各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

　　《南昌市政府投（融）資基本建設(shè)項目會計委派暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○六年五月十三日

南昌市政府投（融）資基本建設(shè)項目會計委派暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強南昌市政府本級投資基本建設(shè)項目（以下簡稱“建設(shè)項目”）的財務(wù)管理，規(guī)范財政資金使用，提高財政資金的使用效益，維護國家與社會公眾利益，堵塞財務(wù)管理漏洞，保障會計資料的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，財政部、監(jiān)察部《關(guān)于試行會計委派制度工作的意見》，結(jié)合我市實際制定本辦法。

　　第二條 建設(shè)項目會計委派工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體由市財政局負責(zé)，有關(guān)職能部門配合實施。

　　第三條 實行會計委派的市本級政府投（融）資建設(shè)項目包括：

　?。ㄒ唬┦姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

　?。ǘ┺r(nóng)、林、水、氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

　?。ㄈ┦姓~投（融）資的社會事業(yè)建設(shè)項目；

　?。ㄋ模┢渌枰獙嵭袝嬑傻慕ㄔO(shè)項目。

　　以上項目不含各類經(jīng)營性和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)級政府作為業(yè)主的建設(shè)項目。

　　第四條 市財政局根據(jù)建設(shè)項目投資概算金額，分別采取以下三種委派形式：

　　1、1000萬元以下建設(shè)項目，建設(shè)項目由市財政局委托南昌市財政局會計代理服務(wù)中心實行會計統(tǒng)一核算；

　　2、1000-3000萬元（含1000萬）建設(shè)項目，實行主辦會計直接委派形式；

　　3、3000萬元（含3000萬）以上建設(shè)項目，實行財務(wù)總監(jiān)直接委派形式。

　　第二章 被委派會計人員資格

　　第五條 被委派會計人員應(yīng)具備以下條件：

　　一、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，有較高的政策水平和職業(yè)道德水準；

　　二、熟悉國家財經(jīng)、法規(guī)和財務(wù)制度，掌握基建會計核算有關(guān)知識；

　　三、熱愛會計工作，忠實履行《會計法》規(guī)定的會計監(jiān)督職責(zé)，自覺維護國家利益，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持原則，依法辦事，廉潔奉公；

　　四、具有助理會計師以上會計專業(yè)技術(shù)資格，并從事會計工作三年以上；

　　五、具有大專以上文化程度；

　　六、身體健康，能適應(yīng)工作要求。

　　第六條 被委派會計人員的人選

　?。ㄒ唬呢斦块T現(xiàn)有符合條件的在職干部中選派；

　?。ǘ氖兄毙姓聵I(yè)單位現(xiàn)有符合條件的會計人員中借調(diào)選派；

　?。ㄈ┌凑展_、公平、公正的原則從社會上考試考核擇優(yōu)選派。

　　第三章 被委派會計人員的職責(zé)

　　第七條 被委派會計人員的職權(quán)：

　　（一）核算、監(jiān)督建設(shè)項目資金及項目配套資金到位和使用情況，促進建設(shè)資金的合理有效使用；

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》，監(jiān)督工程建設(shè)單位執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，維護國家、集體、個人三者利益；

　　（三）嚴格按國家有關(guān)規(guī)定，正確進行會計核算，做到賬目清楚，賬實相符，保證上報的財務(wù)報告的真實性、合法性和準確性；

　?。ㄋ模┱J真做好材料、設(shè)備、存貨、工程支出、費用支出、往來結(jié)算等項工作的原始記錄，及時掌握工程進度，定期對財產(chǎn)物資進行清查，按月、季、年向市財政局報送財務(wù)報表和工程進度報表；

　?。ㄎ澹﹪栏褙攧?wù)開支管理，實行“一支筆”審批制度，對不合規(guī)定的開支，有權(quán)拒絕受理；對重大資金支出與工程建設(shè)單位負責(zé)人聯(lián)簽批準；

　?。┮婪ň幹乒こ特攧?wù)總決算，做到數(shù)據(jù)真實，資料齊全，手續(xù)完備；

　?。ㄆ撸Q算審批后，負責(zé)做好資產(chǎn)處理，檔案移交等善后工作，保證工程項目的完整性；

　?。ò耍┏修k財政部門委托的其他事項；

　　（九）被委派單位規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第八條 被委派會計人員的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定向市財政局編報會計報表及財務(wù)報告，確保被委派單位財務(wù)狀況的真實性。

　?。ǘ┟磕甓葧嫦蚴胸斦质雎氁淮危鲇兄卮笄闆r隨時匯報。

　?。ㄈD占、挪用、滯留建設(shè)資金等嚴重違反財經(jīng)紀律的行為承擔相應(yīng)的責(zé)任。

　　第四章 被委派單位的職責(zé)

　　第九條 被委派單位必須保障會計人員依法履行職責(zé)和合法權(quán)益不受侵犯，為會計人員提供必要的工作條件。因被委派單位原因造成會計核算工作不能正常進行的，市財政局將停止或延緩對被委派單位的基建撥款。

　　第十條 被委派單位對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務(wù)收支真實性及合法性進行負責(zé)，所有財務(wù)收支必須納入單位會計統(tǒng)一核算，不得授意、指使和強令會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其它會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告。

　　第十一條 被委派單位自覺接受委派的會計人員的會計監(jiān)督，主動吸收委派的會計人員參與制定財務(wù)收支計劃、資金調(diào)度和決策活動。

　　第十二條 被委派單位有權(quán)要求委派的會計人員依法履行職責(zé)，開展會計服務(wù)工作。有權(quán)制止和糾正委派的會計人員違反國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的行為，并向市財政局報告委派的會計人員履職情況。對不能履行會計職責(zé)，不能勝任本職工作的委派的會計人員，被委派單位有權(quán)向市財政局提出撤換建議。

　　第五章 被委派會計人員的管理

　　第十三條 市財政局負責(zé)被委派會計人員的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。

　　第十四條 市財政局建立被委派會計人員管理制度，加強對被委派會計人員的管理、監(jiān)督和考核。

　　第十五條 被委派人員會計工資、福利等各項費用由市財政局直接支付，列入財政年度預(yù)算。

　　第十六條 被委派會計人員不得接受被委派單位的任何形式饋贈，不得參加由被委派單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動，不得在被委派單位中為自己、親友或者其他人謀取私利，不得接受被委派單位的任何報酬、福利待遇，不得在被委派單位報銷應(yīng)由個人負擔的費用。被委派會計人員實行回避制度，被委派人員與工程建設(shè)單位負責(zé)人有親屬等密切關(guān)系的，不得擔任委派工作。

　　第十七條 市財政局定期或不定期地對被委派會計的人員工作進行監(jiān)督檢查，也可委托社會中介機構(gòu)進行檢查；對不能履行會計職責(zé)，不能勝任本職工作的被委派會計人員及時予以撤換。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法由市財政局組織實施，并負責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實行。