版部門(mén)收取的書(shū)刊市場(chǎng)管理費(fèi)。

　　5、省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

　　6、其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　五、稅收

　　（九）新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)的所得稅。

　　上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可減征企業(yè)所得稅，減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）  ×2.

　?。ㄊ┬罗k的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），  當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可減征企業(yè)所得稅，減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）  ×2.

　?。ㄊ唬?duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，  自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　（十二）本意見(jiàn)所稱新辦企業(yè)是指2004年1月以后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

　　本意見(jiàn)所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

　　（十三）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開(kāi)始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

　　六、貸款

　?。ㄊ模┳灾\職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

　?。ㄊ澹?nbsp; 自謀職業(yè)退役士兵可比照下崗失業(yè)人員享受小顴擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，具體按照人民銀行合肥中心支行、省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)（安徽省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則）的通知》（合銀發(fā)［2003］179號(hào)）的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　七、戶籍

　?。ㄊ?nbsp; 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶手續(xù)，其家屬和子女是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在地級(jí)以上城市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

　　各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶、子女落戶手續(xù)時(shí)，不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。