法規(guī)庫(kù)

河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦遏制重特大事故的決定

豫政[2005]48號(hào)

頒布時(shí)間:2005-12-05 16:34:44.000 發(fā)文單位:河南省人民政府

  為構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)平安河南,實(shí)現(xiàn)中原崛起,保障職工生命安全和煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第 446號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2005]21號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,就關(guān)閉非法煤礦、打擊煤礦違法生產(chǎn)做出如下決定:

  一、總體目標(biāo)和工作任務(wù)

  1.徹底關(guān)閉非法煤礦,嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn),消除煤礦重大安全生產(chǎn)隱患,有效遏制煤礦重特大事故發(fā)生,促進(jìn)礦業(yè)秩序、生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。

  2.全省范圍內(nèi)所有非法煤礦、違法生產(chǎn)煤礦都屬于打擊對(duì)象。

  非法煤礦指:未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證,擅自從事生產(chǎn)的煤礦;未取得采礦許可證和未按有關(guān)程序批準(zhǔn),擅自建設(shè)的煤礦。

  違法生產(chǎn)煤礦指:取得有關(guān)證照,但在生產(chǎn)過(guò)程中違反有關(guān)法律法規(guī)、拒不執(zhí)行有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處罰、處理決定的煤礦。

  3.對(duì)以下三類(lèi)礦井必須依法實(shí)施關(guān)閉:

 ?。?)非法礦井;

 ?。?)停產(chǎn)整頓礦井經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。?)無(wú)視政府監(jiān)管,拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令或者停而不整的礦井。

  4.資源整合規(guī)劃方案確定的以下五類(lèi)礦井依法關(guān)閉:

 ?。?)規(guī)劃方案列入關(guān)閉的礦井應(yīng)按文件批復(fù)要求,按期關(guān)閉;

 ?。?)凡是整合后的煤礦只能保留一套生產(chǎn)系統(tǒng),原則上不超過(guò)3個(gè)井筒(主井、副井、風(fēng)井),其余井筒一律關(guān)閉;

 ?。?)列入單獨(dú)保留的礦井,沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證或轉(zhuǎn)為技術(shù)改造未依法獲得批準(zhǔn)的,一律關(guān)閉;

 ?。?)省屬煤炭企業(yè)整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,技術(shù)改造后生產(chǎn)能力達(dá)不到30萬(wàn)噸燉年及以上;國(guó)有地方煤礦整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,技術(shù)改造后生產(chǎn)能力達(dá)不到15萬(wàn)噸燉年及以上。

 ?。?)資源整合中轉(zhuǎn)為技術(shù)改造的礦井,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,在改造期間不得生產(chǎn);在規(guī)定的改造時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成的一律關(guān)閉;

  5.關(guān)閉工作按以下要求實(shí)施:

 ?。?)地方煤礦關(guān)閉工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民政府依法做出關(guān)閉礦井決定,并由省轄市人民政府書(shū)面報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)并抄送省國(guó)土資源、煤礦安全監(jiān)察、煤炭管理、工商、公安、電力等部門(mén)。上述部門(mén)要依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)有關(guān)證照。

  (2)市、縣(市、區(qū))人民政府做出關(guān)閉礦井決定后,3日內(nèi)在省轄市及以上主要媒體上發(fā)布關(guān)閉礦井通告。

  (3)依法關(guān)閉礦井的標(biāo)準(zhǔn):切斷礦井所有供電電源,拆除生產(chǎn)設(shè)備,填實(shí)井筒,遣散人員,恢復(fù)地貌,收繳民爆物品。

 ?。?)省屬煤炭企業(yè)整合的煤礦,對(duì)不再利用的井筒由該企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉,并按要求報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

  (5)自本決定發(fā)布之日起,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的礦井必須立即停止生產(chǎn)、維修,并在一個(gè)月內(nèi)關(guān)閉到位。省轄市人民政府和省屬煤炭企業(yè)要在2006年1月底以前把本轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉礦井情況報(bào)省人民政府。

  6.縣級(jí)以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源部門(mén),對(duì)煤礦取得有關(guān)證照后,存在以下重大安全生產(chǎn)隱患之一的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓:

  (1)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;

 ?。?)瓦斯超限作業(yè)的;

 ?。?)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;

 ?。?)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;

 ?。?)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;

  (6)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;

 ?。?)超層越界開(kāi)采的;

 ?。?)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;

 ?。?)自燃發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;

 ?。?0)使用明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝的;

  (11)沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的;

 ?。?2)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

 ?。?3)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;

 ?。?4)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

 ?。?5)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

  對(duì)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2次重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn)的煤礦,依法予以關(guān)閉。

  7.對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦按以下要求實(shí)施:

  (1)對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的有關(guān)部門(mén)要暫扣其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。

 ?。?)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,必須依照安全技術(shù)規(guī)范制定整改方案,并按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,經(jīng)市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)后抄報(bào)有關(guān)部門(mén),然后組織實(shí)施。整改方案必須包括整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、作業(yè)范圍、措施、工程量和作業(yè)人數(shù)。

 ?。?)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管,要按照煤礦的管理權(quán)限分級(jí)實(shí)施。國(guó)有重點(diǎn)煤礦停產(chǎn)整頓礦井由省人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé); 市屬?lài)?guó)有地方煤礦停產(chǎn)整頓礦井由省轄市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé);縣(市、區(qū))屬?lài)?guó)有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓礦井由縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促煤礦按照批準(zhǔn)的整改方案施工作業(yè),嚴(yán)防煤礦明停暗干,停而不整或以整頓為名進(jìn)行生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)整頓煤礦擅自從事生產(chǎn)的,提請(qǐng)同級(jí)政府依法關(guān)閉。

  (4)停產(chǎn)整頓結(jié)束后申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦,由縣級(jí)以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽字并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),頒發(fā)證照的部門(mén)發(fā)還證照后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

 ?。?)所有停產(chǎn)整頓煤礦,只給予一次停產(chǎn)整改機(jī)會(huì)。對(duì)驗(yàn)收不合格和逾期不提出整頓驗(yàn)收申請(qǐng)的煤礦,負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉。

  二、政府及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)

  8.關(guān)閉非法煤礦、打擊煤礦違法生產(chǎn)工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),組織實(shí)施。市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)關(guān)閉礦井做出決定,由同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鄉(xiāng)級(jí)人民政府參與關(guān)閉工作。

  9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)密監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)煤礦的生產(chǎn)和建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)有非法或違法生產(chǎn)煤礦時(shí),必須立即制止,并向上一級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  10.各級(jí)煤礦安全監(jiān)察、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、工商、公安、監(jiān)察、供電等部門(mén)必須依法履行其相應(yīng)的監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法和違法生產(chǎn)煤礦并向縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府及上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并依法采取相應(yīng)措施,確保執(zhí)法效果。

 ?。?)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行煤礦安全的監(jiān)察職責(zé),依法查處煤礦生產(chǎn)和建設(shè)中的違法行為;負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣峁┙ㄗh關(guān)閉煤礦名單,對(duì)停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的行政處罰決定,并把停產(chǎn)整頓煤礦名單分別抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?;?duì)煤炭管理部門(mén)驗(yàn)收合格的停產(chǎn)整頓煤礦進(jìn)行審核,依法暫扣停產(chǎn)整頓煤礦的安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證;對(duì)決定關(guān)閉的煤礦及時(shí)依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證;嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,組織查處煤礦事故。

 ?。?)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦的行業(yè)管理,認(rèn)真履行煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格查處煤礦生產(chǎn)和建設(shè)中的違法行為;負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的行政處罰決定,對(duì)停產(chǎn)整頓、停止施工的煤礦進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦進(jìn)行驗(yàn)收;負(fù)責(zé)向政府提供建議關(guān)閉煤礦名單,對(duì)決定關(guān)閉的煤礦及時(shí)依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證;依法暫扣停產(chǎn)整頓煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證。

 ?。?)國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)采礦秩序的監(jiān)管,及時(shí)查處未取得采礦許可證的非法煤礦,嚴(yán)肅查處超層越界煤礦;負(fù)責(zé)向政府提供無(wú)采礦許可證非法煤礦名單,對(duì)決定關(guān)閉的煤礦及時(shí)依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)采礦許可證,依法暫扣停產(chǎn)整頓煤礦的采礦許可證。

 ?。?)工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦的工商管理,負(fù)責(zé)對(duì)決定關(guān)閉的煤礦及時(shí)依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法暫扣停產(chǎn)整頓煤礦的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  (5)公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦民爆物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程的監(jiān)管,負(fù)責(zé)收繳決定關(guān)閉煤礦的民爆物品,注銷(xiāo)民用爆破器材準(zhǔn)用證;負(fù)責(zé)維持煤礦關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)的秩序,對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓行政處罰決定、違法、抗法的煤礦依法查處。對(duì)煤礦安全監(jiān)察、煤炭管理、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌非法違法采礦、重大安全事故等犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案?jìng)刹椋⒁婪▏?yán)肅處理。

 ?。?)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)與煤礦安全有關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的行政監(jiān)察,負(fù)責(zé)對(duì)參與打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦工作的監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察,嚴(yán)厲查處國(guó)家公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦和利用職權(quán)對(duì)非法違法煤礦縱容、包庇等違法違紀(jì)行為。

  (7)供電部門(mén)要加強(qiáng)煤礦供電管理,嚴(yán)禁為非法和違法生產(chǎn)煤礦供應(yīng)電力;對(duì)依法關(guān)閉的礦井必須及時(shí)切斷電源,拆除供電設(shè)施。

  各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力。

  11.各級(jí)人民政府要建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和定期巡查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子信箱及網(wǎng)址。對(duì)舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)的, 給予最先舉報(bào)人1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重大舉報(bào)貢獻(xiàn)突出的,可給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。所需費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。同時(shí),要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化新聞媒體的監(jiān)督作用,形成打擊非法違法煤礦的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

  三、嚴(yán)肅責(zé)任追究

  12.對(duì)非法和違法生產(chǎn)煤礦要依法嚴(yán)查重處。

 ?。?)非法煤礦一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法沒(méi)收非法所得和開(kāi)采出的煤炭及采掘設(shè)備,并處200萬(wàn)至500萬(wàn)元罰款,依法吊銷(xiāo)各種證照,予以關(guān)閉。

 ?。?)對(duì)非法和違法生產(chǎn)煤礦的負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,處以20萬(wàn)元罰款;對(duì)參與組織非法和違法生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)的分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等有關(guān)負(fù)責(zé)人處以5萬(wàn)元罰款。

 ?。?)非法和違法生產(chǎn)煤礦發(fā)生安全事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員從重從嚴(yán)處理。

 ?。?)非法和違法生產(chǎn)煤礦造成死亡事故的,除按規(guī)定對(duì)死亡職工給予賠償外,每死亡1人處以100萬(wàn)元的罰款。

  以上行政處罰由縣級(jí)以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

  13.煤礦拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的行政處罰決定的,由頒發(fā)證照的部門(mén)吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證,情節(jié)嚴(yán)重的,依法關(guān)閉煤礦;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  14.縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)未按規(guī)定履行職責(zé),轄區(qū)內(nèi)有非法和違法生產(chǎn)煤礦或沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的非法和違法生產(chǎn)煤礦關(guān)閉或依法處理到位的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理。非法和違法生產(chǎn)煤礦發(fā)生事故的,從重處理。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有非法煤礦并且未采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)非法和違法生產(chǎn)煤礦發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。

  縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一個(gè)月中有兩處及兩處以上非法煤礦并且未采取有效制止措施的,對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。非法和違法生產(chǎn)煤礦發(fā)生一次死亡10人以上事故的,給予縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  15.各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法和違法生產(chǎn)煤礦,或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)處分。

  16.關(guān)閉煤礦未達(dá)到關(guān)井標(biāo)準(zhǔn)要求的,對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的人民政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  17.各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、任何個(gè)人都不得向煤礦下達(dá)超安全許可能力的生產(chǎn)指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)和稅收指標(biāo)。違反本項(xiàng)規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。

  18.嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦或者利用職權(quán)變相入股經(jīng)營(yíng),違者開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  19.本決定自發(fā)布之日起施行。

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