第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 村民委員會(huì)的選舉，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第三條 村民委員會(huì)的選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常工作。

　　第四條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。

　　村民委員會(huì)選舉經(jīng)費(fèi)由本村解決，確有困難的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第五條 各級(jí)人民政府成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)選舉的法律、法規(guī)；

　?。ǘ┲贫ê蛯?shí)施村民委員會(huì)選舉工作計(jì)劃；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)村民委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表的選舉和推選工作；

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)選舉工作人員；

　　（五）受理有關(guān)選舉工作的來(lái)信來(lái)訪；

　?。┏修k選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　第六條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成。

　　村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。

　　第七條 村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)止。

　　村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村民選舉委員會(huì)，由此產(chǎn)生的缺額可從原推選的候選人中以得票多的遞補(bǔ)。

　　第八條 村民選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織村民委員會(huì)的選舉工作，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)；

　?。ǘ┲贫ㄟx舉工作方案，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；

　?。ㄈ┙M織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；

　?。ㄋ模┙M織村民委員會(huì)成員候選人的提名，確認(rèn)村民委員會(huì)候選人的資格，公布候選人名單；

　?。ㄎ澹┐_定并公布選舉日期和投票時(shí)間、地點(diǎn)、方法；

　?。┲鞒终匍_(kāi)選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；

　?。ㄆ撸﹫?bào)告選舉結(jié)果，總結(jié)選舉工作，整理、建立選舉工作檔案。

　　第三章 選民登記

　　第九條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。

　　有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可在經(jīng)常居住地進(jìn)行選民登記：

　?。ㄒ唬┙Y(jié)婚后居住在配偶所在地，但戶口未遷移的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的。

　　第十條 計(jì)算選民的年齡，以選舉日為截止日期。選民出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶口登記為準(zhǔn)。

　　精神病人經(jīng)醫(yī)院證明，村民選舉委員會(huì)確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的，不列入選民名單。

　　第十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布選民名單。

　　村民對(duì)公布的選民名單有異議的，可在選舉日7日前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。

　　第四章 候選人的產(chǎn)生

　　第十二條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名，按照下列方式之一選舉產(chǎn)生：

　?。ㄒ唬┯纱迕襁x舉委員會(huì)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)或者以村民小組設(shè)立投票站，組織有選舉權(quán)的村民投票，按得票由多至少確定候選人；

　?。ǘ┐迕癫扇∽运]、聯(lián)名推薦等形式，提出初步候選人，由村民選舉委員會(huì)張榜公布，并按照前項(xiàng)的規(guī)定產(chǎn)生候選人。

　　每一選民提名的候選人人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人人數(shù)。

　　第十三條 村民委員會(huì)候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的候選人。

　　第十四條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別多于應(yīng)選人人數(shù)。

　　依照本辦法第十二條規(guī)定選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。

　　第十五條 候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日7日以前，按照候選人得票多少的順序張榜公布。

　　第十六條 候選人主動(dòng)放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出。

　　因候選人放棄被選舉權(quán)，造成候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按得票多的遞補(bǔ)，并在選舉日3日前張榜公布。

　　第五章 選舉程序

　　第十七條 選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人的情況，并組織候選人發(fā)表治村演說(shuō)和回答村民的詢問(wèn)。

　　第十八條 選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)。人口較多或者居住分散的村，可以村民小組設(shè)投票站投票，老、弱、病、殘者不能到會(huì)到站投票可在流動(dòng)票箱投票，投票站和流動(dòng)票箱的票必須集中到選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱、計(jì)票。每個(gè)投票站或者流動(dòng)投票箱必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。監(jiān)票人不得是同一村民小組的村民。

　　村民委員會(huì)成員候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作。

　　第十九條 選民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者另選他人，也可以棄權(quán)。

　　每一選票所投贊成票人數(shù)與另選他人人數(shù)之和不得多于應(yīng)選人數(shù)，否則選票無(wú)效。

　　第二十條 選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票，由選民本人填寫(xiě)選票和投票。

　　選民不能填寫(xiě)選票的，可以由他人代為填寫(xiě)。不能到選舉現(xiàn)場(chǎng)直接投票的選民，可以書(shū)面委托其他選民代為領(lǐng)取、填寫(xiě)選票并投票，每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。代寫(xiě)選票不得違背委托人的意愿。

　　第二十一條 村民選舉委員會(huì)在投票結(jié)束后，組織唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開(kāi)箱，公開(kāi)唱票、計(jì)票，宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。

　　每次選舉所投的票數(shù)等于或者少于實(shí)際發(fā)出的選票數(shù)的，選舉有效；多于實(shí)際發(fā)出的選票數(shù)的，選舉無(wú)效。經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，選票部分無(wú)法辨認(rèn)的，該部分無(wú)效；整張選票無(wú)法辨認(rèn)的，作廢票處理，廢票計(jì)入選票總數(shù)。

　　第二十二條 選舉村民委員會(huì)，由本村有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；票數(shù)相等、不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。另行選舉的候選人應(yīng)當(dāng)從第1次選舉未當(dāng)選的人員中按得票多少產(chǎn)生。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)須超過(guò)參加投票選民的三分之一。另行選舉可以當(dāng)日舉行，也可以在第1次選舉日后3日內(nèi)進(jìn)行。

　　另行選舉后，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選人數(shù)的，不足的名額可以暫缺。若主任暫缺，由得票多的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)的工作；若主任、副主任都暫缺，由得票多的村民委員會(huì)委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)的工作。

　　前款暫缺的名額，由村民委員會(huì)在3個(gè)月內(nèi)組織補(bǔ)選。

　　第二十三條 村民委員會(huì)的選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。

　　村民委員會(huì)成員當(dāng)選證書(shū)由省民政部門統(tǒng)一印制。

　　第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選

　　第二十四條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出罷免理由。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起30日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。但須獲得過(guò)半數(shù)的選民同意，始得生效。罷免結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

　　第二十五條 村民委員會(huì)逾期不召開(kāi)村民會(huì)議投票表決罷免要求的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府舉報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到舉報(bào)10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后10日內(nèi)責(zé)令村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求；拒不執(zhí)行的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府召開(kāi)村民會(huì)議投票表決。

　　第二十六條 村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任或者送勞動(dòng)教養(yǎng)的，自判決書(shū)或者勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)生效之日起，其村民委員會(huì)成員職務(wù)隨即終止。

　　第二十七條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)同意辭職，并補(bǔ)選新的村民委員會(huì)成員。但是，在同意辭職前撤回辭職書(shū)的除外。

　　第二十八條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議補(bǔ)選。

　　補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期，到本屆村民委員會(huì)屆滿為止。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十九條 有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織調(diào)查并依法處理：

　?。ㄒ唬┮酝{、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；

　?。ǘ┻`反本辦法規(guī)定，調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

　　（三）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的；

　?。ㄋ模o(wú)正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)換屆選舉的；

　?。ㄎ澹┢茐拇迕裎瘑T會(huì)選舉的其他違法行為。

　　第三十條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門提出書(shū)面申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查并依法處理。

　　第八章 附則

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行