頒布時間:1991-02-04 11:32:36.000 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會
第一條 為了實施《中華人民共和國集會游行示威法》(以下簡稱《集會游行示威法》),結(jié)合自治區(qū)的實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)舉行的集會、游行、示威,必須遵守《集會游行示威法》和本辦法。
文娛、體育活動,正常的宗教活動及傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動,不適用本辦法。
第三條 公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利,各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。
第四條 公民行使集會、游行、示威權(quán)利時,必須遵守憲法和法律,不得反對憲法所確定的基本原則,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,不得破壞民族團結(jié)。
第五條 集會、游行、示威的主管機關(guān),是集會、游行、示威舉行地的城市公安分局、旗、縣(市)公安局;游行、示威路線經(jīng)過兩個以上旗、縣(市)、區(qū)的,由所經(jīng)過的旗、縣、市、區(qū)的共同上一級公安機關(guān)主管。
第六條 舉行集會、游行、示威,必須依法向主管機關(guān)提出申請并獲得許可?!都瘯涡惺就ā返谄邨l規(guī)定不需要申請的除外。
第七條 舉行集會、游行、示威必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人有兩人以上的,應(yīng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人代表集會、游行、示威群體提出申請或者復(fù)議申請,組織集會、游行、示威,負(fù)責(zé)維持秩序,并依法對群體行為承擔(dān)責(zé)任。
第八條 依照法律規(guī)定需要申請的集會、游行、示威,其負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證,在舉行集會、游行、示威的五日前向主管機關(guān)當(dāng)面遞交集會游行示威申請書,并填寫《集會游行示威申請登記表》。
集會游行示威申請書應(yīng)當(dāng)載明集會、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號、參加人數(shù)、使用的車型與數(shù)量、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、宣傳品的內(nèi)容、起止時間、地點(包括集合地和解散地)、行進(jìn)路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。
以單位的名義組織或者參加集會、游行、示威的,申請書必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽名,并加蓋公章。
第九條 主管機關(guān)接到集會、游行、示威申請書后,應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人。不許可的,應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不通知的,視為許可。
負(fù)責(zé)人接到通知時應(yīng)當(dāng)在送達(dá)書上簽字;拒絕簽字的,送達(dá)人應(yīng)邀請見證人到場,說明情況,在送達(dá)書上載明拒絕的理由、送達(dá)時間、見證人姓名,由送達(dá)人簽名,即視為送達(dá)。
送達(dá)的具體時間、地點由主管機關(guān)和集會、游行、示威負(fù)責(zé)人共同約定。因負(fù)責(zé)人不在約定的時間、地點等候而無法送達(dá)的,視為撤銷申請;主管機關(guān)未按約定的時間、地點送達(dá)的,視為許可。
第十條 確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的,其負(fù)責(zé)人必須立即報告主管機關(guān);主管機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可。
第十一條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的,主管機關(guān)接到申請書后,可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,并可以將申請舉行的時間推遲五日。
有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)商的結(jié)果及時告知主管機關(guān)。協(xié)商未達(dá)成協(xié)議,負(fù)責(zé)人仍然堅持集會、游行、示威的,負(fù)責(zé)人應(yīng)在推遲舉行時間的三日前向主管機關(guān)報告。主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人。
第十二條 主管機關(guān)認(rèn)為按照申請的時間、地點、路線舉行集會、游行、示威,將對交通秩序和社會秩序造成嚴(yán)重影響的,在決定許可時或者決定許可后,可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線,并及時通知其負(fù)責(zé)人。
第十三條 申請舉行集會、游行、示威,有下列情形之一的,不予許可:
?。ㄒ唬┓磳椃ㄋ_定的基本原則的;
?。ǘ┪:医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
?。ㄈ┢茐拿褡鍒F結(jié)、煽動民族分裂的;
(四)有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。
第十四條 申請舉行集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對主管機關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi),向同級人民政府書面申請復(fù)議,并附主管機關(guān)作出的不許可決定書。人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定,并通知集會、游行、示威負(fù)責(zé)人和主管機關(guān)。
第十五條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請后接到主管機關(guān)通知前,可以撤回申請;接到主管機關(guān)許可通知或者人民政府許可的復(fù)議決定后,決定不舉行集會、游行、示威的,應(yīng)當(dāng)及時將許可決定書或者復(fù)議決定書送交主管機關(guān)或者人民政府。
第十六條 公民不得在居住地以外的城鎮(zhèn)發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、游行、示威?/p>
國家機關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國家機關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會、游行、示威。
任何人不得以任何方式,脅迫他人參加集會、游行、示威。
第十七條 對依法舉行的集會、游行、示威,主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,保障集會、游行、示威的順利進(jìn)行。遇有暴力或者其他威脅手段擾亂集會、游行、示威的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。
第十八條 為了保障依法舉行的游行的行進(jìn),負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察,按主管機關(guān)的許可,為游行隊伍指示行進(jìn)路線,必要時可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。
游行隊伍在行進(jìn)中遇到特殊情況,致使游行隊伍不能按照許可的路線行進(jìn)時,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊伍的行進(jìn)路線。
第十九條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證集會、游行、示威按照主管機關(guān)許可的事項進(jìn)行,并指定參加集會、游行、示威人數(shù)十分之一以上的人員協(xié)助人民警察維持秩序,防止其他人員加入。
集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和協(xié)助維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩帶明顯標(biāo)志,標(biāo)志樣品要在舉行集會、游行、示威的一日前送主管機關(guān)備案。
第二十條 舉行集會、游行、示威須按照主管機關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項進(jìn)行,并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏米钄r車輛、堵塞交通、破壞交通工具和設(shè)施;
?。ǘ┎坏脫p毀郵電通信、供電、供水、煤氣等公共設(shè)施和園林、綠地;
(三)不得侮辱、誹謗他人或者造謠生事、擾亂公共場所秩序;
?。ㄋ模┎坏眠`反國家、自治區(qū)有關(guān)民族宗教政策,不得有辱民族風(fēng)俗習(xí)慣和煽動民族歧視;
(五)不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品;
?。┎坏檬褂帽┝蛘呱縿邮褂帽┝Γ?/p>
?。ㄆ撸┎坏醚赝就繉?、刻畫、張貼宣傳品;
?。ò耍┎坏门e持與集會、游行、示威目的不符合的旗幟、橫幅;
(九)不得有法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 集會、游行、示威在旗、縣、市、區(qū)以上中國共產(chǎn)黨機關(guān)、國家機關(guān)、軍事機關(guān)及廣播電臺、電視臺、外國駐我區(qū)的領(lǐng)事館等單位所在地舉行或者經(jīng)過的,主管機關(guān)為了維護(hù)秩序,可以在附近設(shè)置臨時警戒線,未經(jīng)人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人許可,任何人不得逾越。
臨時警戒線包括警戒柱、警戒帶、警戒欄或者警戒標(biāo)兵線。
第二十二條 在下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi),不得舉行集會、游行、示威。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的除外:
?。ㄒ唬﹪e下榻處;
?。ǘ┲匾娛略O(shè)施;
?。ㄈ┖娇崭邸⒒疖囌?。
前款所列場所具體周邊距離,由自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第二十三條 舉行集會、游行、示威違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止;不聽制止的,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定強行驅(qū)散;對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者予以拘留。
第二十四條 違反《集會游行示威法》和本辦法舉行集會、游行、示威的,依照《集會游行示威法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十五條 外國人在自治區(qū)范圍內(nèi)舉行和參加集會、游行、示威,適用《集會游行示威法》和本辦法。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。