各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《江西省人民政府關于深化省屬國有企業(yè)改革的若干意見》（贛府發(fā)[2002]19號，以下簡稱19號文件）實施以來，省屬國有企業(yè)改革取得了多方面的進展，同時也面臨著不少新情況和新問題。為進一步規(guī)范、有序地推進省屬國有企業(yè)改革，進一步做好職工安置工作，結合《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)[2003]96號）等文件精神，現(xiàn)就省屬國有企業(yè)改革中的職工安置問題提出如下補充意見。

　　一、積極推行市場化用工制度和方式，深化勞動用工制度改革。省屬企業(yè)要在清理職工檔案，理順勞動、人事、分配、社會保障等方面關系的基礎上，積極推行多種形式的市場化用工制度，可根據(jù)實際需要，靈活采取多種競爭性的用工崗位管理形式，全面建立新型勞動關系。

　　二、改制后仍由省屬國有資本控股的企業(yè)，企業(yè)和職工雙方同意續(xù)延勞動合同的，采用變更勞動合同的方式，用工主體由原企業(yè)變更為改制后企業(yè)，企業(yè)改制前后職工的工作年限合并計算。企業(yè)改制后，省屬國有資本不控股或不參股的，解除原企業(yè)與職工的勞動合同，符合錄用條件的職工與改制后企業(yè)重新訂立勞動合同。

　　三、企業(yè)改制時，原勞動合同未履行完畢并與改制企業(yè)解除勞動合同的職工，由改制企業(yè)給予經(jīng)濟補償金或生活補助費。采取以下方式計發(fā)：

　?。ㄒ唬└闹坪笫賴匈Y本全部退出企業(yè)的職工和未能與改制后仍由省屬國有資本控股、參股的企業(yè)續(xù)訂勞動合同的職工，其經(jīng)濟補償金由原所在企業(yè)改制當期一次性支付。職工個人可在與企業(yè)雙方協(xié)商同意的情況下，將經(jīng)濟補償金轉為在改制后企業(yè)的股權或債權。

　?。ǘ┞毠づc改制后省屬國有資本控股、參股企業(yè)繼續(xù)訂立勞動合同的，改制當期不給付經(jīng)濟補償金；以后與改制后企業(yè)解除勞動關系時，其經(jīng)濟補償金依據(jù)《中華人民共和國勞動法》和19號文件的規(guī)定，分段計發(fā)。工作到法定退休年齡、并辦理了退休和社會養(yǎng)老保險手續(xù)的，不支付經(jīng)濟補償金。

　?。ㄈ┙?jīng)濟補償金按職工的工作年限發(fā)放，每滿1年發(fā)放相當于職工本人1個月的工資。工資標準按改制前12個月企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下的職工個人月平均工資計算。省政府文件

　　職工的工作年限按國家和省有關規(guī)定確定。本人要求停薪留職、長期離崗以及其他因本人原因離開企業(yè)且未交納管理費的職工，其未在本企業(yè)的工作年限的經(jīng)濟補償金應予扣除?！皰炀帯比藛T不給予經(jīng)濟補償金。因過失犯罪被追究刑事責任但未解除勞動關系的，在刑事處罰期間的年限應予扣除；因受開除廠籍處分、被追究刑事責任等原因終止勞動關系的，不給予經(jīng)濟補償金。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)改制時，原勞動合同期滿或按當事人約定而終止勞動合同的職工，由改制企業(yè)發(fā)給生活補助費。生活補助費的發(fā)放按《江西省勞動和社會保障廳轉發(fā)〈關于國營企業(yè)實行勞動合同制度暫行規(guī)定廢止后有關終止勞動合同支付生活補助費問題的復函〉的通知》（贛勞社[2002]1號）執(zhí)行。在2001年10月6日前錄用的職工，勞動合同期滿后與企業(yè)終止勞動關系的，其生活補助費按改制前12個月企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，職工個人月平均工資和工作年限計發(fā)至2001 年10月止，最多不超過12個月；2001年10月6日后錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關系時不支付生活補助費。

　?。ㄎ澹┰谟嫲l(fā)經(jīng)濟補助費或生活補助費時，職工個人月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計算，高于企業(yè)月平均工資的，最高不得超過企業(yè)月平均工資的2倍。

　　企業(yè)月平均工資高于800元的，按800元計算；不到800元的，按實際工資計算；長期停產(chǎn)半停產(chǎn)、沒有正常生產(chǎn)經(jīng)營以及平均工資低于380元的，按不低于380元計算。

　　四、解除勞動關系的職工，按《江西省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、江西省經(jīng)濟體制改革辦公室、江西省勞動和社會保障廳關于建立社會保險個人預繳專戶的通知》（贛經(jīng)貿(mào)企改[2003]263號）規(guī)定，建立社會保險個人預繳專戶。

　　五、改制企業(yè)職工安置費用，主要從改制時企業(yè)國有產(chǎn)權、股權出讓收入，土地使用權轉讓收入及其他國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入等項目中籌集。不足部分，由省屬集團公司或企業(yè)主管部門調(diào)劑解決；仍有困難的，按照《江西省人民政府關于印發(fā)〈江西省省屬國有企業(yè)改革專項資金管理辦法（暫行）〉的通知》（贛府發(fā)[2004] 12號）規(guī)定，可以申請從省屬企業(yè)改革專項資金中予以補助。

　　改制企業(yè)與企業(yè)職工解除勞動關系，通過經(jīng)濟補償方式安置職工的，企業(yè)繳入省財政專戶的房改售房資金在按規(guī)定扣除維修基金后，可用于支付經(jīng)濟補償金等職工安置費用。

　　六、省屬國有企業(yè)關閉破產(chǎn)、整體出售時，符合下列（一）、（二）項條件的職工，可辦理離崗退養(yǎng)手續(xù)：

　?。ㄒ唬┚喾ǘㄕＭ诵菽挲g不足5年（含5年）的職工或者連續(xù)工齡男滿30年、女滿25年的職工，應辦理離崗退養(yǎng)手續(xù)，一次性發(fā)給至法定退休年齡止的基本生活費。

　?。ǘ┚喾ǘㄕＭ诵菽挲g5年以上10年以內(nèi)（含10年）的職工，可參照前款規(guī)定辦理退養(yǎng)手續(xù)，但一次性只發(fā)給累計不超過5年的基本生活費。

　?。ㄈ┩损B(yǎng)職工月基本生活費標準按略高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障金的標準確定。退養(yǎng)時間不足一個月的部分，按一個月計發(fā)。

　?。ㄋ模┩损B(yǎng)職工到法定退休年齡止的基本養(yǎng)老保險費用，由企業(yè)按規(guī)定一次性為其繳納；已參加醫(yī)療保險的，由企業(yè)按原規(guī)定一次性為其繳納?；攫B(yǎng)老和醫(yī)療保險費用的年遞增率，由省屬集團公司或企業(yè)主管部門商當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構提出意見，納入該企業(yè)整體改制方案后，按規(guī)定審批。

　?。ㄎ澹┩损B(yǎng)職工達到法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)。

　　七、對因病或非因工致殘，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力、未達到病退年齡的職工，按國家和省有關規(guī)定辦理退職。改制時國有資本全部退出的，由企業(yè)一次性支付其至正常退休年齡止的退職生活費，并對養(yǎng)老保險繳費年限未滿15年的，一次性為其補繳至滿15年；改制后仍由省屬國有資本控股或參股的，繼續(xù)由企業(yè)支付其退職生活費。到達法定退休年齡時，由社保經(jīng)辦機構按規(guī)定計發(fā)退職生活費。

　　八、本意見下發(fā)前的改制規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。本意見出臺前，已批準的改制方案仍按原批準方案執(zhí)行；已完成改制的企業(yè)，不再按本意見調(diào)整。