頒布時間:1997-07-28 13:06:48.000 發(fā)文單位:安徽省人大常委會
第一條 為了加強城市居民委員會的建設,由城市居民群眾依法辦理自己的事情,促進城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助,居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其派出機關開展工作。
第三條 居民委員會的任務:
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權益,教育居民依法履行應盡的義務,愛護公共財產(chǎn);
?。ǘ┙M織居民開展創(chuàng)建文明城市、文明小區(qū)和文明家庭等多種形式的社會主義精神文明建設活動;
(三)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè),開展社區(qū)服務活動;
?。ㄋ模┱{(diào)解民間糾紛,促進居民家庭和睦、鄰里團結;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助人民政府或其派出機關做好與居民利益有關的社會治安綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、擁軍優(yōu)屬、社會救濟、青少年教育、再就業(yè)等項工作;
?。┫蛉嗣裾蚱渑沙鰴C關反映居民的意見、要求和提出建議;
(七)多民族居住地區(qū)的居民委員會,應當教育居民互相幫助,互相尊重,加強民族團結;
?。ò耍┱偌椭鞒志用駮h,向居民會議報告工作,并執(zhí)行居民會議的決議。
第四條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設立。
居民委員會的設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定,并報上一級人民政府民政部門備案。
第五條 居民委員會由主任、副主任和委員共5至7人組成,具體人數(shù)由不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府根據(jù)居民委員會的規(guī)模大小確定。多民族居住地區(qū),居民委員會應有少數(shù)民族的成員。
第六條 居民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,身體健康,有一定的辦事能力,公道正派,熱心為居民服務。
第七條 居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權的居民或者由每戶派出代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表2至3人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期3年,其成員可以連選連任。
第八條 居民委員會的選舉工作,在不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府及其派出機關的指導下,由居民會議推選的選舉委員會主持進行。
第九條 居民委員會成員的選舉一般實行差額選舉,差額選舉的候選人數(shù),應多出應選人數(shù)1至2人。
第十條 居民委員會成員候選人,由居民小組推薦;本居住地區(qū)有選舉權的居民20人以上或者戶代表10人以上聯(lián)名,也可以推薦。經(jīng)過民主協(xié)商,由選舉委員會根據(jù)較多數(shù)居民的意見,確定正式候選人,并于選舉日前3天,以姓氏筆劃為序張榜公布。
參加選舉的選民對于正式候選人可以投贊成票,可以另選他人,也可以棄權。
第十一條 候選人得贊成票數(shù)超過參加選舉人員的舉數(shù),始得當選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人超過應選名額時,以得贊成票多的當選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人數(shù)少于應選名額時,應當在沒有當選的候選人中另行投票選舉,以得贊成票多的當選,但是,所得的贊成票須超過投票人數(shù)的三分之一。
當選的居民委員會成員應報不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府備案,并發(fā)給居民委員會成員證書。
第十二條 居民會議由18周歲以上的居民組成。
居民會議可以由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加,也可以由每個居民小組選舉代表2至3人參加。
居民會議須由全體18周歲以上的居民、戶代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,才能舉行。會議的決定,由出席人的過半數(shù)通過。
第十三條 居民會議依法行使下列職權:
(一)聽取并審議居民委員會的工作報告;
(二)討論決定本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;
?。ㄈ┞犎〔徸h居民委員會財務收支情況報告;
?。ㄋ模┭a選、撤換居民委員會成員;
(五)制訂、修改居民公約和有關規(guī)章制度;
?。└淖兓虺蜂N居民委員會不適當?shù)臎Q定;
?。ㄆ撸┯懻摏Q定涉及本居民委員會全體居民利益的其他重要事項。
第十四條 居民會議每年至少舉行一次。涉及全體居民利益的重要問題,居民委員會必須提請居民會議審議。居民會議討論決定的重要問題,必須及時告知全體居民。
第十五條 居民委員會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
居民委員會進行工作,應當采取民主的方法,不得強迫命令。
第十六條 居民委員會根據(jù)需要,設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、社區(qū)服務等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設下屬委員會,由居民委員會成員分工負責有關工作。
第十七條 居民委員會可以根據(jù)居民居住情況分設若干居民小組,小組長由居民小組推選。
第十八條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)要從實際出發(fā),量力而行,所需費用,經(jīng)居民會議討論決定,可以從居民委員會的經(jīng)濟收入中提取,可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,但是必須經(jīng)受益單位同意,不得硬性攤派;收支帳目應當公布,接受居民監(jiān)督。
第十九條 居民委員會的工作經(jīng)費和來源,居民委員會成員的生活補貼的范圍、標準和來源,由不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其上級人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會議同意,可以從居民委員會的經(jīng)濟收入中給予適當補助。當?shù)卣畱U暇用裎瘑T會專職成員的收入不低于當?shù)仄笫聵I(yè)單位職工收入的平均水平。
第二十條 對現(xiàn)任的居民委員會成員,應當給予適當?shù)尼t(yī)療補貼;對長期專職從事居民委員會工作,離開工作崗位后無固定收入的,應當給予適當?shù)酿B(yǎng)老補貼。醫(yī)療補貼和養(yǎng)老補貼的范圍、標準和資金來源,由不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或其上級人民政府規(guī)定。
不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或其上級人民政府應當逐步建立居民委員會成員的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度。
第二十一條 不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府應當鼓勵居民委員會積極發(fā)展經(jīng)濟,興辦便民利民的社區(qū)服務事業(yè),并在資金、場地、設施等方面給予支持。
新建小區(qū)的公共設施移交當?shù)厝嗣裾?,可交由居民委員會管理,用于發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)。
第二十二條 居民委員會的辦公用房,由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
新建、改建居民區(qū)的居民委員會的辦公用房,應當納入城市建設規(guī)劃。
第二十三條 居民委員會管理本居民委員會的財產(chǎn),任何單位和個人不得侵占和挪用。
第二十四條 機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位應當支持所在地的居民委員會的工作。其職工及家屬、軍人及隨軍家屬參加居住地區(qū)的居民委員會;其家屬聚居區(qū)可以單獨成立家屬委員會,承擔居民委員會的工作,在不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其派出機關和本單位的指導下進行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費、辦公用房和家屬委員會成員的生活補貼費,由所屬單位解決。
第二十五條 市、市轄區(qū)人民政府有關部門,需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進行工作,應當經(jīng)市、市轄區(qū)人民政府或其派出機關同意并統(tǒng)一安排。委托居民委員會辦理有關事項,應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定,明確相互間的權利和義務。
第二十六條 本辦法適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地設立的居民委員會。
第二十七條 本辦法具體應用中的問題,由省民政部門負責解釋。
第二十八條 本辦法自1997年10月1日起施行。