第一章　總則

　　第一條　為保障居民依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)居民委員會組織建設(shè)的完善，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　居民委員會的選舉工作，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持依法辦事，嚴(yán)格履行法定程序，充分保障居民行使民主權(quán)利。

　　第三條　居民委員會由主任、副主任和委員5人至9人組成。

　　第四條　居民委員會的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和街道辦事處組織實施。

　　各級民政部門具體指導(dǎo)本行政區(qū)域的居民委員會選舉工作。

　　第五條　居民委員會換屆選舉工作經(jīng)費分別由各級財政承擔(dān)。

　　第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條　居民委員會換屆時，區(qū)縣（市）、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均成立居民委員會選舉工作指導(dǎo)小組。選舉工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部門，負(fù)責(zé)具體工作。

　　選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　　（一）宣傳有關(guān)居民委員會選舉工作的法律、法規(guī)規(guī)章和政策；

　　（二）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督居民委員會選舉工作；

　?。ㄈ┡嘤?xùn)選舉工作人員；

　?。ㄋ模┦芾磉x舉工作中的來信來訪；

　　（五）負(fù)責(zé)有關(guān)選舉資料收集、整理、上報和歸檔；

　?。┛偨Y(jié)交流選舉工作經(jīng)驗；

　?。ㄆ撸┏修k選舉工作中的其他事項。

　　居民委員會換屆與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會和村委會換屆時間安排一致時，可以與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大和村委會換屆選舉統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。

　　第七條　居民委員會換屆選舉，由居民會議或居民代表會議推進(jìn)出的屆委會選舉小組主持。居委會選舉小組一般由5 人至9 人組成。居委會選舉小組成員由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和居民會議提名推薦，經(jīng)居民會議通過確定，并報街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組備案。

　　第八條　居委會選舉小組在街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下工作，其職責(zé)是：

　　（一）制定選舉工作方案；

　?。ǘ┬麄鬟x舉的目的意義、選舉程序和法律、法規(guī)；

　　（三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

　?。ㄋ模彶榈怯洸⒐季用襁x舉資格名單；

　?。ㄎ澹┙M織推薦、醞釀協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單；

　?。┐_定選舉方式，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；

　?。ㄆ撸┯≈七x票，確定選舉日期、地點；

　?。ò耍┙獯鹁用裉岢龅挠嘘P(guān)選舉方面的問題；

　?。ň牛┛偨Y(jié)選舉工作，整理選舉工作資料，并歸檔；

　　（十）負(fù)責(zé)其他有關(guān)選舉方面的工作。

　　居委會選舉小組行使職責(zé)從組成之日起至新的一屆居民委員會召開第一次會議為止。

　　第三章　居民選舉資格登記

　　第九條　年滿1 8 周歲的居民，除被依法剝奪政治權(quán)利的人外，都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第十條　具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民，應(yīng)在戶口所在地的居民委員會進(jìn)行選舉資格登記。

　　計算年齡的時間，以選舉日為準(zhǔn)。居民出生日期以戶口證明或身份證為準(zhǔn)：

　　第十一條　具有選舉資格，承擔(dān)居民義務(wù)的下列人員應(yīng)予登記：

　?。ㄒ唬┯捎诨橐觥⒓彝リP(guān)系定居本居委會超過1年，其戶口尚未遷入的；

　?。ǘ┘揖映擎?zhèn)承擔(dān)居民義務(wù)的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民；

　　（三）街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）下派的掛職干部及本居委會引進(jìn)的居委會工作人員。

　　第十二條　由于婚姻、家庭關(guān)系遷離本居委會超過1 年來承擔(dān)居民義務(wù)而其戶口尚未遷出的人員，不予登記。

　　第十三條　每次選舉前應(yīng)對上屆選舉資格登記后新滿1 8 周歲的、新遷入本居委會具有選舉資格的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的居民予以補(bǔ)充登記。對選舉資格登記后死亡、戶口遷出本居委會的居民和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選舉資格登記名單上除名。

　　第十四條　發(fā)病期間的精神病患者及癡呆患者，經(jīng)過選舉小組確認(rèn)，不能行使選舉權(quán)利的不予登記。

　　第十五條　選舉資格登記名單應(yīng)在選舉日2 0 日前張榜公布。對公布的選舉資格登記名單有異議的，可在選舉日3 日前向居委會選舉小組提出，居委會選舉小組應(yīng)在選舉日前作出答復(fù)。

　　條十六條　采取由戶代表或每個居民小組選舉2 名至3 名代表參加投票選舉方式的，可以只對參加選舉的人員進(jìn)行選舉資格登記，并按時張榜公布。

　　第四章　候選人的產(chǎn)生

　　第十七條　居民委員會主任、副主任和委員實行差額無記名投票選舉，候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額多：人至3 人。如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可以等額選舉。

　　第十八條　居民委員會主任、副主任和委員候選人條件：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)章和政策；

　　（二）遵守法紀(jì)、廉潔、公道、作風(fēng)民主、聯(lián)系群眾，熱心為居民服務(wù)；

　?。ㄈ┕ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨立完成工作任務(wù)；

　?。ㄋ模┥眢w健康，具有一定文化知識；

　?。ㄎ澹┯虚_拓進(jìn)取精神和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會管理，能組織居民群眾發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)；

　　居民委員會主任一般應(yīng)在50歲以下。

　　第十九條　居民委員會成員候選人的提出，可以采取以下幾種方式：

　　（一）10名以上享有選舉權(quán)的居民聯(lián)名提名；

　?。ǘ┚用褡运]，并由10名以上享有選舉權(quán)的居民附議提名；

　　（三）居民代表會議提名或采取預(yù)選方式確定候選人。

　　第二十條　所有候選人的提名名單，于選舉日1 5 日前按姓氏筆劃張榜公布。候選人名單公布后，居委會選舉小組應(yīng)向居民廣泛征求意見，通過居民小組會議、居民代表會議充分醞釀、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)居民的意見，確定正式候進(jìn)人名單，并在投票選舉日的前5 日按姓氏筆劃張榜公布。通過預(yù)選方式確定的正式候選人，以得票多少為序公布。

　　第二十一條　投票選舉的準(zhǔn)備工作：

　?。ㄒ唬┰谶x舉日前5日，公布選舉日期、時間、地點；

　?。ǘ┫蜻x民宣傳介紹正式候選人的情況和投票選舉的有關(guān)注意事項；

　　（三）印制選票，并加蓋印章；

　?。ㄋ模┻x舉日前，居委會選舉小組認(rèn)真核實選民人數(shù)，能參加投票的人數(shù)，代為投票的人數(shù)，不能參加投票的人數(shù)；準(zhǔn)備好票箱，布置好會場，落實投票的各項組織工作；

　?。ㄎ澹┩镀边x舉時，選民憑選民證領(lǐng)取選票，參加選舉。

　　居委會選舉日必須停止對候選人的介紹。

　　第五章　選舉程序

　　第二十二條　居民委員會選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。居民委員會主任、副主任和委員可以一次性投票選舉；也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。但不能先選委員再從委員中推選主任、副主任。

　　第二十三條　選民對候選人可以投贊成票、反對票或棄權(quán)票，也可以另選他人。

　　第二十四條　投票選舉時，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。根據(jù)居民居住狀況和便于選舉的原則，設(shè)立中心會場和若干投票站。對不便到會場或投票站投票的，可設(shè)流動票箱。每個票箱必須指定3 名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。

　　居民委員會候選人不得擔(dān)任選舉工作人員，候選人的直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和計票人。

　　第二十五條　居民委員會選舉會場和各投票站可設(shè)公共代簽處。因文盲或其他原因不能填寫選票的可以委托代簽處代寫，代寫入不得違背委托人的意愿，候選人和候選人直系親屬不得做代寫入。

　　第二十六條　享有選舉權(quán)的居民在選舉期間外出的，經(jīng)居委會選舉小組同意，可以書面委托其他有選舉權(quán)的居民代為投票。但每一選民接受委托投票不得超過3 人。

　　外出1 年以上的選民，無法與本人取得聯(lián)系，在選舉日未能回居委會參加選舉，又未委托其他有選舉權(quán)的居民代其投票的，不計算在本屆參選人數(shù)內(nèi)。

　　第二十七條　投票結(jié)束后，居委會選舉小組應(yīng)將所有投票箱于當(dāng)日集中到中心會場，并當(dāng)眾驗證后開箱，由監(jiān)票員和計票員認(rèn)真核對，計算票數(shù)。

　　采取由每個居民小組選舉2 名至3 名代表參加投票的選舉，不設(shè)分會場和流動票箱。

　　第二十八條　半數(shù)以上的有選舉權(quán)的居民參加投票的選舉有效，選舉投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的選舉無效。每一選票所選人數(shù)多于應(yīng)選名額的選票無效，等于或少于應(yīng)選名額的選票有效。選票無法辨認(rèn)的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。

　　第二十九條　候選人獲得參加選舉過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。

　　采取由每個居民小組選舉2 名至3 名代表參加投票的選舉，9 0 ％以上的代表參加投票的選舉有效，獲得代表，總數(shù)過半的始得當(dāng)選。

　　獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人重新投票以得票多的當(dāng)選。

　　獲得半數(shù)以上選票候選人名額少于應(yīng)選名額時，不足名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中重新制票另行選舉（按得票多少排列候選人），以得票多的當(dāng)選。但得票數(shù)不得少于選票的1 ／3 .

　　第三十條　經(jīng)過兩次以上投票選舉，當(dāng)選人已達(dá)5 人以上，不足名額可以暫缺。主任暫缺的可以由當(dāng)選出的副主任臨時主持工作，主任、副主任都出現(xiàn)暫缺時，可由居民代表會議討論，確定1 名委員臨時主持工作，直至選出主任為止。

　　第三十一條　居委會選舉小組確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作指導(dǎo)小組和區(qū)縣（市）民政部門備案，頒發(fā)由重慶市民政部門統(tǒng)一制作的當(dāng)選任職證書。

　　第三十二條　新一屆居民委員會應(yīng)在公布選舉結(jié)果后5 日內(nèi)召開第一次全體成員會議；2 0 日內(nèi)召開第一次居民會議或居民代表會議，宣布委員分工，討論通過3 年任期目標(biāo)和本居委會發(fā)展規(guī)劃，討論修訂本居委會各種規(guī)章制度和居民公約。

　　第六章　罷免、撤換與補(bǔ)選

　　第三十二條　居民委員會成員受居民監(jiān)督。居民會議有權(quán)罷免、撤換居民委員會成員。

　　1 ／5 以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名，可以要求罷免、撤換居民委員會成員，但應(yīng)經(jīng)居民會議討論通過。

　　居民委員會成員任期內(nèi)未經(jīng)居民會議同意，任何組織或個人不得隨意罷免、撤換。

　　罷免、撤換、補(bǔ)選居民委員會成員必須報街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和區(qū)縣（市）民政部門備案。

　　第三十四條　街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對不稱職的居民委員會成員可以提出罷免、撤換建議，但應(yīng)經(jīng)所在居委會居民會議討論通過。其中，對停職處理的居委會成員，停職期限不得超過3 個月。

　　第三十五條　居民會議在討論居民委員會成員罷免案時，提案人應(yīng)到會回答問題，被罷免人有權(quán)出席會議并提出申訴意見或書面申訴意見，罷免撤換居委會主任、副主任時，街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)派員出席并主持會議。

　　第三十六條　對居住變遷、工作調(diào)動、或其他原因提出辭職的居民委員會成員，居民會議應(yīng)履行免職手續(xù)。

　　第三十七條　居民委員會成員被罷免，或因其他原因缺額時，應(yīng)及時補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)根據(jù)多數(shù)居民的意見確定，實行差額選舉。補(bǔ)選方法可以召開居民會議或居民代表會議投票選舉。

　　第七章　違法行為的處理

　　第三十八條　為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對下列破壞選舉的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分、治安處罰：

　　（一）用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉的；

　?。ǘ﹤卧爝x舉文件，虛報選舉票數(shù)的；

　?。ㄈ馗妗z舉選舉中的違法行為，或者對于提出要求罷免居委會成員的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的；

　?。ㄋ模┎话凑辗ǘǖ娜纹谶M(jìn)行換屆選舉的；

　　（五）不經(jīng)選舉委任居民委員會成員的；

　　（六）不按照法定程序選舉或撤換居民委員會成員的；

　　第八章　附則

　　第三十九條　居民小組長由居民直接民主選舉產(chǎn)生，其辦法由各區(qū)縣（市）制定。

　　第四十條　本辦法執(zhí)行中的具體問題由重慶市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本辦法自1998年10月15日起施行。