甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示

甘府法函字[2004]4號(hào)

頒布時(shí)間：2004-05-21 17:06:54.000　發(fā)文單位：甘肅省人民政府

國(guó)務(wù)院法制辦公室：

　　蘭州市土地規(guī)劃管理局以被申請(qǐng)人蘭州市人民政府名義于2001年7月12日向蘭州市某企業(yè)頒發(fā)臨時(shí)國(guó)有土地使用證（后于2002年8月?lián)Q發(fā)為正式國(guó)有土地使用證）。蘭州鐵路分局對(duì)此于2001年9月4日提出異議，認(rèn)為該土地確權(quán)中涉及鐵路用地，要求重新確定土地使用權(quán)屬。蘭州市土地規(guī)劃管理局沒有向其明確告知訴權(quán)和正確的救濟(jì)途徑，致使蘭州鐵路分局于2001年9月12日誤向甘肅省國(guó)土資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議。甘肅省國(guó)土資源廳因該案涉及民事訴訟，沒有做出是否受理的明確答復(fù)。之后，蘭州鐵路分局于2003年10月10日再次向甘肅省國(guó)土資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議。省國(guó)土資源廳經(jīng)審查后認(rèn)為不應(yīng)由其受理，遂轉(zhuǎn)送省人民政府。另外，審理該案所涉及民事訴訟的蘭州市中級(jí)人民法院也于2003年12月17日裁定中止訴訟，認(rèn)為應(yīng)先由行政機(jī)關(guān)確定使用土地權(quán)屬。我們經(jīng)審查后受理立案。省人民政府在法定期限內(nèi)作出了撤銷蘭州市人民政府原頒證的具體行政行為的行政復(fù)議決定。送達(dá)后，被申請(qǐng)人蘭州市人民政府以該案超過(guò)法定行政復(fù)議受理期限、申請(qǐng)人只能向人民法院提起行政訴訟為由，向省人民政府提出異議。

　　我辦認(rèn)為，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，但是由于蘭州市土地規(guī)劃管理局沒有向申請(qǐng)人告知訴權(quán)和救濟(jì)途徑，甘肅省國(guó)土資源廳又沒有及時(shí)將該案移送，致使申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限被耽誤，其責(zé)任不在申請(qǐng)人方面，屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的“其他正當(dāng)理由”范圍。

　　妥否，請(qǐng)批復(fù)。