各市、縣（區(qū)）人民政府，南昌警備區(qū)、各軍分區(qū)、各縣（市、區(qū)）人民武裝部，省政府各部門，省軍區(qū)各部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2004]26號）精神，切實做好我省2005年度退役士兵安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴(yán)格審查接收安置對象

　　根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于2004年度冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2004]26號）精神，今年我省接收安置的退役士兵對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選改為高一期的士官，以及因傷、病、殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵；精簡整編服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官（服現(xiàn)役滿9年未滿10年的士官除外）。因政治、身體等原因提前退出現(xiàn)役的，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　退役士兵和復(fù)員士官一律到入伍時戶口所在地縣級安置部門報到，轉(zhuǎn)業(yè)士官持《接收安置通知書》到所指定的地方安置部門報到。

　　二、認(rèn)真做好退役士兵的思想政治工作和技能培訓(xùn)工作

　　各級政府和有關(guān)部門要針對退伍安置工作面臨的新形勢、新任務(wù)和退役士兵的思想實際，做好退役士兵的思想政治工作。要引導(dǎo)退役士兵正確認(rèn)識國家改革和建設(shè)的新形勢，正確理解黨和政府的各項改革措施，增強(qiáng)支持改革的自覺性，適應(yīng)改革形勢和市場要求，樹立正確的擇業(yè)觀，體諒國家困難，自覺服從分配。要采取多種形式，廣泛宣傳退役士兵安置政策，宣傳自謀職業(yè)成功創(chuàng)業(yè)的典型。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理教育，及時掌握退役士兵的思想動態(tài)，做好思想工作，化解矛盾，防止發(fā)生群體上訪事件。要按照有關(guān)政策規(guī)定，切實關(guān)心退役士兵的生活，主動幫助他們解決生產(chǎn)、生活和醫(yī)療等方面的實際困難。省政府文件加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)他們在市場經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的競爭能力。各級政府都要安排經(jīng)費(fèi)用于退役士兵的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作收到實效和退役士兵的職業(yè)技能得到提高。各級民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現(xiàn)有各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對城鎮(zhèn)退役士兵提供多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。要盡快建立退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，或利用現(xiàn)有勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)開辟退役士兵專欄，為退役士兵提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

　　三、切實做好退役士兵的安置工作

　　各級政府要以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，把退役士兵安置工作作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)、建立和諧社會的一項重要政治任務(wù)來完成。要進(jìn)一步解放思想，深化改革，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，認(rèn)真落實國家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)，繼續(xù)采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，創(chuàng)造性地開展工作，確役士兵得到妥善安置。

　　強(qiáng)化國防和大局意識，進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)退役士兵安排就業(yè)工作的力度。要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制定安置計劃。采取切實有效措施，使轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎退役士兵等重點安置對象得到優(yōu)先安置。社會公益等適合退役士兵就業(yè)的崗位，應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。所有行業(yè)和單位要從軍隊建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計克服困難，積極承擔(dān)國防義務(wù)，努力完成當(dāng)?shù)卣峙涞慕邮瞻仓萌蝿?wù)。中央國家機(jī)關(guān)駐贛直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位要按照國務(wù)院、中央軍委的要求，積極支持地方政府的工作，幫助下屬單位完成安置任務(wù)，解決其在安置工作中遇到的實際問題和困難，不得拒絕接收和禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。安置計劃下達(dá)后，有關(guān)部門和單位要不折不扣地執(zhí)行，及時向退伍安置部門報送計劃分解意見。逾期不報的，退伍安置部門可直接按計劃向其派遣退役士兵。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍拒不接收退役士兵的部門和單位，要依法追究責(zé)任。要進(jìn)一步總結(jié)和規(guī)范實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移工作，用人單位按計劃接收人員確有困難的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可按一定比例實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，繳納有償轉(zhuǎn)移金。

　　進(jìn)一步深化安置改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下安置退役士兵的有效途徑，各級政府要認(rèn)真總結(jié)開展自謀職業(yè)的經(jīng)驗和做法，完善政策措施，加大改革力度，推動城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作深入開展。要按照《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作的通知》（贛府發(fā)[2002]5號）和《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知》（贛府廳發(fā)[2004]68號）的有關(guān)規(guī)定和要求，及時發(fā)放自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50%，有條件的市、縣達(dá)到70％。

　　返回農(nóng)村的退役士兵是我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不可多得的人才來源。各級政府和有關(guān)部門要把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村軍地兩用人才作為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村民主政治制度建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面支持農(nóng)村退役士兵。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的骨干作用。對從事荒山、荒地、荒灘、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)以及家禽、牲禽、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，可根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)稅收法律、法規(guī)及政策予以優(yōu)惠。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。

　　四、加強(qiáng)退伍安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級政府要著眼大局，充分認(rèn)識做好退役士兵安置工作對于加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，對于維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定的極端重要性，切實加強(qiáng)對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制要求，一級抓一級，層層抓落實。對沒有完成任務(wù)的地區(qū)不能評為“雙擁”模范城（縣）；對拒不接收安置任務(wù)的部門和單位，要按有關(guān)規(guī)定對單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的其他人員予以處罰；對積極完成安置任務(wù)的行業(yè)和單位予以表彰。要嚴(yán)格執(zhí)行安置政策，對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證、在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策；對無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消安置資格。

　　各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理退役士兵安置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證安置工作順利進(jìn)行。各級公安部門要及時為退役士兵辦理落戶手續(xù)；各級勞動保障部門要及時為自謀職業(yè)的退役士兵辦理檔案托管手續(xù)；各級民政部門要充分發(fā)揮職能部門作用，嚴(yán)格落實安置政策，做到公平、公正、公開，確保全省2005年度退役士兵安置工作各項任務(wù)圓滿完成。