頒布時間:1998-12-26 12:53:30.000 發(fā)文單位:邯鄲市人大常委會
(1998年9月29日邯鄲市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)
第一條 為加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè),保障農(nóng)村村民依法行使民主權(quán)利,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱村務公開是指將村民會議決定事項的實施情況及與村民切身利益相關(guān)的其他事項,由村民委員會公布于眾,接受村民監(jiān)督、評議。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會必須實行村務公開。與村務公開有關(guān)的一切單位和個人必須遵守本條例。
第四條 市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政綜合部門,按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,主管村務公開工作。民政、人事、監(jiān)察、財政、司法等有關(guān)部門應按照各自的職責予以配合。
鄉(xiāng)級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的村務公開工作。
第五條 村務公開的日常監(jiān)督工作由村務監(jiān)督小組負責。村務監(jiān)督小組成員由村民代表會議或者村民會議選舉產(chǎn)生。村民委員會組成人員不得兼任村務監(jiān)督小組成員。
第六條 村務公開內(nèi)容包括:
(一)財務收支計劃執(zhí)行情況,債權(quán)債務,收益分配,各專項基金,集資款,社會救濟,代收代繳費用,產(chǎn)品物資,固定資產(chǎn),以及招待費、差旅費、村級管理人員報酬等其他財務事項;
?。ǘ┺r(nóng)民負擔預決算方案,農(nóng)戶負擔的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、勞動積累工、義務工的數(shù)額和實際征收、上繳、使用情況;
?。ㄈ┱氐陌l(fā)放條件、標準、申請戶名單、理由及原有宅基地情況,批準建房戶名單、方位、面積及收費情況;
?。ㄋ模┘w的土地、荒山、荒坡、灘涂、林果、企業(yè)、生產(chǎn)資料及其他經(jīng)濟項目的承包和經(jīng)營管理情況,經(jīng)營者應上繳款額、時間及兌現(xiàn)情況;
(五)村集體興辦新的經(jīng)濟項目和公益事業(yè)建設(shè)的立項、論證及實施情況;
?。┤逵秒娍偭?、電費總額,國家規(guī)定電價和核定的對戶電價及各戶實際用電量和實交電費額;
?。ㄆ撸┯媱澤甓热丝谟媱?,計劃內(nèi)生育名單和符合政策規(guī)定生育二胎名單,計劃外生育名單及超生罰款征收、使用等情況;
(八)上級下達的糧棉油定購總數(shù),分到各戶的任務數(shù)和實際上繳數(shù);
(九)村級主要管理人員任期目標、年度目標及實施情況;
(十)村民普遍要求公開的其他事項。
第七條 村民委員會應按照公開的內(nèi)容和時間要求,組織有關(guān)人員制作清單、提出報告,經(jīng)村務監(jiān)督小組審核后實施公開。
第八條 村務公開實行定期公開和適時公開相結(jié)合。
?。ㄒ唬╇妰r電費一般應于每月15日前公布上月情況,特殊情況可以適當延期,但最長不得超過三個月;
(二)財務收支情況至少每季度逐筆逐項公開一次,應于本季度末的次月15日前公布;
?。ㄈ└鳂I(yè)經(jīng)營管理、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、計劃生育、村級主要管理人員任期目標責任,每半年公開一次,上半年情況應于7月30日前公布,下半年情況應于次年1月20日前公布;
?。ㄋ模┘Z棉油定購每年在夏秋兩季收購結(jié)束后15日內(nèi)各公布一次;
(五)新上經(jīng)濟項目、村公益事業(yè)建設(shè)、宅基地分配和村民普遍關(guān)注的熱點問題的處理情況應及時公開。
第九條 村務公開主要采用以下形式:
(一)公開欄。村莊在便于群眾觀瞻的地方建立固定防雨的專門公開欄,按照要求及時公開有關(guān)內(nèi)容。
?。ǘ┟裰髯h政日。每年1月20日和7月30日為全市農(nóng)村民主議政日。民主議政日由村民委員會組織。村民代表、本村的各級人大代表參加,村民自愿參加。村民委員會匯報年度工作進展情況,接受評議,并征求、聽取對村務公開的意見和要求,答復、解釋提出的有關(guān)問題,當場答復不了的,必須在15日內(nèi)予以答復或解釋。
村民委員會在實行以上兩種公開形式的同時,還可將與農(nóng)戶有密切相關(guān)的事項印制成清單,發(fā)至農(nóng)戶;也可以采用有線廣播、閉路電視等其他形式。
第十條 村民委員會按時進行村務公開,公開內(nèi)容真實、群眾滿意,成效顯著的,縣、鄉(xiāng)人民政府應對該村民委員會和有關(guān)人員給予表彰。
第十一條 村民委員會不及時公開應當公開的事項或者公開的事項不真實的,村民有權(quán)向上級有關(guān)部門反映、舉報。有關(guān)部門應及時調(diào)查核實,責令公開或糾正,并給予批評教育。情節(jié)嚴重造成不良后果的,可以依法罷免村民委員會有關(guān)責任人員。
第十二條 在村務公開活動中,發(fā)現(xiàn)揮霍、侵占、貪污集體財物和對提意見村民打擊報復及其他違法行為的,有關(guān)部門應及時調(diào)查處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十三條 村民委員會應將村務公開的有關(guān)資料匯集整理存檔,并妥善保管。保管期限應與財務帳目保管期限相同。
第十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。