各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（國發(fā)[2003]23號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　行政許可法的頒布實施，是我國社會主義民主法制建設(shè)的一件大事，將對我國的行政管理體制產(chǎn)生重大而深遠的影響。為了保證行政許可法的順利實施，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下貫徹意見。

　　一、切實抓好行政許可法的學習、宣傳和培訓

　　各級政府和部門要對行政許可法的學習、宣傳和培訓作出具體部署，切實抓好落實。各級領(lǐng)導干部要帶頭學。要把行政許可法的學習列入今明兩年行政執(zhí)法人員崗位學法和持證上崗培訓的重要內(nèi)容。在行政許可法施行前，要將全省所有行政執(zhí)法人員和具體辦理行政許可事項的工作人員全面培訓一遍。各新聞媒體要進一步加大宣傳力度，努力創(chuàng)造有利于行政許可法貫徹實施的社會氛圍。各級普法機構(gòu)要把行政許可法列入今年普法工作計劃。縣級以上人民政府及部門的法制工作機構(gòu)要承擔起行政許可法培訓的組織指導工作。

　　二、抓緊行政許可的清理工作

　　政府規(guī)章、政府及部門規(guī)范性文件中有關(guān)行政許可的項目、規(guī)定、實施主體和收費均應(yīng)依法予以清理，對行政許可法公布以前，已經(jīng)行政審批清理被保留、合并、下放審批權(quán)限的行政許可事項要依法再次清理。省政府規(guī)章的清理由省政府法制辦負責組織。省政府規(guī)范性文件的清理工作由省政府辦公廳負責組織。省政府部門規(guī)范性文件清理工作由本部門負責組織。實施行政許可機關(guān)的清理由省審改辦負責組織。收費的清理工作由省物價局會同省財政廳負責組織。南昌市政府的規(guī)章，各設(shè)區(qū)市的規(guī)范性文件和實施機關(guān)的清理工作參照上述辦法進行?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府規(guī)范性文件的清理由各設(shè)區(qū)市政府做出安排。

　　各設(shè)區(qū)市和省政府各部門要將清理結(jié)果報各牽頭單位，由牽頭單位匯總后于2004年3月20日前報省政府（徑送省政府法制辦）。整個清理工作要在2004年3月31日前完成，并向社會公布清理結(jié)果。

　　三、抓好配套制度建設(shè)工作

　　各地、各部門要根據(jù)行政許可法的規(guī)定和本地實際，建立健全實施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度。省政府法制辦要加強調(diào)查研究，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加緊制訂我省實施行政許可程序、聽證、監(jiān)督和責任追究等方面的規(guī)定，為行政許可法在我省順利實施提供制度保證。

　　四、建立健全實施行政許可的運行監(jiān)督機制

　　各級政府及部門要抓住實施行政許可法契機，深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，完善“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)”的審批制度。推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批。要認真執(zhí)行行政許可聽證、招標、拍賣等程序規(guī)定，完善相關(guān)制度，細化操作規(guī)則，凡能夠通過聽證、招標、拍賣等方式確定行政許可的，都要進行聽證、招標、拍賣。各級政府、各部門要嚴格執(zhí)行行政許可原則上不收費的規(guī)定，將行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費列入本行政機關(guān)的預算，由同級財政予以保障。各級政府、各部門法制工作機構(gòu)，具體組織、承擔對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查工作。

　　五、進一步加強政府法制建設(shè)

　　貫徹實施行政許可法，對政府法制工作提出了新的更高要求。各地、各部門要充分認識做好新時期政府法制工作的重要性，進一步解決法制工作機構(gòu)在機構(gòu)、人員、經(jīng)費方面的困難，充分發(fā)揮其協(xié)助本級政府或本部門領(lǐng)導辦理法制事務(wù)的參謀、助手和顧問作用。法制部門的同志要加強學習，提高素質(zhì)，認真履行職責。

　　各地、各部門接本通知后，要結(jié)合實際認真抓好落實。工作中的有關(guān)重要情況和問題，要及時報告省政府。