各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高金融服務(wù)水平，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)。為充分發(fā)揮金融對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作提出以下意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，明確金融工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的金融發(fā)展觀，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)奮力崛起為目標(biāo)，以深化金融改革、擴(kuò)大金融開(kāi)放、健全金融體系、促進(jìn)金融創(chuàng)新、完善金融服務(wù)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)信用體系、金融生態(tài)建設(shè)為保障，加快全省金融業(yè)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的金融支持。

　　2.近期目標(biāo)。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，加快發(fā)展；著力培育和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，逐步完善金融服務(wù)體系；積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)。各政策性銀行要不斷加大支持力度，確保完成總行下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)；各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行要力爭(zhēng)當(dāng)年新增貸款高于上年，新增貸款增幅高于全國(guó)平均水平；努力降低不良貸款余額和比率，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)效益。積極推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司再融資工作，企業(yè)證券市場(chǎng)融資增幅高于全國(guó)平均水平；做大做強(qiáng)一批證券、信托投資、信用擔(dān)保、期貨公司，力爭(zhēng)綜合實(shí)力躋身國(guó)內(nèi)前列。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益逐年有所提高，逐步縮小保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與全國(guó)平均水平的差距。加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，確保區(qū)域金融安全；堅(jiān)持綜合治理，促進(jìn)全省金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　二、加快金融生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

　　3.繼續(xù)加強(qiáng)“信用安徽”建設(shè)。加快構(gòu)建覆蓋全省的社會(huì)信用體系，重點(diǎn)抓好企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用征集、信用記錄、信用評(píng)價(jià)制度，定期公布企業(yè)信用等級(jí)情況。發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)省聯(lián)合征信體系與金融服務(wù)咨詢(xún)系統(tǒng)的整合，建立和完善激勵(lì)與懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范上市公司運(yùn)作，加強(qiáng)信息披露，維護(hù)投資者特別是社會(huì)公眾股東的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)合同糾紛裁決機(jī)制，做好理賠服務(wù)，保障被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。

　　4.全面推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作。由人民銀行合肥中心支行會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)一步完善金融安全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，報(bào)經(jīng)省金融安全區(qū)聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定和公布。認(rèn)真總結(jié)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，逐步將創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)過(guò)渡到金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上來(lái)，著力改善金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　5.嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為。進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)改制和破產(chǎn)行為，依法落實(shí)和保全金融債權(quán)，堅(jiān)決遏制新的惡意逃廢債務(wù)的發(fā)生，確保逃廢債行為和金額逐年下降。支持司法機(jī)關(guān)依法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，提高金融勝訴案件的執(zhí)結(jié)率、償付率。堅(jiān)決打擊各種非法金融活動(dòng)和金融犯罪，防范各類(lèi)隱性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、堅(jiān)持綜合治理，著力防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)

　　6.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制。各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步深化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)的決策體系和運(yùn)營(yíng)體系；整合業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督；切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以防控案件為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)治理措施；逐步形成比較合理的資產(chǎn)負(fù)債比例，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各級(jí)銀行、證券、保險(xiǎn)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)金融法規(guī)和政策，合理確定監(jiān)測(cè)變量和指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查，密切關(guān)注金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)狀況。省財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)要根據(jù)職能分工，依法加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。

　　8.形成相互協(xié)調(diào)配合的金融穩(wěn)定工作機(jī)制。人民銀行要切實(shí)履行維護(hù)金融穩(wěn)定職責(zé)，促進(jìn)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步建立和完善監(jiān)管信息共享機(jī)制，政府各有關(guān)部門(mén)、各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，重要情況隨時(shí)通報(bào)，形成制度和監(jiān)管合力。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要積極支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，依法查處金融經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處理機(jī)制。

　　四、大力培育金融中介機(jī)構(gòu)，完善金融配套服務(wù)

　　9.支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資擔(dān)保業(yè)，引導(dǎo)省外資本進(jìn)入我省擔(dān)保市場(chǎng)。由省有關(guān)部門(mén)研究提出支持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策措施和監(jiān)管考核辦法，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展。各市和有條件的縣都要成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力可能安排一定數(shù)量的資金，專(zhuān)項(xiàng)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。各級(jí)政府投資或參股的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要制定服務(wù)中小企業(yè)計(jì)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，完成相應(yīng)擔(dān)保任務(wù)。

　　10.構(gòu)建和完善金融中介服務(wù)體系。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)代理、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)興辦服務(wù)金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)人興辦或領(lǐng)辦為企業(yè)提供投融資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)法規(guī)，規(guī)范行政審批程序，減免有關(guān)收費(fèi)。

　　11.進(jìn)一步提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)要不斷完善規(guī)章制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)道德，切實(shí)做到誠(chéng)實(shí)守信。推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，掌握企業(yè)相關(guān)情況，適時(shí)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，減少收費(fèi)，幫助企業(yè)降低融資成本，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作。

　　12.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，督促中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提供完整準(zhǔn)確、真實(shí)可靠信息。對(duì)違規(guī)操作、提供虛假信息行為要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光；對(duì)弄虛作假造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

　　五、圍繞促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高金融服務(wù)水平

　　13.充分發(fā)揮人民銀行“窗口指導(dǎo)”的重要作用。人民銀行轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行情況的綜合監(jiān)測(cè)和分析，研究貨幣信貸政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸投入，改善金融服務(wù)。要幫助協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增加對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的再貸款，支持中小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。積極發(fā)揮再貸款和再貼現(xiàn)的作用，加強(qiáng)對(duì)貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，拓寬金融機(jī)構(gòu)的資金融通渠道。

　　14.努力增加商業(yè)銀行有效信貸投放和融資。各商業(yè)銀行省級(jí)分行要增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)編制信貸投放計(jì)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行增加對(duì)我省的信貸規(guī)模和授信額度，加大信貸投放力度。妥善處置不良資產(chǎn)，加大貸款回收力度，增強(qiáng)信貸投放能力。不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，開(kāi)拓信貸服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力提高信貸資金在本省的使用比例。進(jìn)一步完善信貸管理體制和授權(quán)授信管理辦法，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高決策效率。

　　15.進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行的重要作用。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度；進(jìn)一步加大對(duì) “861”行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目的貸款支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行應(yīng)結(jié)合職能拓展，努力做好糧棉油收購(gòu)信貸資金供應(yīng)和管理工作，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)糧棉油加工企業(yè)的信貸資金需求；加大對(duì)優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度，支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)出口銀行在我省設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

　　16.進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場(chǎng)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要制訂和完善企業(yè)股份制改造和上市的整體規(guī)劃，建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，著力培育上市資源，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。加強(qiáng)對(duì)“殼”資源化上市公司重組工作的綜合協(xié)調(diào)和重點(diǎn)指導(dǎo)，防范和化解退市風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革，協(xié)調(diào)解決大股東違規(guī)占用和違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題，增強(qiáng)再融資能力。拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。要密切配合、共同做好證券公司綜合治理工作，支持、引導(dǎo)證券公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加快發(fā)展。

　　17.繼續(xù)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。省有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定有關(guān)政策和措施，促進(jìn)縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極探索將商業(yè)保險(xiǎn)引入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力發(fā)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)。不斷開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)新產(chǎn)品，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極配合“861” 行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)配套服務(wù)；面向中小企業(yè)開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)防災(zāi)防損工作，為企業(yè)提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)事故。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，提高全社會(huì)保險(xiǎn)保障程度，使商業(yè)保險(xiǎn)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　18.積極培育地方金融機(jī)構(gòu)。支持農(nóng)村信用社深化改革、加快發(fā)展，支持組建農(nóng)村合作銀行，加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的水平。推進(jìn)城市商業(yè)銀行和城市信用社聯(lián)合重組，組建全省性商業(yè)銀行，按照服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)市民的要求，增加網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模較快增長(zhǎng)，資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，信貸投放能力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加大地方信托投資機(jī)構(gòu)的改革力度，增強(qiáng)投融資能力。支持省屬證券公司深化改革和加強(qiáng)管理，改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，不斷做大做強(qiáng)。組建省中小企業(yè)信用擔(dān)保集團(tuán)，盡快形成覆蓋全省的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。支持籌建國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持期貨公司健康發(fā)展。規(guī)范和引導(dǎo)民間融資行為，提高民間融資的組織化程度，促進(jìn)民間資金轉(zhuǎn)化為資本。

　　19.促進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)民間資本參股省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，支持各金融機(jī)構(gòu)與境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者開(kāi)展合作，積極引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事，公平對(duì)待省內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)。

　　六、突出重點(diǎn)，分類(lèi)化解融資矛盾

　　20.繼續(xù)保證骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需要。各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，制定資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)與有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保信貸資金投放與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步。各銀行機(jī)構(gòu)要針對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的特點(diǎn)，積極運(yùn)用銀團(tuán)貸款、增加授信額度等方法，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展。

　　21.著力化解中小企業(yè)融資困難。由各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)牽頭，加強(qiáng)中小企業(yè)基礎(chǔ)信息建設(shè)，構(gòu)建中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，為促進(jìn)銀企合作提供支持；探索建立多種形式的中小企業(yè)融資平臺(tái)，選擇具備條件的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行“打捆貸款”試點(diǎn)，以融資平臺(tái)的綜合信用降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)中小企業(yè)加大改革改組力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高信用等級(jí)。促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)的合作，合理確定擔(dān)保比例和放大倍數(shù)，形成支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)銀行監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)政策規(guī)定和各總行的有關(guān)要求，把支持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。銀行監(jiān)管部門(mén)要把各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容。建立中小企業(yè)與銀行對(duì)接機(jī)制。積極推進(jìn)中小企業(yè)上市工作。

　　22.加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和縣域的信貸支持力度。高度重視并認(rèn)真解決全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和縣域信貸比例過(guò)低問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)市要認(rèn)真分析本地信貸占比過(guò)低的原因，有針對(duì)性地采取措施，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境等必要的信貸條件，積極爭(zhēng)取本市新增貸款在全省所占份額逐步增加。各銀行機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)縣域骨干企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)群發(fā)展為重點(diǎn)，加大對(duì)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含小城鎮(zhèn)建設(shè)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、資源綜合開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的信貸支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和縣域傾斜，引導(dǎo)信貸資金跟進(jìn)投入。

　　23.改善和擴(kuò)大個(gè)人信貸服務(wù)。建立健全個(gè)人信用貸款制度，開(kāi)發(fā)具有良好信用基礎(chǔ)的個(gè)人貸款消費(fèi)目標(biāo)群體。研究個(gè)人貸款的利率和抵押擔(dān)保等問(wèn)題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)。積極開(kāi)展個(gè)人汽車(chē)、住房等消費(fèi)貸款，啟動(dòng)旅游和大宗消費(fèi)品的貸款，加大國(guó)家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款的發(fā)放力度。研究制定下崗失業(yè)人員、科技人員創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策。

　　七、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　24.認(rèn)真制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地要從全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視金融工作，認(rèn)真研究金融政策，把金融業(yè)發(fā)展作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確“十一五”期間發(fā)展目標(biāo)和要求，提出相應(yīng)的辦法和舉措，努力實(shí)現(xiàn)金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　25.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。省政府每年定期召開(kāi)金融工作座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展形勢(shì)，聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，提出工作要求；每年舉辦一到兩次銀企合作促進(jìn)活動(dòng)。各市應(yīng)參照辦理。各地各有關(guān)部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出的需要幫助解決和支持的事項(xiàng)，要本著積極的態(tài)度盡快辦理；對(duì)一時(shí)不能解決的，要及時(shí)予以說(shuō)明。各市政府及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）政府要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)金融政策的落實(shí)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，幫助金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。

　　26.開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)。省有關(guān)部門(mén)要抓緊研究提出對(duì)金融機(jī)構(gòu)的年度考核評(píng)比辦法，認(rèn)真組織對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的年度考核工作，考核評(píng)比結(jié)果及時(shí)反饋各金融機(jī)構(gòu)總部；對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突出成績(jī)的省級(jí)金融機(jī)構(gòu)，由省政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各市也應(yīng)制定相應(yīng)的辦法，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持力度。

　　金融工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大。各市、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照省政府的部署，根據(jù)本意見(jiàn)的要求，高度重視，提出加強(qiáng)和改進(jìn)金融工作、改善和加強(qiáng)金融服務(wù)的具體辦法和措施，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

安徽省人民政府
二○○五年九月二十八日