第一條 為了進(jìn)一步搞好我市殘疾人就業(yè)安置工作，動員全社會關(guān)心、支持和幫助殘疾人，促進(jìn)我市殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定，結(jié)合我市殘疾人就業(yè)中的具體情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指殘疾人，是指本市范圍內(nèi)，按民政部和中國殘疾人福利基金會所確定標(biāo)準(zhǔn)的盲、聾、啞、肢殘、智殘等人員。

　　第三條 本市各級人民政府要加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員有關(guān)部門互相配合、統(tǒng)籌規(guī)劃、廣開門路、因地制宜地安排殘疾人就業(yè)。

　　各級民政、勞動人事部門負(fù)責(zé)做好殘疾人就業(yè)安置的具體工作。

　　第四條 對具有一定勞動能力，并要求安排就業(yè)的殘疾人，在招工中要盡量予以安排。勞動人事部門在下達(dá)用工計劃時，應(yīng)根據(jù)民政部門提供的當(dāng)年要求安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)，提出招收殘疾人的合理比例數(shù)，下達(dá)有關(guān)企業(yè)執(zhí)行。經(jīng)企業(yè)同意招收的殘疾人，可以優(yōu)先安排用工指標(biāo)。

　　第五條 各企事業(yè)單位在招工時，對本單位職工的殘疾子女應(yīng)積極創(chuàng)造條件，自行予以安排，勞動人事部門優(yōu)先安排用工指標(biāo)。凡招收殘疾人達(dá)到規(guī)定比例數(shù)的企事業(yè)單位，享受國家規(guī)定的減免稅照顧。

　　第六條 各大、中專學(xué)校以及盲啞學(xué)校畢業(yè)的殘疾學(xué)生，應(yīng)按所學(xué)專業(yè)對口安排。對安排有困難的，由其直系親屬所在單位或直系親屬單位系統(tǒng)內(nèi)安排就業(yè)。

　　第七條 殘疾人自學(xué)成才以及由民政部門、殘疾人福利基金會等部門培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)考試合格的，勞動人事部門和民政部門應(yīng)優(yōu)先幫助介紹其就業(yè)。

　　第八條 提倡和鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。對申請從事個體或聯(lián)合經(jīng)營的殘疾人，只要符合國家有關(guān)政策規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；城市管理部門應(yīng)優(yōu)先劃出經(jīng)營地點(diǎn)。對于營業(yè)額小，生活困難的，經(jīng)申報批準(zhǔn)，可減免各項管理費(fèi)。對申請個體行醫(yī)，經(jīng)考核具備條件的，衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)優(yōu)先發(fā)給“開業(yè)執(zhí)照”，并在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。

　　第九條 各級民政部門、街道辦事處、居委會應(yīng)采取興辦地區(qū)性殘疾人福利工廠和服務(wù)單位、扶助殘疾人個體經(jīng)營等多種形式，積極安排殘疾人就近就業(yè)。

　　區(qū)、鄉(xiāng)政府對有一定勞動能力的農(nóng)村殘疾人員，應(yīng)積極扶持其發(fā)展家庭副業(yè)或舉辦福利工廠予以安置，改善其生活。

　　對于喪失勞動能力或無人贍養(yǎng)的殘疾人，屬城鎮(zhèn)居民的，由市民政局所屬的社會福利院收養(yǎng)；屬農(nóng)村的，按五保戶規(guī)定予以供養(yǎng)。

　　第十條 各部門興辦的社會福利生產(chǎn)單位，應(yīng)按照小型、分散的原則，盡可能多地吸收殘疾人就業(yè)。在不影響交通和市容的前提下，工商、公安、城建等部門要從場地、簽證等方面給予支持，為殘疾人的經(jīng)營活動提供必要的條件。

　　第十一條 對民政部門和街道舉辦的殘疾人福利生產(chǎn)單位，本市有關(guān)部門應(yīng)在技術(shù)力量、設(shè)備購置、貸款、物資供應(yīng)及分配上給予照顧。行業(yè)歸口管理部門應(yīng)主動幫助其理順供、產(chǎn)、銷渠道。

　　第十二條 對殘疾人福利生產(chǎn)單位，由稅務(wù)部門按現(xiàn)行稅收政策予以減免稅收的優(yōu)惠照顧。按規(guī)定減免的稅收應(yīng)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和集體福利事業(yè)，任何單位和個人均不得平調(diào)、挪用福利生產(chǎn)單位的資金。違者，按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十三條 由民政部門舉辦的殘疾人福利生產(chǎn)單位，應(yīng)主要招收殘疾人就業(yè)。對適合殘疾人上崗的工種及生產(chǎn)崗位，原則上均應(yīng)安排殘疾人就業(yè)。

　　對招收正常人職工已超過規(guī)定比例數(shù)的殘疾人福利生產(chǎn)單位，應(yīng)清退其超大型員的正常人職工。否則，稅務(wù)部門可以按規(guī)定免去其應(yīng)享有的減免稅照顧，相應(yīng)核減對該單位的財政撥款。

　　第十四條 對各單位安置的殘疾人，在堅持正常工作，遵守本單位勞動紀(jì)律及有關(guān)規(guī)章制度的前提下，實行保底不封頂?shù)母＠べY待遇原則，其福利待遇及基本工資不得低于所在單位正常人職工的最低水平。

　　第十五條 本辦法報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　昆明市民政局
一九八八年六月