第一條　為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)建設(shè)，保證居民依法維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市居民委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。

　　第三條　居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

　　各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)居民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)工作。

　　第四條　居民委員會(huì)的任務(wù)：

　?。ㄒ唬┬麄鲬椃?、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民遵紀(jì)守法，履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；

　?。ǘ┺k理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)；

　　（三）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié)；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安；

　　（五）協(xié)助人民政府或者街道辦事處做好公共衛(wèi)生、保護(hù)綠地、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

　?。┙M織居民開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)居民建立健康文明的生活方式；

　?。ㄆ撸┫蛉嗣裾蛘呓值擂k事處反映居民的意見、要求和提出建議；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他任務(wù)。

　　第五條　多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

　　第六條　居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。特殊情況也可以不足100戶，但不得超過(guò)700戶。

　　居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府決定。

　　第七條　居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成，多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　第八條　居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉2至3名代表選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任。

　　第九條　年滿18周歲戶籍在本居住地區(qū)的居民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　持有暫（寄）住戶口、居住時(shí)間超過(guò)3年并履行居民義務(wù)的有選舉權(quán)的居民，可以在居住地參加選舉，也可以在戶籍地參加選舉，但不得在兩地參加選舉。

　　選民名單應(yīng)在正式選舉5日前張榜公布。

　　第十條　居民委員會(huì)成員候選人的提名，由有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提出，或者由戶代表5人以上聯(lián)名提出，也可以由居民小組選舉的代表2人以上聯(lián)名提出。

　　居民委員會(huì)候選人通過(guò)居民會(huì)議確認(rèn)，在正式選舉3日前張榜公布。

　　第十一條　居民委員會(huì)主任、副主任的候選人均應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員候選人一般比應(yīng)選人數(shù)多1至2人，候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等時(shí)，也可以實(shí)行等額選舉。

　　第十二條　居民委員會(huì)成員的選舉實(shí)行無(wú)記名投票。居民委員會(huì)主任、副主任、委員，一般應(yīng)分別投票，也可以一次性投票，但不得采取先選舉委員，然后再由委員選舉主任、副主任的方式。

　　選舉應(yīng)設(shè)監(jiān)票人和計(jì)票人，其人員由居民會(huì)議決定。候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。

　　投票應(yīng)當(dāng)使用投票箱，投票箱使用前應(yīng)當(dāng)眾檢驗(yàn)加封。

　　第十三條　居民委員會(huì)成員的選舉，由半數(shù)以上有選舉權(quán)的居民、戶派代表或者全體居民小組代表參加投票為有效。候選人獲得過(guò)半數(shù)以上選票，始得當(dāng)選。

　　獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選；票數(shù)相等無(wú)法確定當(dāng)選人時(shí)，對(duì)得票相等的候選人再次投票選舉，得票多者當(dāng)選；過(guò)半數(shù)選票的候選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)得票未過(guò)半數(shù)的候選人再次投票選舉，再次選舉仍未過(guò)半數(shù)時(shí)，以得票多者當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。候選人獲得不同職務(wù)的選票，不得相加計(jì)算。

　　選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，報(bào)不設(shè)區(qū)的市或者市轄區(qū)、縣民政部門備案，并頒發(fā)由省民政部門統(tǒng)一印制的《居民委員會(huì)成員當(dāng)選證書》。

　　第十四條　居民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署。居民委員會(huì)換屆選舉經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政支出。

　　第十五條　居民委員會(huì)的換屆選舉工作，在城市街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由居民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行。居民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由居民會(huì)議推選產(chǎn)生。

　　第十六條　居民委員會(huì)的選舉應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。未依法進(jìn)行的選舉無(wú)效。

　　第十七條　居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　居民會(huì)議由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2至3人參加。

　　居民會(huì)議必須由全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第十八條　居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。每年至少舉行一次。有五分之一以上的18周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。涉及全體居民利益的重要問(wèn)題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。

　　第十九條　居民會(huì)議行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┞犎〔徸h居民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告，監(jiān)督居民委員會(huì)的工作；

　?。ǘ┯懻?、決定涉及本居住地區(qū)全體居民利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)、發(fā)展規(guī)劃和其他重要問(wèn)題；

　　（三）撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；

　?。ㄋ模┲贫ê托薷木用窆s。

　　第二十條　居民委員會(huì)決定問(wèn)題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主，不得強(qiáng)迫命令。

　　第二十一條　居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

　　第二十二條　居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)也可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。居民委員會(huì)下屬的各委員會(huì)成員由居民委員會(huì)提名，經(jīng)居民會(huì)議通過(guò)。

　　第二十三條　居民委員會(huì)設(shè)若干居民小組，小組長(zhǎng)由本組居民推選。

　　居民小組長(zhǎng)在居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行居民委員會(huì)的決定，及時(shí)反映居民的意見、要求和建議。

　　居民小組的設(shè)立、撤銷、范圍的調(diào)整，由居民委員會(huì)提出，報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府決定。

　　第二十四條　由居民會(huì)議討論制定的居民公約，報(bào)街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民公約。

　　居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。

　　第二十五條　居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付。經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)視財(cái)力狀況逐步增加對(duì)居民委員會(huì)的撥款數(shù)額。

　　居民委員會(huì)主任、副主任的月補(bǔ)貼費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條　居民委員會(huì)的辦公用房，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌解決。在新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，要把居民委員會(huì)的辦公用房納入建設(shè)規(guī)劃，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。居民委員會(huì)自建辦公用房的，規(guī)劃、城建等部門應(yīng)當(dāng)給予支持，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二十七條　居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、無(wú)償平調(diào)或者上收。

　　對(duì)違反前款規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失，并視情節(jié)給予主要責(zé)任者行政處分。

　　第二十八條　居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集；經(jīng)居民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)受益單位同意，也可以向受益單位籌集。其收支帳目應(yīng)及時(shí)公布，接受居民和籌款單位的監(jiān)督。

　　第二十九條　居民委員會(huì)可以采取多種形式興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展社區(qū)服務(wù)。財(cái)政、工商行政管理、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、金融等部門應(yīng)當(dāng)給予扶持，并按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠照顧。

　　第三十條　無(wú)固定收入的居民委員會(huì)主任、副主任因病或年老體弱離開居民委員會(huì)工作崗位，發(fā)給一定數(shù)額的退養(yǎng)費(fèi)。在居民委員會(huì)連續(xù)工作不足20年的，發(fā)給一次性退養(yǎng)費(fèi)，每工作一年，按一個(gè)月的生活補(bǔ)貼費(fèi)數(shù)額發(fā)給退養(yǎng)費(fèi)。在居民委員會(huì)連續(xù)工作20年以上的，每月按現(xiàn)任職務(wù)生活補(bǔ)貼費(fèi)的百分之七十五發(fā)給退養(yǎng)費(fèi)。其資金來(lái)源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。居民委員會(huì)有條件的，經(jīng)居民會(huì)議討論同意，可以出資為從事居委會(huì)工作多年、有突出貢獻(xiàn)的居民委員會(huì)主任、副主任辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三十一條　依照法律被剝奪政治權(quán)利的人應(yīng)當(dāng)編入居民小組，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

　　第三十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì)，但應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題，需要他們參加會(huì)議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。

　　前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)，其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì)，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作，在當(dāng)?shù)卣蛘呓值擂k事處和本單位指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房，由所屬單位解決。

　　第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)減輕居民委員會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門和單位需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助完成其職責(zé)范圍以外的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府同意，進(jìn)行統(tǒng)一安排，并付給相應(yīng)報(bào)酬。

　　對(duì)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定、要求居民無(wú)償?shù)?、非自愿地提供人力、物力和?cái)力的，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)拒絕。

　　第三十四條　本辦法自公布之日起施行。