各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　省林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)和發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)和發(fā)展的意見(jiàn)

　　我省鄉(xiāng)土樹(shù)種資源極為豐富，在栽植、管理、保護(hù)和利用等方面已探索出一些成功經(jīng)驗(yàn)。但是，鄉(xiāng)土樹(shù)種的發(fā)展還不平衡，個(gè)別地方鄉(xiāng)土樹(shù)種綠化比例偏低，一些優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒(méi)有得到充分利用，種質(zhì)資源沒(méi)有得到很好的保護(hù)，鄉(xiāng)土樹(shù)種的保護(hù)和發(fā)展工作亟待加強(qiáng)。為全面貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）和《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》（冀發(fā)[2003]25號(hào)）精神，積極保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種，加快全省生態(tài)建設(shè)的步伐，提出以下意見(jiàn)。

　　一、鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)和發(fā)展的指導(dǎo)思想：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)土生態(tài)安全為目標(biāo)，以重點(diǎn)生態(tài)工程為依托，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，依靠科技，加快優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種培育步伐，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種公益林保護(hù)力度，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)土樹(shù)種資源不斷擴(kuò)張，全面促進(jìn)我省生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、各級(jí)政府要將鄉(xiāng)土樹(shù)種的發(fā)展和保護(hù)納入林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)資金和扶持措施，積極做好鄉(xiāng)土樹(shù)種的保護(hù)、繁育、示范和推廣工作。要盡快制定《河北省優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種名錄》。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(shù)種資源、種類(lèi)進(jìn)行普查，篩選出適宜在本地推廣的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，制定保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程要將鄉(xiāng)土樹(shù)種的保護(hù)和發(fā)展列入重點(diǎn)，加大投入，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。

　　三、在國(guó)土綠化建設(shè)中，要遵循鄉(xiāng)土樹(shù)種優(yōu)先和適地適樹(shù)原則，使鄉(xiāng)土樹(shù)種真正成為我省綠化的“當(dāng)家”樹(shù)種。在造林綠化中，大力推廣和采用適合本地生長(zhǎng)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，形成鄉(xiāng)土樹(shù)種為主、外來(lái)樹(shù)種為輔的綠化格局。原則上，生態(tài)公益林建設(shè)中鄉(xiāng)土樹(shù)種綠化面積不低于70％，商品林建設(shè)中鄉(xiāng)土樹(shù)種綠化面積不低于30％。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在生態(tài)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批和建設(shè)成效考核等方面，要將鄉(xiāng)土樹(shù)種的采用情況作為重要指標(biāo)。

　　四、加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種種子園、母樹(shù)林和采穗圃建設(shè)，建設(shè)一批抗逆性強(qiáng)、集中連片的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種采種、采條基地，增強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種良種供應(yīng)能力。建立一批結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)的鄉(xiāng)土樹(shù)種示范基地，盡快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、生態(tài)效益好的鄉(xiāng)土樹(shù)種規(guī)模。加強(qiáng)珍稀優(yōu)良樹(shù)種的保護(hù)和培育，有針對(duì)性地開(kāi)展鄉(xiāng)土樹(shù)種生物學(xué)特性系統(tǒng)研究，建立省級(jí)鄉(xiāng)土樹(shù)種種質(zhì)資源庫(kù)。加大鄉(xiāng)土樹(shù)種科研成果和適用技術(shù)推廣力度，積極推廣地膜覆蓋、保水劑等抗旱造林技術(shù)，提高造林成效。

　　五、嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)土樹(shù)種公益林的營(yíng)造和經(jīng)營(yíng)，對(duì)鄉(xiāng)土樹(shù)種營(yíng)造的生態(tài)公益林嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃和林木采伐許可證制度，禁止商業(yè)性采伐。鄉(xiāng)土樹(shù)種商品林的主伐年齡和采伐方式由林木所有者確定，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證其采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃，依法核發(fā)林木采伐許可證。對(duì)有代表性的鄉(xiāng)土樹(shù)種生態(tài)群落、已列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)名錄和屬于省珍稀林木資源的鄉(xiāng)土樹(shù)種，要逐步建立自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)。采集（采伐）國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生鄉(xiāng)土樹(shù)種，要依照《中華人民共和國(guó)植物保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　六、各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)和發(fā)展工作的重要性和緊迫性，把保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種的政策措施落實(shí)到位，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，利用多種形式，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種重要意義的宣傳，促進(jìn)鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)和發(fā)展工作的健康發(fā)展。

河北省林業(yè)局
二○○六年一月十二日