石家莊市人民政府
頒布時間:1997-05-29 13:07:54.000 發(fā)文單位:石家莊市人民政府令第88號
(1997年5月23日市人民政府第五十三次常務(wù)會議通過,1997年5月29日市人民政府令第88號發(fā)布施行)
第一章 總則
第一條 為改革城區(qū)行政管理體制,加強街道辦事處的建設(shè),充分發(fā)揮街道辦事處的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的街道辦事處。
第三條 街道辦事處是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機構(gòu),受市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府領(lǐng)導(dǎo),對其負(fù)責(zé)并報告工作,接受轄區(qū)居民監(jiān)督。
第四條 根據(jù)地域條件、居民分布情況,按照便利群眾和實施有效管理的原則,一般在三萬至五萬人范圍內(nèi)設(shè)立一個街道辦事處。
第五條 按照屬地管理的原則,街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的居民和單位的涉及區(qū)域性、社會性和群眾性工作,實施行政管理。
第六條 市轄區(qū)街道辦事處的設(shè)立、撤銷、變更由市轄區(qū)人民政府提出意見,報石家莊市人民政府批準(zhǔn);不設(shè)區(qū)的市街道辦事處的設(shè)立、撤銷,由不設(shè)立的市人民政府提出意見,經(jīng)石家莊市人民政府審核后,按有關(guān)規(guī)定報批;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府改建為街道辦事處,街道辦事處改建為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與街道辦事處合并的,由市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府提出意見,經(jīng)石家莊市人民政府審核后,報省人民政府批準(zhǔn)。
第二章 職能任務(wù)
第八條 街道辦事處的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行上級人民政府的決定和命令;
?。ǘ┕芾斫值澜?jīng)濟,發(fā)展街辦企業(yè),指導(dǎo)居民委員會興辦便民利民的生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè);
?。ㄈ╅_展社區(qū)服務(wù),做好救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬、扶殘助殘等社會保障工作,發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)和福利事業(yè);
?。ㄋ模┻M(jìn)行社會主義民主與法制宣傳教育,協(xié)助維護(hù)社會治安,調(diào)解民間糾紛,參與外來人口的管理,幫助教育違法青少年和勞教、刑滿獲釋人員,維護(hù)社會穩(wěn)定;
?。ㄎ澹┙M織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化工作,推行計劃生育,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。┙M織居民開展健康文明的文化教育和體育活動,提高居民素質(zhì);
?。ㄆ撸┚S護(hù)老年人、婦女、青少年和兒童的合法權(quán)益,開展婦幼保障工作;
?。ò耍┬麄鲊业拿褡逭?,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,增強各民族的團(tuán)結(jié);
?。ň牛┲笇?dǎo)居民委員會的工作,促進(jìn)居民委員會的組織和制度建設(shè);
?。ㄊ┓从尘用袢罕姷囊庖姾鸵螅芾砣嗣袢罕妬硇艁碓L事項。
第九條 街道辦事處可以根據(jù)有關(guān)部門的委托,在委托范圍內(nèi)從事行政管理并行使行政處罰權(quán)。
第十條 街道辦事處可以會同市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的職能部門,對其派出機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)征求街道辦事處的意見。
第三章 組織機構(gòu)和工作制度
第十一條 街道辦事處設(shè)主任一名,副主任二至三名,街道辦事處的主任、副主任的任免由市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府決定。
第十二條 街道辦事處根據(jù)規(guī)模大小和任務(wù)輕重,本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以設(shè)置相應(yīng)的工作機構(gòu),配備相應(yīng)工作人員。街道辦事處的機構(gòu)和人員編制,由市編制主管部門審核批準(zhǔn)。
第十三條 街道辦事處實行主任負(fù)責(zé)制,由主任主持街道辦事處的工作;副主任協(xié)助主任工作,受主任委托,副主任可以代行主任職權(quán)。
第十四條 街道辦事處由主任、副主任組成街道辦公會議,討論決定街道工作中的重大事項。
第十五條 街道辦事處實行主任、副主任任期目標(biāo)責(zé)任制和工作人員崗位責(zé)任制,應(yīng)健全對工作人員的培訓(xùn)、考核、獎懲等制度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和工作效率。
第十六條 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的職能部門應(yīng)當(dāng)及時向街道辦事處通報情況。
第十七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)單位聯(lián)席會議制度,能報情況,布置有關(guān)行政和社會管理方面的任務(wù),協(xié)商處理本轄區(qū)行政性、社會性和群眾性工作。轄區(qū)內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)服從街道辦事處的管理,完成街道辦事處布置的各項任務(wù)。對不服從管理的,街道辦事處可以向有關(guān)部門提出處理建議。
第十八條 街道辦事處應(yīng)建立人民來信來訪接待制度,密切與群眾的聯(lián)系,反映街道居民的意見和建議,接受街道居民的監(jiān)督。
第十九條 街道辦事處工作人員必須模范遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,廉潔自律、秉公辦事,一得濫用職權(quán),不得在執(zhí)行公務(wù)時牟取私利。對徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守,給國家、集體和公民的利益造成損失的,由主管部門給予行政處分。涉嫌觸犯刑律的,移送司法機關(guān)依法處理。
第四章 附則
第二十條 本規(guī)定自1997年6月1日起生效。