由青海省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2003年12月1日起施行。

　　青海省人民代表大會常務委員會
2003年9月26日

　　第一條 為了實施《中華人民共和國工會法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。

　　維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責。各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。

　　第三條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和其他組織（以下簡稱用人單位）中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

　　任何組織和個人不得以戶籍、就業(yè)形式、就業(yè)期限等為理由，以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等為手段，阻撓、限制職工依法參加和組織工會。

　　第四條 用人單位開辦或者設立后，職工依法組建工會的，用人單位應當提供場所、設施，并依照工會經(jīng)費收繳比例提供資金，支持建立工會。

　　上級工會有權(quán)派員到未建立工會組織的用人單位指導工會組建工作，有關(guān)用人單位應當支持和協(xié)助。

　　職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)可以建立工會組織。

　　第五條 各級工會應當設立經(jīng)費審查委員會會員人數(shù)較少的工會，設立經(jīng)費審查員。

　　第六條 各級工會設立女職工委員會。女職工不足十人的基層工會可以設女職工小組或者女職工委員。

　　女職工委員會主任由同級工會中的女主席或者女副主席兼任，也可以從女職工中選任。

　　第七條 任何組織和個人不得擅自撤銷、合并或者變相合并依法建立的工會，或者將工會及其機構(gòu)歸屬于其他部門。

　　基層工會組織具備法人條件的，報經(jīng)上一級工會確認，辦理法人資格登記，取得社會團體法人資格。

　　第八條 用人單位的工會主席、副主席不得由本單位法定代表人和其他主要行政負責人兼任。

　　企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。

　　第九條 職工二百人以上一千人以下的用人單位的工會專職工作人員按一至三名配備。職工一千人以上的用人單位的工會專職工作人員數(shù)由上級工會與用人單位協(xié)商確定，但不得低于本單位職工總數(shù)的千分之三。

　　職工二百人以上的的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，應當設專職工會主席或者副主席。工會主席、副主席及女職工委員會主任的待遇依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級地方總工會及所屬事業(yè)單位工作人員和離休、退休人員的待遇按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間。非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

　　第十一條 工會通過職工代表大會或者廠務公開等形式，組織職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　建立職工代表大會制度的用人單位的工會是本單位職工代表大會的工作機構(gòu)，本單位的基本管理制度、改革改制、兼并破產(chǎn)方案，裁員、安置方案以及其他涉及職工切身利益的重要事項，應當提交職工代表大會審議通過。

　　第十二條 工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同，督促用人單位執(zhí)行集體合同。

　　第十三條 公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職工代表應當定期向職工代表大會或者職工大會報告行使職權(quán)的情況。

　　第十四條 工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。企業(yè)、事業(yè)單位設立的勞動爭議調(diào)解委員會，由工會代表擔任主任委員，成員中職工和工會代表的人數(shù)不得少于三分之二。

　　各級勞動仲裁委員會應當有同級工會代表參加。

　　第十五條 各級工會監(jiān)督本單位遵守和執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況。工會有權(quán)。對侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證、查閱、復制有關(guān)資料和其他證明材料。有關(guān)單位或者知情人應當予以協(xié)助和配合。

　　用人單位發(fā)生扣押職工的；身份證等證件、物品以及對職工進行侮辱、體罰、毆打、搜身、限制人身自由等非法行為時，工會應當制止，要求改正，并報告有關(guān)部門處理。

　　第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位對職工處分、提前解除勞動合同，應當事先通知本單位工會。工會認為單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的，有權(quán)要求重新處理。重新處理的結(jié)果應當書面通知工會。

　　第十七條 用人單位發(fā)生職工因工傷亡事故時，應當立即報告有關(guān)部門并通報工會。工會應當督促用人單位對受傷職工及時進行救治，參與工傷申請、認定和工傷事故處理，督促落實職工工傷待遇。對瞞報、謊報、拖延不報，或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的，工會應當報告有關(guān)行政部門或者司法機關(guān)，要求依法作出處理。

　　工會依法督促和協(xié)助用人，單位對從事有毒有害作業(yè)的職工定期進行健康檢查。用人單位因?qū)ξ：β毠ど踩那闆r未及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應當向有關(guān)部門檢舉和控告。

　　第十八條 工會參與調(diào)查處理停工、怠工事件。用人單位對職工的合理要求不予解決的，本單位工會應當報告上級工會。上級工會接到報告后應當會同有關(guān)部門了解情況，及時協(xié)商、妥善處理職工提出的問題，盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序。

　　第十九條 各級地方總工會可以按照有關(guān)規(guī)定設立法律服務機構(gòu)，為所屬工會和職工提供法律服務和法律援助。

　　第二十條 各級人民政府與同級工會建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議。

　　第二十一條 各級人民政府勞動行政部門、同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究或者解決下列重大問題：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟體制改革政策和經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃對勞動關(guān)系的影響；

　?。ǘ﹦趧雨P(guān)系狀況及發(fā)展趨勢，勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題；

　　（三）制定、修改、廢止涉及調(diào)整勞動關(guān)系的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的建議；

　?。ㄋ模┤絽f(xié)商機制和簽訂集體合同等有關(guān)勞動關(guān)系調(diào)整工作的重大問題；

　　（五）對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件的解決和預防意見；

　?。┢渌卮髣趧訂栴}。

　　第二十二條 基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。每月三個工作日可以在本年度內(nèi)累計計算?；鶎庸瘑T會的勞動法律監(jiān)；督員、勞動保護監(jiān)督檢查員、勞動爭議調(diào)解員、職工協(xié)商代表履行職責時，不受三個工作日的限制。

　　第二十三條 用人單位不得歧視職工協(xié)商代表，不得違法解除或者變更其勞動合同。職工協(xié)商代表參加平等協(xié)商活動，應當視為提供正常勞動，工資、獎金、津貼、補貼、保險福利待遇不變。

　　第二十四條 建立工會組織的用人單位應當按時撥繳工會經(jīng)費。逾期未繳或者少繳的，按照欠繳金額每日加收千分之五的滯納金。

　　建立工會組織的國家機關(guān)、由財政撥款的社會團體；事業(yè)單位的工會經(jīng)費，應當列入本級財政預算，并及時足額撥付。各單位應當按月將其中的百分之四十上繳本級地方總工會，其余百分之六十劃撥本單位工會。

　　上級工會可以對下級工會所在的用人單位撥繳工會經(jīng)費的情況進行檢查，有關(guān)用人單位應當予以協(xié)助。

　　工會依法收繳工會經(jīng)費，政府有關(guān)部門應當予以配合和支持。

　　第二十五條 用人單位逾期不撥繳或者不足額撥繳工會經(jīng)費的，基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令，或者向人民法院提起訴訟。但是，下列情況除外：

　?。ㄒ唬┮婪ū怀蜂N；

　　（二）破產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間；

　?。ㄈ┎豢煽沽?；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條 工會經(jīng)費的收支情況接受上級工會經(jīng)費審查委員會的審計審查。

　　工會主席離任時，上一級工會經(jīng)費審查委員會應當對其進行經(jīng)濟責任審計。

　　第二十七條 任何組織和個人不得侵占、挪用、調(diào)撥工會的經(jīng)費和財產(chǎn)，不得將工會的經(jīng)費和財產(chǎn)作為所在單位的經(jīng)費和財產(chǎn)予以劃撥、凍結(jié)、查封、扣押和清償債務。

　　工會組織合并，其經(jīng)費和財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或者解散，其清償債務所剩余的經(jīng)費和財產(chǎn)由上級工會處置。

　　第二十八條 工會所屬的文化、教育、科技、體育、療（休）養(yǎng)等社會公益性事業(yè)設施，任何組織和個人不得侵占。在城鎮(zhèn)建設中需要改建的，一般應當在原址重建；確需易地重建的，政府或者有關(guān)單位應當確保遷建所需土地和資金補償。

　　第二十九條 職工因參加工會活動，工會工作人員因依法履行職責被解除勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責令恢復其工作，補發(fā)被解除勞動合同期間應得的勞動報酬，享受保險福利待遇，并按照有關(guān)規(guī)定支付賠償金。

　　職工、工會工作人員因前款原因不愿恢復工作的，其所在單位應當給予本人年收入兩倍的賠償，并按照本人在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定侵犯工會合法權(quán)益的，工會有權(quán)提請縣級以上人民政府或者有關(guān)部門責令改正、通報批評或者給予行政處分，也可以向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條 本辦法自2003年12月1日起施行。1993年11月19日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《青海省實施＜中華人民共和國工會法＞辦法》同時廢止。