第一章 總則

　　第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《河北省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》，制定本實施辦法。

　　第二條 殘疾人是指心理、生理、和體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

　　殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多種殘疾和其他殘疾的人。

　　第三條 殘疾人在經(jīng)縣市區(qū)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)鑒定后，由縣市區(qū)級殘疾人聯(lián)合會登記、編號后發(fā)給《殘疾人證》。

　　第四條 《殘疾人證》由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制，由市殘疾人聯(lián)合會審核并加蓋鋼印后方能生效。

　　第五條 本辦法適用于邢臺市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人。

　　第二章 康復(fù)

　　第六條 各級人民政府要根據(jù)國家、省、市確定的重點(diǎn)康復(fù)項目和下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，組織民政、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門，制定計劃，采取措施，做好當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)醫(yī)療工作。

　　第七條 衛(wèi)生、民政、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對康復(fù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。有條件的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)課程，縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練。

　　第八條 殘疾人在全市范圍內(nèi)的各醫(yī)療部門就醫(yī)，優(yōu)先掛號、優(yōu)先安排床位。

　　第九條 殘疾職工接受國家確定的重點(diǎn)康復(fù)項目的醫(yī)療費(fèi)用由所在單位酌情報銷。職工未成年的殘疾子女接受康復(fù)醫(yī)療的費(fèi)用，職工所在單位可酌情給予補(bǔ)助，屬于救濟(jì)對象的殘疾人確需接受康復(fù)醫(yī)療的，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)給予適當(dāng)救濟(jì)。

　　第十條 盲人學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智學(xué)校、社會福利企業(yè)、社會福利院、精神病康復(fù)醫(yī)遼、殘疾人康復(fù)中心等為殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職康復(fù)工作人員，指導(dǎo)和幫助殘疾人進(jìn)行生理功能的康復(fù)訓(xùn)練。

　　第十一條 各級殘疾人聯(lián)合會可以建立殘疾人用品、用具供應(yīng)服務(wù)站或者供應(yīng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應(yīng)和維修服務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予一定扶持。

　　第十二條 各縣市區(qū)民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)部門要依托城鄉(xiāng)基層組織、社會福利企事業(yè)單位建立一個或幾個社會區(qū)域康復(fù)站，開展康復(fù)工作，使廣大殘疾人得到實用、簡便、有效的康復(fù)服務(wù)。

　　第十三條 有條件的縣市區(qū)應(yīng)在學(xué)校增設(shè)弱智兒童學(xué)習(xí)班，負(fù)責(zé)對弱智兒童的智力康復(fù)。

　　第十四條 教委、殘聯(lián)要在各縣市區(qū)逐步辦一個歸屬教委領(lǐng)導(dǎo)下的計劃單列聾兒聽力語訓(xùn)班，負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)孛@兒進(jìn)行語言訓(xùn)練，上級教委、殘聯(lián)要分批分期對聾兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第十五條 各級人民政府就當(dāng)組織衛(wèi)生、防疫、計生委、環(huán)保等有關(guān)部門積極宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和防治地方病知識。針對遺傳、疾病、事故、災(zāi)害、藥物中毒、環(huán)境污染和其它致殘因素，積極組織和動員社會力量，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

　　第三章 教育

　　第十六條 各級人民政府就當(dāng)重視和加強(qiáng)對殘疾兒童少年的義務(wù)教育工作，制訂規(guī)劃，采取措施，狠抓落實，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第十七條 國家、集體和個人開辦的幼兒應(yīng)當(dāng)積極接納能適應(yīng)集體生活的殘疾幼兒入園。

　　第十八條 普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)，其入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬，對接受義務(wù)教育家庭生活困難的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女，學(xué)校應(yīng)當(dāng)酌情免收或者減收其學(xué)雜費(fèi)。

　　第十九條 有條件的縣市應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)劃下建立盲、聾、啞 學(xué)校和弱智學(xué)校，各級教育行政部門可以有計劃地在普通學(xué)校附設(shè)特教班，推行殘疾兒童、少年隨班就讀。

　　第二十條 普通高級中等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。

　　第二十一條 從事特殊教育的教師和聾啞人手語、盲文翻譯人員應(yīng)按省有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　第二十二條 各地征收的教育附加費(fèi)要有 一定比例用于特殊教育。國家舉辦特殊教育學(xué)校（班）所需基建投資，由各級政府統(tǒng)籌安排，列入當(dāng)?shù)鼗ㄍ顿Y計劃。

　　第四章 勞動就業(yè)

　　第二十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中和分散相結(jié)合的原則，通過多渠道、多層次、多種形勢，合理安排具有一事實上勞動能力的殘疾人就業(yè)。

　　第二十四條 縣市區(qū)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，是本縣市區(qū)殘疾人分散按比例安排就業(yè)工作的主管部門，下設(shè)殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條 各級殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)，要在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門開展殘疾人待業(yè)調(diào)查、勞動能力評估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹、咨詢、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)收取和管理殘疾人就業(yè)基金等業(yè)務(wù)，為殘疾人就業(yè)提供綜合配套服務(wù)。

　　第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位和工種特點(diǎn)，按照不低于在職職工總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。對國家分配的各種專業(yè)的殘疾畢業(yè)生，只要專業(yè)對口，崗位適宜，有關(guān)單位應(yīng)予接收。

　　第二十七條 對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，由所在地的縣市區(qū)勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)報市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會審核、批準(zhǔn)后給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市殘疾人工協(xié)調(diào)委員會確定。

　　第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持民政部門、勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、街道和其他社會力量舉辦社會福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。

　　第二十九條 社會福利企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者按照國家的有關(guān)規(guī)定，享受減免稅待遇。

　　社會福利企事業(yè)組織的生產(chǎn)、生活用車，經(jīng)批準(zhǔn)可以免征或者減征車船使用稅。

　　社會福利企業(yè)事業(yè)組織對減免的各稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造和殘疾人公共福利事業(yè)。

　　第三十條 對殘疾人從事個體經(jīng)營的，工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)規(guī)定優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，在場地安排等方面給予照顧，并免收或者減占地、衛(wèi)生、環(huán)保、治安等管理費(fèi)用。

　　第三十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將投資少、銷路穩(wěn)定、適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排或者調(diào)劑給社會福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第三十二條 殘疾人所在的企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動保護(hù)，合理確定工作崗位和勞動定額，配置合適的工裝，夾業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　殘疾職工在參與民主管理、享受勞保福利、工資待遇以及轉(zhuǎn)正、晉級、聘用、聘評職稱等方面，與本單位其他職工同等對待。

　　第三十三條 企業(yè)開除殘疾職工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會通過。

　　對被解除勞動合同、辭退、除名和開除的殘疾職工待業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供待業(yè)保險金；勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供再就業(yè)的機(jī)會。

　　殘疾職工對企業(yè)辭退、除名和開除不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第三十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵、幫助農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)服務(wù)等方面給予照顧。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難較大的殘疾人，應(yīng)當(dāng)安排力所能及的公益性輔助勞動。

　　第五章 文化生活

　　第三十五條 殘疾人可憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入公園。

　　第三十六條 在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”期間，殘疾人憑《殘疾人證》可免費(fèi)進(jìn)入劇院、電影院、俱樂部、文化宮、展覽廳、體育場（館）。

　　第三十七條 縣級以上政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地舉辦殘疾人文藝調(diào)演、殘疾人運(yùn)動會，以活躍殘疾人文化生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀選手，參加全省、全國和國際性比賽與交流。

　　第三十八條 殘疾人參加文藝演出、體育集訓(xùn)、比賽、所在單位應(yīng)積極支持，提供方便，并保證其工資、獎金、福利待遇。

　　第三十九條 有條件的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)因地制宜地開辟殘疾人文化室、殘疾人之家等活動場所，積極組織開展適合殘疾人特點(diǎn)的文化娛樂活動。

　　第六章 福利

　　第四十條 無依無靠、無生活來來源的殘疾人，屬于城鎮(zhèn)戶口的，由民政部門給予救濟(jì)或者由社會福利院安置；屬于農(nóng)村戶口的，按照《河北省五保供給暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，采取入敬老院或者社會區(qū)域分散供養(yǎng)的辦法予以安置。

　　第四十一條 喪失勞動能力，但家中有親屬依靠或者有經(jīng)常收入，要求社會福利院或者精神病院代養(yǎng)的殘疾人，社會福利院應(yīng)當(dāng)盡量予以接收，所需費(fèi)用由供養(yǎng)人負(fù)擔(dān)；確有困難的，供養(yǎng)人所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。

　　第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對完全喪失勞動能力的殘疾人，可免收本人的農(nóng)業(yè)稅、各種提留和公益事業(yè)費(fèi)。對農(nóng)村中有勞動能力的殘疾人經(jīng)自身努力，家庭人均收入仍低于該村平均水平的貧困戶，可給予免繳集體提留、免攤義務(wù)工的照顧；對于基本喪失勞動能力、家庭負(fù)擔(dān)的殘疾人的特困戶，給予扶持和救濟(jì)。

　　第四十三條 夫妻一方是城鎮(zhèn)戶口的殘疾人，生活不便，需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶的，計劃、公安等部門應(yīng)當(dāng)在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先考慮，其子女為農(nóng)村戶口需要接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)予就近安排。

　　第四十四條 社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。殘疾人搭乘邢臺市范圍內(nèi)的國營、集體、人個營運(yùn)汽車時，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧。盲人和下肢殘疾人在乘火車、長途汽車時，可提前進(jìn)站。隨身攜帶的必要輔助器具可以免費(fèi)郵寄。

　　第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地在主要公共文化體育等活動場所設(shè)立方便殘疾人使用的設(shè)施。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十六條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人或其監(jiān)護(hù)人、代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，并可依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十七條 對侵害殘疾人合法權(quán)益行為的檢舉、控告，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。殘疾人聯(lián)合會和殘疾人所在村（居）委會及單位，應(yīng)當(dāng)支持殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的行為。

　　第四十八條 對侮辱、虐待、遺棄殘疾人、侵害殘疾人人身權(quán)得和其他合法權(quán)益的人員，情節(jié)輕微的，由所在單位給予行政處分或者責(zé)令改正；造成財產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)依法賠償或承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十九條 各縣市區(qū)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定或充實完善具體實施辦法。

　　第五十條 本實施辦法由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十一條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。