各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

　　現(xiàn)將《中國(guó)鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2010年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　現(xiàn)代物流業(yè)是伴隨工業(yè)化、城市化發(fā)展而興起的新興產(chǎn)業(yè)，是有效連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要力量。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作為“十一五”期間我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，避免盲目投資。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先突破，著力做好重大物流工程、重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，積極整合物流資源，搞好重點(diǎn)行業(yè)物流發(fā)展和大型現(xiàn)代物流企業(yè)培育工作，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。

河南省人民政府
二○○五年十月七日

中國(guó)鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2010年）

　　為把鄭州建設(shè)成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心，帶動(dòng)全省現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》 （國(guó)發(fā)[2005]19號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)改運(yùn)行[2004]1617號(hào)）和《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。

　　一、鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略意義

　　現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程，它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送和信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代物流是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)快速發(fā)展和社會(huì)分工不斷細(xì)化的客觀需要，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是根據(jù)我省實(shí)際加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要途徑。

　　現(xiàn)代物流作為降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤(rùn)源，在全球范圍內(nèi)獲得迅速發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，正在迅速成長(zhǎng)為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要力量，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于降低社會(huì)物流成本，提高物流效率，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要意義。

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)外物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

　　當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的物流業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)高的水平?，F(xiàn)代物流與電子商務(wù)緊密結(jié)合，先進(jìn)的物流技術(shù)、設(shè)備和管理手段廣泛應(yīng)用，在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)實(shí)行共同配送成為主導(dǎo)，物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)，社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重明顯降低，國(guó)際范圍內(nèi)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2003年《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》顯示，美國(guó)社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重為8.7%、日本為10.5%、法國(guó)為11.7%、中國(guó)為14.5%，但國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)首次發(fā)布，2004年我國(guó)社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重為 21.3%.鄭州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年鄭州市社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重為14.6%.近年來，現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)得到較快發(fā)展，國(guó)際著名物流企業(yè)進(jìn)入我國(guó)物流市場(chǎng)的步伐加快，全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、各大中心城市在物流領(lǐng)域呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展既帶來了良好機(jī)遇又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　?。ㄈ┪沂∥锪鳂I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我省現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展，新興第三方物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型步伐加快，市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局初步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省基本符合國(guó)家物流企業(yè)分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的A級(jí)及以上物流企業(yè)發(fā)展到270多家，其中運(yùn)輸型物流企業(yè)占39%，倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)占26%，綜合型物流企業(yè)占35%；國(guó)有物流企業(yè)占39.6%，非國(guó)有物流企業(yè)占60.4%.但從總體上看，我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，在發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多問題和制約因素。主要表現(xiàn)在：全省物流業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，條塊分割嚴(yán)重，政策法規(guī)體系和行業(yè)誠(chéng)信體系不健全，市場(chǎng)秩序比較混亂；物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系不完善，物流資源缺乏整合，運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施得不到充分利用，物流方式落后，流轉(zhuǎn)速度慢、成本高、效率低、損耗大；傳統(tǒng)物流比重大，物流企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、布局分散、功能單一，高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏； 物流產(chǎn)業(yè)集中度不高，社會(huì)化、專業(yè)化和信息化程度低。

　?。ㄋ模┌l(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

　　我省地處中原，有九州腹地、十省通衢之譽(yù)，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的樞紐，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局和物流業(yè)發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。2004年全省生產(chǎn)總值達(dá)到8815億元，居全國(guó)第5位，人均生產(chǎn)總值超過1000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。省會(huì)鄭州是全國(guó)重要的區(qū)域性中心城市，具有帶動(dòng)全省乃至全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好條件：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出。鄭州是全國(guó)重要的交通和通信樞紐，京廣和隴海鐵路、京珠和連霍高速公路、107和310國(guó)道在此交匯，擁有亞洲最大的鐵路編組站鄭州北站和全國(guó)最大的鐵路零擔(dān)貨物中轉(zhuǎn)站鄭州東站，以公路、鐵路、航空為主的立體化綜合運(yùn)輸體系基本形成。2004年全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)2.3億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)271億噸公里，綜合運(yùn)輸能力不斷提高，已成為全國(guó)重要的貨物集散地。二是輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。以鄭州為中心的中原城市群工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省及周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。三是商貿(mào)流通發(fā)展迅速。鄭州現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)取得顯著成效，2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)559億元，在中西部省會(huì)城市中位于前列，沃爾瑪、家樂福、家世界等國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)先后入駐鄭州，以鄭州商品交易所、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)、華中棉花交易市場(chǎng)為代表的期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)功能不斷增強(qiáng)， 一批大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)不斷壯大，大市場(chǎng)、大流通格局正在形成。四是物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，物流資源豐富，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬元以上的物流企業(yè)已發(fā)展到13家，鐵路港、公路港、航空港、出口加工區(qū)、進(jìn)口保稅區(qū)等大型物流設(shè)施和物流企業(yè)集聚。這些優(yōu)勢(shì)條件為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開辟了廣闊空間。

　　面對(duì)新形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)緊迫感，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，把資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　二、鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展的思路和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w思路

　　緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)和中原城市群整體優(yōu)勢(shì)，以鄭州現(xiàn)代物流樞紐建設(shè)為中心，積極引入現(xiàn)代物流理念，全面推進(jìn)物流業(yè)的改革開放，著力構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系“三大平臺(tái)”，完善優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，大力整合物流資源，改造提升傳統(tǒng)物流，培育大型物流企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的跨越式發(fā)展。

　?。ǘ┲笇?dǎo)原則

　　——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)，為現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　——堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代物流與改造傳統(tǒng)物流相結(jié)合。以現(xiàn)代物流理念和技術(shù)改造提升傳統(tǒng)物流，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。

　　——堅(jiān)持發(fā)展綜合物流與發(fā)展專業(yè)物流相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧，突出特色，綜合物流和專業(yè)物流發(fā)展并重，形成相互配套、共同發(fā)展的格局。——堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。以大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型物流企業(yè)培育為重點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先突破，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄈ?zhàn)略布局

　　1.構(gòu)建商流、物流、信息流、資金流高效運(yùn)轉(zhuǎn)的鄭州中心物流樞紐，增強(qiáng)鄭州的凝聚力、帶動(dòng)力和輻射力。

　　2.構(gòu)建以鄭州為中心的中原城市群現(xiàn)代物流核心圈，以物流一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.構(gòu)建覆蓋全省、輻射周邊的現(xiàn)代物流緊密圈，發(fā)揮重要區(qū)域物流樞紐的傳導(dǎo)作用。

　　4.構(gòu)建承東啟西、連南貫北、與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的現(xiàn)代物流聯(lián)系圈，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)區(qū)域物流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)

　　“十一五”發(fā)展目標(biāo)：基本確立鄭州在全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心地位。以鄭州為中心的中原城市群內(nèi)物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系趨于完善，其他市域物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)初具規(guī)?！，F(xiàn)有物流資源得到有效整合，第三方物流得到較快發(fā)展。全省引進(jìn)10家以上國(guó)內(nèi)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)，培育20家左右AAA級(jí)和 1～2家AAAA級(jí)以上的大型物流企業(yè)。以公共物流信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的物流信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。全省社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重比全國(guó)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)。鄭州市社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重下降到13%，物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重上升到6%，物流業(yè)成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到14%以上。

　　遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：2020年將鄭州建成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心。以鄭州為中心，中原城市群為重點(diǎn)，區(qū)域物流樞紐、綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流市場(chǎng)為支撐的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系基本完善。全省培育出1～2家國(guó)際知名的AAAAA級(jí)物流企業(yè)、4～5家全國(guó)知名的AAAA級(jí)物流企業(yè)和一批 AAA級(jí)物流企業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的信息化和物流活動(dòng)的現(xiàn)代化。全省社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重和物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重均居于全國(guó)先進(jìn)水平，物流業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三、鄭州中心物流樞紐建設(shè)

　?。ㄒ唬┼嵵葜行奈锪鳂屑~的功能定位

　　加快鄭州物流樞紐建設(shè)，是構(gòu)建全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心，鞏固、發(fā)揮和提升鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其在全國(guó)現(xiàn)代物流格局中突出地位，增強(qiáng)鄭州的帶動(dòng)力和輻射力，推動(dòng)全省工業(yè)化、城市化進(jìn)程和中原城市群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

　　構(gòu)建鄭州中心物流樞紐，要大力調(diào)整物流布局，著重抓好中原國(guó)際物流園區(qū)及重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合物流資源，做大做強(qiáng)物流企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的信息化、規(guī)范化、集約化和社會(huì)化，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、運(yùn)行高效的現(xiàn)代物流體系。把鄭州建設(shè)成為物流設(shè)施集中、物流企業(yè)集聚、物流信息匯集、物流市場(chǎng)活躍的全國(guó)重要現(xiàn)代物流中心?！l(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西進(jìn)、西部資源東輸，大力發(fā)展商品中轉(zhuǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)配送，鞏固鄭州在貨物集散方面的重要地位。

　　——優(yōu)化物流結(jié)點(diǎn)布局，加快重要物流設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)省內(nèi)外大型物流企業(yè)在鄭州設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，提高鄭州在物流設(shè)施和企業(yè)集聚方面的能力。

　　——整合物流信息資源，推進(jìn)物流信息化進(jìn)程，搭建物流信息平臺(tái)，發(fā)揮鄭州在物流信息交流方面的中樞作用。

　　——積極發(fā)展流通加工，拓展物流業(yè)增值空間，增強(qiáng)鄭州在流通加工方面的物流服務(wù)功能。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)鄭州中原國(guó)際物流園區(qū)

　　以圃田為中心，在鄭汴路、金水東路（鄭汴快速通道）、京珠高速公路兩側(cè)區(qū)域，并逐步向開封方向展開，規(guī)劃建設(shè)集市域、區(qū)域和國(guó)際物流于一體，具有多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)代理、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送、流通加工、物品展示、信息服務(wù)等功能的中原國(guó)際物流園區(qū)，成為鄭州中心物流樞紐主要的功能載體、中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際貿(mào)易窗口和全國(guó)重要的商品集散加工地。

　　重點(diǎn)抓好七大物流工程建設(shè)：

　　1.鄭州國(guó)家干線公路物流港

　　充分發(fā)揮鄭州國(guó)家公路主樞紐的作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，多渠道籌集資金，整合現(xiàn)有公路物流資源，在鄭汴快速通道與京珠高速公路交匯處，規(guī)劃建設(shè)多功能、現(xiàn)代化的鄭州國(guó)家干線公路物流港。主要建設(shè)由倉(cāng)儲(chǔ)配送、智能分揀、流通加工等功能區(qū)組成的大型貨運(yùn)中心和以信息處理與發(fā)布、自動(dòng)跟蹤、自動(dòng)識(shí)別等為主要內(nèi)容的物流信息系統(tǒng)。使其成為有效銜接鐵路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，覆蓋全國(guó)的公路運(yùn)輸貨物中轉(zhuǎn)、集散、拆組、配置和結(jié)算中心。

　　2.鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)中心

　　加快鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升和建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、國(guó)際快件分撥中心及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)建貨運(yùn)停機(jī)坪，完善一類口岸功能，全面提高服務(wù)水平，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引入國(guó)際航空、國(guó)際貨代、國(guó)際快遞等航空物流戰(zhàn)略合作伙伴，多渠道組織航空貨源，不斷開辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際貨運(yùn)航線，吸引航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)向我省轉(zhuǎn)移，逐步將鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成全國(guó)重要的航空貨運(yùn)物流中樞，發(fā)揮其在國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易方面的重要作用。

　　3.鄭州鐵路集裝箱貨運(yùn)中心

　　在圃田投資5.4億元新建鐵路集裝箱中心站，加快站內(nèi)主箱區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)、專用線、信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增集裝箱運(yùn)輸能力200萬噸?？茖W(xué)規(guī)劃周邊地區(qū)的功能布局及通站道路。完成鄭州鐵路東站一類口岸的遷移，發(fā)揮其在拓展區(qū)域物流和國(guó)際物流業(yè)務(wù)方面的主導(dǎo)作用。

　　4.鄭州鐵路零擔(dān)貨運(yùn)中心

　　加快對(duì)鄭州鐵路東站的作業(yè)貨場(chǎng)、裝卸、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備改造提升步伐，積極開辟零擔(dān)貨運(yùn)專線，提高集零為整、化整為零的專業(yè)作業(yè)水平，進(jìn)一步發(fā)揮在全國(guó)鐵路零擔(dān)貨運(yùn)方面的中樞作用。

　　5.中南郵政物流集散中心

　　按照國(guó)家將河南中郵物流確立為“中南區(qū)域集散中心”的要求，投資3.8億元，一期建成面積為1.5萬平方米的兩座標(biāo)準(zhǔn)化物流集散車間，二期建成占地500畝、建筑面積10萬平方米的集散配送中心及相關(guān)配套設(shè)施，大力發(fā)展快遞物流，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建以鄭州為中心，覆蓋全省、輻射中南、通達(dá)全國(guó)的現(xiàn)代郵政物流運(yùn)輸、配送、信息及資金結(jié)算體系，提高河南郵政物流在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位和輻射能力。

　　6.鄭州出口加工區(qū)

　　該工程規(guī)劃占地面積2.7平方公里，一期工程開發(fā)0.6平方公里，投資約10億元，主要建設(shè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、驗(yàn)貨場(chǎng)地及相關(guān)配套設(shè)施。堅(jiān)持邊建設(shè)邊招商的原則，積極吸引出口加工企業(yè)在區(qū)內(nèi)集聚，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，以產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。適時(shí)啟動(dòng)二期、三期工程，進(jìn)一步增強(qiáng)出口加工區(qū)的企業(yè)集聚功能，擴(kuò)大出口貿(mào)易和國(guó)際物流規(guī)模。

　　7.河南進(jìn)口保稅區(qū)

　　利用中西部地區(qū)唯一的公共保稅中心這一寶貴資源，全面推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目總投資11.5億元，占地800多畝，在完善一期工程的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)二期、三期工程，主要建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)、展示大廳及附屬設(shè)施，使其具有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、流通加工及進(jìn)出口服務(wù)功能，逐步建成集保稅物流、保稅交易、保稅商品展示及商務(wù)服務(wù)等多功能的國(guó)際物流窗口。

　?。ㄈ﹥?yōu)化物流資源配置

　　1.調(diào)整優(yōu)化物流結(jié)點(diǎn)布局

　　加大對(duì)分散的物流資源重組整合力度，組織受地理位置和交通管制制約的二里崗、貨棧街、貨運(yùn)北站等地近100家物流企業(yè)及相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向中原國(guó)際物流園區(qū)有序遷移。按照中原城市群發(fā)展規(guī)劃要求，突破鄭州現(xiàn)行城市規(guī)劃限制，引導(dǎo)市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分大型批發(fā)市場(chǎng)和新建物流企業(yè)在京珠高速以東地區(qū)集聚發(fā)展，以物流業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄭汴一體化進(jìn)程。

　　2.強(qiáng)力推進(jìn)物流企業(yè)間的重組整合

　　以資本為紐帶，通過并購(gòu)、重組等方式，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)物流資源整合，盤活物流資源存量；以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快隸屬于不同部門的國(guó)有物流企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)全部完成改組改制。

　　3.完善物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)

　　在建設(shè)重大物流工程和培育大型物流企業(yè)的基礎(chǔ)上，依托綜合物流園區(qū)、主要工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、城市組團(tuán)和現(xiàn)有大型商貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批為工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和城市居民消費(fèi)服務(wù)、各具特色的專業(yè)物流市場(chǎng)。在中原國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)煙草、建材、醫(yī)藥、農(nóng)資、家電、文化產(chǎn)品等物流市場(chǎng)；在白沙、毛莊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)；在王砦、龍湖鎮(zhèn)、王胡砦建設(shè)消費(fèi)品物流市場(chǎng)；在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工業(yè)原材料及產(chǎn)成品物流市場(chǎng)；在鄭花路北部建設(shè)整車及汽車零配件物流市場(chǎng)；依托天榮建材港建設(shè)裝飾材料物流市場(chǎng)；依托河南科技市場(chǎng)建設(shè)電子產(chǎn)品物流市場(chǎng)；依托元通紡織城建設(shè)紡織品物流市場(chǎng)。

　?。ㄋ模┨嵘鞘形锪鞣?wù)功能

　　1.完善城市商品市場(chǎng)體系

　　規(guī)范發(fā)展一批具有現(xiàn)代零售商業(yè)特征的大型連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等銷售終端市場(chǎng)，形成功能完善的城市零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。在鄭汴快速通道以南、中央大道以北、京珠高速公路以東地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂、物流于一體的大型購(gòu)物中心。加快大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)檔次，形成以全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、地方性批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的批發(fā)市場(chǎng)體系。重點(diǎn)支持鄭州商品交易所、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)、河南省糧食物流交易市場(chǎng)不斷完善服務(wù)功能，擴(kuò)大交易規(guī)模，增強(qiáng)輻射能力，實(shí)現(xiàn)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，積極拓展物流業(yè)務(wù)，推進(jìn)商流與物流的有機(jī)結(jié)合。

　　2.大力發(fā)展新型流通方式

　　以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)流通方式的變革。支持思達(dá)、丹尼斯、雙匯等大型連鎖企業(yè)，通過資本運(yùn)作、特許經(jīng)營(yíng)等方式，向規(guī)范化和集約化方向發(fā)展。推動(dòng)大型連鎖企業(yè)優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，積極發(fā)展統(tǒng)一配送，加快技術(shù)和設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)立體化、搬運(yùn)機(jī)械化、分揀自動(dòng)化、配送網(wǎng)絡(luò)化。

　　3.積極發(fā)展流通加工

　　以原材料精細(xì)加工、半成品組裝和產(chǎn)成品包裝、分裝等流通加工為重點(diǎn)，依托重點(diǎn)物流企業(yè)和物流園區(qū)，培育一批不同類型的流通加工企業(yè)，不斷擴(kuò)大流通加工規(guī)模，增強(qiáng)物流系統(tǒng)服務(wù)功能，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。

　　4.優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)體系

　　根據(jù)物流結(jié)點(diǎn)布局和商品運(yùn)輸特性，完善與城市物流配送相適應(yīng)的城市綜合道路網(wǎng)，建立智能交通管理系統(tǒng)，提升城市交通管理水平，實(shí)現(xiàn)市區(qū)貨物1小時(shí)內(nèi)快速送達(dá)。結(jié)合城市工商業(yè)和物流結(jié)點(diǎn)布局，重點(diǎn)構(gòu)建由商貿(mào)批發(fā)、連鎖零售兩個(gè)層次和生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品三類產(chǎn)品組成的物流配送體系，積極發(fā)展市域共同配送，逐步增加大型物流企業(yè)配送量占全社會(huì)物流配送量的比重和連鎖企業(yè)銷售總額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重，提高物流配送的社會(huì)化、專業(yè)化、集約化程度。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)會(huì)展業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　1.積極開展物流會(huì)展

　　發(fā)揮鄭州國(guó)際會(huì)展中心、中原國(guó)際博覽中心和鄭州貿(mào)易中心棧的作用，舉辦多種形式的國(guó)際國(guó)內(nèi)大型物流洽談會(huì)、博覽會(huì)，積極開展物流項(xiàng)目推介、物流設(shè)施設(shè)備交易、物流技術(shù)交流，推動(dòng)物流領(lǐng)域的招商引資和企業(yè)合作，提升物流企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平，提高鄭州中心物流樞紐的知名度和影響力。

　　2.以會(huì)展業(yè)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展

　　按照市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則，繼續(xù)舉辦河南國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、鄭州少林武術(shù)節(jié)等知名品牌展會(huì)，積極開辦具有比較優(yōu)勢(shì)的汽車、機(jī)械、建材、輕工、食品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、文化旅游產(chǎn)品等專業(yè)展會(huì)，培育會(huì)展主體，創(chuàng)新會(huì)展機(jī)制，實(shí)行場(chǎng)展分離，不斷提高會(huì)展質(zhì)量和水平，擴(kuò)大會(huì)展交易規(guī)模和效益，將鄭州培育成全國(guó)重要的會(huì)展品牌城市。利用會(huì)展業(yè)產(chǎn)生的人流、物流、資金流、信息流的匯集效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。

　　四、圍繞鄭州中心的結(jié)點(diǎn)布局和區(qū)域物流發(fā)展

　　按照鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展的戰(zhàn)略布局，結(jié)合我省物流通道網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)分布狀況，構(gòu)建以鄭州中心物流樞紐為重點(diǎn)，以洛陽(yáng)、商丘、安陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)五個(gè)區(qū)域物流樞紐為支撐，以九大綜合物流園區(qū)和一批專業(yè)物流市場(chǎng)為載體，相互協(xié)調(diào)、布局合理的結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。依托重要的物流結(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)鄭州中心、核心圈、緊密圈、聯(lián)系圈之間的全面溝通與合作，促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）核心圈物流結(jié)點(diǎn)布局

　　在中原城市群物流核心圈中，構(gòu)建“物流樞紐—綜合物流園區(qū)—專業(yè)物流市場(chǎng)”三級(jí)物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)體系完善、物流通道順暢的一體化物流區(qū)域。

　　1.洛陽(yáng)區(qū)域物流樞紐

　　洛陽(yáng)是豫西中心城市，擁有航空一類口岸和鐵路、公路二類口岸各一個(gè)，隴海與焦柳鐵路、連霍與二廣高速公路、310與207國(guó)道在此交匯；裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)，大型工業(yè)企業(yè)集聚，機(jī)械電子、石油化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。功能定位：發(fā)揮洛陽(yáng)雄厚的工業(yè)和良好的商業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托鄭洛城市工業(yè)走廊，把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和大型工商企業(yè)自營(yíng)物流改造提升有機(jī)結(jié)合起來，逐步建設(shè)成為與鄭州中心城市相銜接，帶動(dòng)三門峽、濟(jì)源等豫西地區(qū)，輻射山西、陜西等西部地區(qū)的區(qū)域物流樞紐。

　　2.核心圈綜合物流園區(qū)

　　按照物流設(shè)施和物流企業(yè)相對(duì)集中的原則，逐步形成功能完善、各具特色的物流園區(qū)。圍繞鄭州中心物流樞紐，在做大做強(qiáng)中原國(guó)際物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，在核心圈內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3個(gè)綜合物流園區(qū)。

　　洛陽(yáng)綜合物流園區(qū)：在洛陽(yáng)市北部規(guī)劃建設(shè)以工業(yè)原材料、產(chǎn)成品物流和商貿(mào)物流為主，具有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、分揀、配送、信息服務(wù)等多種功能的大型綜合物流園區(qū)。

　　新鄉(xiāng)綜合物流園區(qū)：發(fā)揮機(jī)械制造、化纖、造紙、家電、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，依托京廣、新荷、新焦鐵路和107國(guó)道、京珠、大廣、濟(jì)東高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，在新鄉(xiāng)小店規(guī)劃建設(shè)具有多種服務(wù)功能，呼應(yīng)鄭州、輻射周邊的綜合物流園區(qū)。

　　漯河綜合物流園區(qū)：漯河地理位置優(yōu)越，是豫中南區(qū)域中心城市，交通便利，京廣與漯阜鐵路，107國(guó)道、京珠與洛界高速公路在此交匯；農(nóng)產(chǎn)品、食品、造紙等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。發(fā)揮商檢、口岸等設(shè)施功能，將豫南口岸物流園建設(shè)成連接鄭州、帶動(dòng)周邊的豫中南綜合物流園區(qū)。

　　3.核心圈專業(yè)物流市場(chǎng)

　　依托核心圈內(nèi)主要的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大型商貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)物流市場(chǎng)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)洛陽(yáng)工業(yè)品、花卉和關(guān)林商貿(mào)物流市場(chǎng)；開封綜合商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)；許昌生鮮食品、鄢陵花卉和禹州藥材物流市場(chǎng)；平頂山化工和食鹽物流市場(chǎng)；新鄉(xiāng)生產(chǎn)資料、家電和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)； 漯河食品、糧食和棉花物流市場(chǎng)；焦作有色金屬和工業(yè)原料物流市場(chǎng)；濟(jì)源建材和化工物流市場(chǎng)。

　　（二）緊密圈物流結(jié)點(diǎn)布局

　　圍繞鄭州中心物流樞紐和現(xiàn)代物流核心圈，按照三級(jí)物流結(jié)點(diǎn)布局，形成緊密圈與核心圈相呼應(yīng)、覆蓋全省、輻射周邊的結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄭州中心物流樞紐與區(qū)域物流樞紐間貨物的雙向快速流動(dòng)。

　　1.緊密圈區(qū)域物流樞紐

　　安陽(yáng)區(qū)域物流樞紐：安陽(yáng)地處晉、冀、魯、豫四省交匯處，京廣鐵路、京珠、大廣高速公路及107國(guó)道縱貫全境，是豫北地區(qū)重要的工業(yè)城市，冶金、電子、煙草等行業(yè)實(shí)力雄厚，安鋼、安玻等全國(guó)著名企業(yè)集團(tuán)為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的潛在市場(chǎng)。功能定位：大力發(fā)展為大型工業(yè)企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng)，帶動(dòng)鶴壁、濮陽(yáng)等豫北地區(qū)，連接河北、山西，輻射山東、京津地區(qū)的區(qū)域物流樞紐。

　　商丘區(qū)域物流樞紐：商丘位于豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，擁有鐵路、公路兩個(gè)二類口岸，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隴海與京九鐵路、連霍與濟(jì)廣高速公路、105與310國(guó)道在此交匯，形成鐵路、公路“雙十字”交通要道。農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和煤炭資源豐富，是我國(guó)重要的糧食、棉花生產(chǎn)加工基地和我省重要的煤炭基地。功能定位：進(jìn)一步完善商丘鐵路樞紐功能，建設(shè)京九、隴海鐵路連接線，整合西貨站和編組站資源，爭(zhēng)取形成一類鐵路口岸。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)品和建材物流，逐步建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng)，帶動(dòng)豫東地區(qū)，連接魯、蘇、皖等東部地區(qū)的區(qū)域物流樞紐。

　　信陽(yáng)區(qū)域物流樞紐：信陽(yáng)與鄂、皖兩省相接，京廣、京九、寧西鐵路和京珠、大廣、上西高速公路在境內(nèi)形成網(wǎng)狀通道，內(nèi)河航運(yùn)可直達(dá)上海。農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品、冶金、醫(yī)藥等行業(yè)已具有一定規(guī)模。功能定位：大力發(fā)展非金屬礦和特色農(nóng)副產(chǎn)品物流，建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng)，帶動(dòng)豫南地區(qū)，連接湖北、安徽，輻射華東、中南地區(qū)的區(qū)域物流樞紐。

　　南陽(yáng)區(qū)域物流樞紐：南陽(yáng)毗鄰鄂、渝、陜，擁有陸路二類口岸，焦柳、寧西鐵路，二廣、上西、許平南高速公路在境內(nèi)交織，南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)已開通國(guó)內(nèi)多條航線；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，是糧、棉、油、煙、食用菌主產(chǎn)地；酒精、水泥、中西藥、紡織品、防爆電機(jī)等工業(yè)產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)占有重要位置。功能定位：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品物流，建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng)，立足豫西南，輻射鄂、渝、陜的區(qū)域物流樞紐。

　　2.緊密圈綜合物流園區(qū)

　　圍繞鄭州中心物流樞紐和現(xiàn)代物流核心圈，在緊密圈內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)5個(gè)綜合物流園區(qū)，積極引導(dǎo)物流企業(yè)和物流設(shè)施向園區(qū)集聚。

　　安陽(yáng)綜合物流園區(qū)：依托安陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)以工業(yè)原材料、半成品、產(chǎn)成品物流為主，為大型工業(yè)企業(yè)服務(wù)的豫北綜合物流園區(qū)。

　　商丘綜合物流園區(qū)：依托光彩大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，在隴海鐵路以北、東香高速公路以西、京九鐵路和310國(guó)道交匯地帶，規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)品為主的豫東綜合物流園區(qū)。

　　信陽(yáng)綜合物流園區(qū)：在信陽(yáng)羊山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以畜禽、水產(chǎn)、茶葉等特色農(nóng)副產(chǎn)品為主的豫南綜合物流園區(qū)。

　　南陽(yáng)綜合物流園區(qū)：依托南陽(yáng)高新區(qū)，逐步將南陽(yáng)光彩大市場(chǎng)改建成以輕紡產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品物流為主，集商貿(mào)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)配送等為一體的豫西南綜合物流園區(qū)。

　　三門峽綜合物流園區(qū)：發(fā)揮產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，在三門峽西區(qū)，依托豫秦晉金三角商貿(mào)中心，建設(shè)形成以果品、有色金屬物流為主，與洛陽(yáng)區(qū)域物流樞紐相銜接，輻射秦、晉等周邊地區(qū)的豫西綜合物流園區(qū)。

　　3.緊密圈專業(yè)物流市場(chǎng)

　　圍繞區(qū)域物流樞紐，結(jié)合綜合物流園區(qū)建設(shè)，在緊密圈內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)安陽(yáng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)；鶴壁建材和農(nóng)畜產(chǎn)品物流市場(chǎng)；濮陽(yáng)石油化工產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)；商丘糧食、棉花、蔬菜和農(nóng)資物流市場(chǎng)；周口農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和項(xiàng)城調(diào)味品物流市場(chǎng)；信陽(yáng)茶葉、糧油物流市場(chǎng)；駐馬店農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和醫(yī)藥物流市場(chǎng)；南陽(yáng)大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、棉紡產(chǎn)品物流市場(chǎng)；三門峽有色金屬、果品物流市場(chǎng)。

　?。ㄈ?qiáng)化聯(lián)系圈的物流合作

　　充分發(fā)揮中心樞紐的主導(dǎo)作用和區(qū)域樞紐的補(bǔ)充作用，全面加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際物流交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)共同發(fā)展。

　　1.推進(jìn)全省區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展

　　完善物流通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化物流結(jié)點(diǎn)布局，推動(dòng)中原城市群九市聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作，形成合力，促進(jìn)區(qū)域物流一體化，實(shí)現(xiàn)中原城市群城際貨物2小時(shí)內(nèi)快速送達(dá)。發(fā)揮洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)區(qū)域物流樞紐對(duì)鄭州中心樞紐的補(bǔ)充作用和向省外周邊地區(qū)擴(kuò)張作用，推進(jìn)市域間物流的有效銜接和全省物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)省際間物流業(yè)務(wù)合作

　　發(fā)揮鄭州在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源東輸中的樞紐作用，引進(jìn)來，走出去，建立溝通省內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，重點(diǎn)發(fā)展鄭州與沿海發(fā)達(dá)城市和中西部其他物流樞紐城市的物流業(yè)務(wù)，特別要加快發(fā)展與重點(diǎn)海港城市的陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)無縫連接，提高商品在鄭州的中轉(zhuǎn)、分撥能力，增強(qiáng)鄭州現(xiàn)代物流中心的輻射力和影響力。

　　3.積極發(fā)展國(guó)際物流

　　加快航空港、鐵路港、公路港和出口加工區(qū)、進(jìn)口保稅區(qū)“大直達(dá)”平臺(tái)建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫等一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制，優(yōu)化口岸直達(dá)作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，“24小時(shí)”便捷直達(dá)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。積極引進(jìn)聯(lián)邦快遞等大型物流企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去， 在國(guó)際上尋找供應(yīng)商和客戶群，拓展供應(yīng)和銷售渠道，開拓國(guó)際物流市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大國(guó)際物流業(yè)務(wù)規(guī)模，將鄭州建成重要的國(guó)際物流結(jié)點(diǎn)。

　　五、行業(yè)物流的發(fā)展

　　重點(diǎn)行業(yè)和大宗產(chǎn)品物流在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中具有重要地位。發(fā)揮我省資源和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展糧食、棉紡、煤炭、建材、汽車、食品、農(nóng)資、郵政8類行業(yè)物流。

　?。ㄒ唬┘Z食物流

　　我省是全國(guó)最大的糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食物流資源豐富，市場(chǎng)空間巨大，糧食產(chǎn)量常年保持在4000萬噸以上，商品率為50%左右， 全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)1800萬噸，糧食加工能力達(dá)3000萬噸。整合鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)、河南省糧食物流交易市場(chǎng)和金鼎、金麥、金地、金糧四大糧食購(gòu)銷企業(yè)的物流資源，聯(lián)合中儲(chǔ)糧河南分公司和鄭州商品交易所，培育大型糧食物流集團(tuán)。發(fā)揮鄭州商品交易所糧食期貨交易對(duì)糧食的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用，引導(dǎo)糧食企業(yè)開展套期保值，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷增加交易品種，擴(kuò)大交易規(guī)模，以期貨交易帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。依托全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工基地，優(yōu)化糧食物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局，圍繞鄭州中心樞紐重點(diǎn)建設(shè)商丘、漯河、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)、南陽(yáng)等糧食加工中心和專業(yè)物流市場(chǎng)。抓住國(guó)家在“十一五”期間全面實(shí)施糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃的機(jī)遇，積極推進(jìn)糧食流通方式的變革，更新原糧運(yùn)輸工具，完善散糧接收發(fā)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糧食散裝、散卸、散存、散運(yùn)，降低糧食物流成本。依托我省主要糧食物流通道，實(shí)現(xiàn)與京、津、滬、粵、浙等主銷區(qū)的產(chǎn)銷對(duì)接和向華中、西南、西北地區(qū)的輻射，確立我省在黃淮海地區(qū)小麥輸出通道上的主導(dǎo)地位和鄭州在國(guó)家糧食物流運(yùn)輸通道中的中心樞紐地位。

　　（二）棉紡物流

　　我省是全國(guó)主要產(chǎn)棉區(qū)之一，常年棉花產(chǎn)量在70萬噸以上，年加工能力300萬噸以上。按照國(guó)家的要求，積極推進(jìn)我省棉花加工業(yè)整合重組和設(shè)備更新改造，推動(dòng)棉花包裝方式和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際接軌，逐步實(shí)現(xiàn)全省棉花加工業(yè)的集約化和棉花物流的規(guī)范化。充分利用華中棉花交易市場(chǎng)現(xiàn)貨和鄭州商品交易所棉花期貨交易功能，搞好省內(nèi)棉花流通和新疆棉、進(jìn)口棉內(nèi)地交割的綜合物流服務(wù)，積極吸引國(guó)外供棉企業(yè)在進(jìn)口物資保稅中心開展進(jìn)口棉保稅物流，將鄭州建設(shè)成為全國(guó)重要的棉花物流中心。引導(dǎo)河南省豫棉集團(tuán)、河南新野紡織股份有限公司、鄭州銀基商貿(mào)城等棉花流通、加工和紡織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，積極推進(jìn)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過聯(lián)合與合作，有效整合系統(tǒng)內(nèi)各類物流資源，培育大型棉花和紡織品物流企業(yè)集團(tuán)，逐步形成完善的區(qū)域棉花和紡織品物流體系。

　?。ㄈ┟禾课锪?/p>

　　我省是全國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地，常年煤炭產(chǎn)量15000萬噸，年輸入輸出量約7000萬噸。鼓勵(lì)平煤、永煤等大型煤炭集團(tuán)與省內(nèi)外重點(diǎn)煤炭用戶建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化配置物流資源，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)整合省內(nèi)外煤炭生產(chǎn)購(gòu)銷企業(yè)和煤炭專業(yè)交易市場(chǎng)的物流資源，積極建設(shè)煤炭中轉(zhuǎn)配送中心和精確配煤中心，提高省內(nèi)外煤炭配送效率，承接山西、陜西等地的煤炭中轉(zhuǎn)配送、流通加工等綜合業(yè)務(wù)。

　　（四）建材物流

　　發(fā)揮我省建材生產(chǎn)規(guī)模大、集散能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)建材批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，加快鄭州天榮建材港等建材專業(yè)物流市場(chǎng)建設(shè)步伐，吸引浙江、廣東陶瓷，山東、河北板材，青島、大連型材等裝飾裝修材料在鄭州集散和精致加工。引導(dǎo)安鋼集團(tuán)、鄭州鋁業(yè)等重點(diǎn)建材生產(chǎn)企業(yè)不斷優(yōu)化物流流程，更新包裝運(yùn)輸方式，提高流通效率。鼓勵(lì)建材生產(chǎn)、流通企業(yè)以資本為紐帶，整合相關(guān)物流資源，培育大型建材物流集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州對(duì)建材產(chǎn)品的集聚、輻射能力，擴(kuò)大流通加工規(guī)模，為省內(nèi)外建材生產(chǎn)企業(yè)提供全面、高效的物流服務(wù)。

　　（五）汽車物流

　　汽車工業(yè)是我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，宇通客車、鄭州日產(chǎn)、洛陽(yáng)一拖、風(fēng)神輪胎、天元汽車輪轂等一批汽車整車制造及零部件生產(chǎn)企業(yè)已具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮蟆０l(fā)揮我省已經(jīng)形成的汽車市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)具有一定規(guī)模的汽車營(yíng)銷企業(yè)向綜合型汽車物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快專業(yè)汽車及零配件物流市場(chǎng)和4S專營(yíng)店建設(shè)步伐，逐步形成集整車展銷、配件交易、售后服務(wù)于一體的汽車銷售物流體系，不斷擴(kuò)大我省汽車物流市場(chǎng)覆蓋范圍和銷售規(guī)模。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)與我省汽車及零配件生產(chǎn)企業(yè)配套合作，提供原材料采購(gòu)、零部件供應(yīng)、庫(kù)存管理、整車運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化汽車物流服務(wù)。推進(jìn)我省汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)積極融入國(guó)際汽車及零部件采購(gòu)和供貨體系，規(guī)劃建設(shè)鄭州、焦作等大型專業(yè)汽配物流市場(chǎng)，開展訂單處理、電子商務(wù)、統(tǒng)一配送等綜合物流服務(wù)。

　?。┦称肺锪?/p>

　　食品工業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞擴(kuò)大食品工業(yè)的輻射范圍，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展金苑、白象等面粉及面制品物流，雙匯、華英等肉制品物流，思念、三全等速凍食品物流，三鹿、蒙牛等乳制品物流，湖濱果汁等果蔬制品物流，擴(kuò)大產(chǎn)品輻射范圍，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，并引導(dǎo)企業(yè)逐步剝離物流業(yè)務(wù)，通過市場(chǎng)機(jī)制整合物流資源，培育大型食品物流集團(tuán)，鞏固我省食品加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。

　　（七）農(nóng)資物流我省是農(nóng)資生產(chǎn)、消費(fèi)大省，市場(chǎng)空間廣闊。鼓勵(lì)我省大型化肥、農(nóng)藥、種子、地膜、農(nóng)機(jī)等骨干生產(chǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)合作，積極構(gòu)筑一體化供應(yīng)鏈。深化供銷社改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)完善的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)資物流中心、區(qū)域配送中心、終端銷售網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，形成完善的農(nóng)資物流網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋到縣鄉(xiāng)，配送到農(nóng)戶，服務(wù)到田間。鼓勵(lì)河南豫農(nóng)農(nóng)資、南陽(yáng)惠農(nóng)達(dá)等多種所有制企業(yè)發(fā)展農(nóng)資物流，活躍農(nóng)資市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（八）郵政物流

　　支持全省郵政系統(tǒng)加快郵政物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)齊全、覆蓋面廣、信息技術(shù)先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展快遞物流和同城配送。引導(dǎo)郵政系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)，拓寬渠道，與社會(huì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系和合作，積極開展服務(wù)于工商企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、配送和代收貨款等業(yè)務(wù)，服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料連鎖配送業(yè)務(wù)和農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)村日用品分銷配送業(yè)務(wù)。

　　六、物流市場(chǎng)主體的培育和發(fā)展

　　企業(yè)是市場(chǎng)的主體，物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和規(guī)模決定整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展水平。著力改造提升傳統(tǒng)物流，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，壯大物流市場(chǎng)主體，是發(fā)展現(xiàn)代物流的關(guān)鍵。

　?。ㄒ唬┘涌旄脑焯嵘髽I(yè)物流

　　優(yōu)化企業(yè)自營(yíng)物流系統(tǒng)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，企業(yè)自營(yíng)物流在社會(huì)物流活動(dòng)中仍然占有重要地位。鼓勵(lì)大型工商企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，完善自營(yíng)物流設(shè)施與功能，優(yōu)化內(nèi)部資源配置和原材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)流程，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的自營(yíng)物流系統(tǒng)，形成企業(yè)內(nèi)部物流一體化。

　　鼓勵(lì)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包。引導(dǎo)工商企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工和運(yùn)輸配送等物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)安彩集團(tuán)、安鋼集團(tuán)等大型工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒雙匯發(fā)展現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)集團(tuán)物流業(yè)務(wù)，積極開展面向社會(huì)的物流服務(wù)。

　　構(gòu)建一體化供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)宇通客車集團(tuán)等有條件的大型工商企業(yè)建立與上下游供應(yīng)商、分銷商間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建一體化供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化在供應(yīng)鏈中的核心主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌配置各環(huán)節(jié)資源，拓寬市場(chǎng)空間，提高供應(yīng)鏈成員單位綜合效益。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)

　　運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加快技術(shù)改造和信息化步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，按照國(guó)家物流企業(yè)分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，積極興辦新的物流企業(yè)。

　　發(fā)展運(yùn)輸型物流企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)加快車型結(jié)構(gòu)調(diào)整，配置專用車輛，積極發(fā)展單元化運(yùn)輸，大力培育專業(yè)化運(yùn)輸物流企業(yè)，不斷完善營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用車輛調(diào)度系統(tǒng)和運(yùn)輸線路優(yōu)化系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù)，提高運(yùn)輸服務(wù)能力。

　　發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加快對(duì)原有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的更新改造，根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)貨物特點(diǎn)，有選擇地建設(shè)立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)、冷藏倉(cāng)庫(kù)、恒溫恒濕倉(cāng)庫(kù)等不同類型的新型倉(cāng)庫(kù)，配置高層貨架、自動(dòng)分揀等先進(jìn)設(shè)備，應(yīng)用智能庫(kù)存管理技術(shù)，提高自動(dòng)化作業(yè)水平。

　　發(fā)展綜合服務(wù)型物流企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，健全集散分撥網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)及客戶服務(wù)體系，為客戶提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理等多種物流服務(wù)，加強(qiáng)契約化管理，拓展增值服務(wù)業(yè)務(wù)，全面提高綜合物流服務(wù)水平。

　?。ㄈ┓e極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大物流市場(chǎng)對(duì)外開放，開放批發(fā)零售領(lǐng)域，吸引境內(nèi)外大型零售連鎖企業(yè)；開放交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等物流相關(guān)領(lǐng)域，吸引境內(nèi)外大型專業(yè)和綜合物流企業(yè)。積極利用外資興辦物流企業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的物流企業(yè)通過項(xiàng)目融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流企業(yè)實(shí)行聯(lián)合。以貨代、快遞、物流咨詢等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快引進(jìn)步伐。

　?。ㄋ模┳龃笞鰪?qiáng)物流企業(yè)

　　鼓勵(lì)物流企業(yè)建立合理的組織機(jī)構(gòu)、靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和健全的管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高管理水平。加強(qiáng)人力資源開發(fā)和管理，積極引進(jìn)專業(yè)物流人才，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高企業(yè)整體素質(zhì)。加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高企業(yè)信息化水平。加大技術(shù)改造力度，廣泛應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)與設(shè)備，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和配送客戶數(shù)量，提高市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)物流企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)的全面合作，提高企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷提高物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，把物流企業(yè)做大做強(qiáng)。

　?。ㄎ澹┳⒅匕l(fā)展物流技術(shù)設(shè)備制造業(yè)

　　鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)加快適用型物流軟件、高新物流設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)新飛、中集華駿等大型制造企業(yè)瞄準(zhǔn)物流市場(chǎng)需求，積極研發(fā)生產(chǎn)集裝箱牽引車、冷藏車、叉車、吊車等專用車輛和托盤、集裝箱、起重機(jī)等物流設(shè)備，使物流設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)成為我省裝備制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　七、物流信息網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　物流信息網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。加快信息化進(jìn)程，建立智能型綜合交通運(yùn)輸體系，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供有力保障。

　　（一）加快物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施。在完善鄭州通信樞紐的同時(shí)，借助省際和省內(nèi)已有骨干傳輸環(huán)網(wǎng)，建成鄭州通達(dá)全省和外省區(qū)域中心城市的高速傳輸網(wǎng)。充分利用現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、各電信運(yùn)營(yíng)公司通信網(wǎng)之間的無縫連接，提高網(wǎng)絡(luò)通信速度。加快寬帶接入網(wǎng)改造工程，形成能夠滿足數(shù)據(jù)及多媒體通訊需要的寬帶化、數(shù)字化和綜合化的接入網(wǎng)系統(tǒng)，為客戶提供移動(dòng)化、綜合化、個(gè)性化、全方位的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。積極發(fā)展具有開放的分布式架構(gòu)，支持話音、數(shù)據(jù)、多媒體等綜合業(yè)務(wù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

　　推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。信息技術(shù)是現(xiàn)代物流的重要支撐。引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃等先進(jìn)管理技術(shù)和電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立以信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸和交換為主要內(nèi)容的物流管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉(cāng)庫(kù)管理智能化、貨物跟蹤全程化、客戶查詢自動(dòng)化、資金結(jié)算電子化，全面提高企業(yè)的物流管理水平。

　　構(gòu)建公共物流信息平臺(tái)。建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系和電子商務(wù)安全認(rèn)證體系。整合各系統(tǒng)的物流信息資源，構(gòu)建由物流公共管理信息、物流業(yè)務(wù)信息交換和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理三個(gè)層次組成的公共物流信息平臺(tái)。推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)與電子政務(wù)系統(tǒng)、行業(yè)和企業(yè)信息系統(tǒng)及其他區(qū)域物流信息平臺(tái)間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用，使公共物流信息平臺(tái)成為鄭州現(xiàn)代物流中心的神經(jīng)中樞。

　?。ǘ┙∪C合運(yùn)輸體系

　　完善交通網(wǎng)絡(luò)。加快以鄭州為中心的鐵路客運(yùn)專線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，提高貨運(yùn)能力。推進(jìn)焦柳、京九、寧西等國(guó)鐵擴(kuò)能改造，打通登封至阜陽(yáng)、長(zhǎng)治至泰安、禹州至亳州等地方鐵路運(yùn)輸通道，推進(jìn)國(guó)鐵、地鐵全面合作。加快高速公路網(wǎng)絡(luò)和智能管理系統(tǒng)建設(shè)，改造提升干線公路和農(nóng)村公路。加強(qiáng)鐵路、公路場(chǎng)站建設(shè)，提高貨物運(yùn)輸和配載效率。積極開辟國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線，將鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)逐步建成全國(guó)重要的區(qū)域性航空貨運(yùn)樞紐。不斷提升洛陽(yáng)、南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)功能，逐步發(fā)展為國(guó)內(nèi)重要的干線機(jī)場(chǎng)，適時(shí)將商丘、明港等軍用機(jī)場(chǎng)改建為軍民兩用機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮其在航空物流方面的補(bǔ)充作用。

　　優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)各種運(yùn)輸方式合理分工，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展門到門運(yùn)輸，充分發(fā)揮鐵路在糧食和煤炭等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸、公路在中小批量貨物中短途運(yùn)輸、航空在鮮活易腐及高附加值貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)，加快貨物流轉(zhuǎn)速度，提高綜合運(yùn)輸效率。

　　八、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施

　　（一）支持政策

　　1.投資政策

　　設(shè)立河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，“十一五”期間，省政府每年安排5000萬元財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金作為引導(dǎo)資金，采取財(cái)政貼息或補(bǔ)助方式，主要用于支持重大物流工程建設(shè)、培育大型物流企業(yè)、引導(dǎo)物流資源整合和傳統(tǒng)物流改造提升、扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。市、縣級(jí)政府也要積極籌措資金支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

　　2.土地政策對(duì)符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其用于立體倉(cāng)庫(kù)、恒溫倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和流通加工業(yè)應(yīng)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，其用地可使用建設(shè)用地置換指標(biāo)，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的分配上給予支持，供地方式按工業(yè)項(xiàng)目以協(xié)議方式出讓。對(duì)企業(yè)利用原使用的劃撥土地建設(shè)符合省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可按協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)；對(duì)涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按土地管理法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.稅收政策

　　合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項(xiàng)目支出后的余額為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)。允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一交納所得稅，物流企業(yè)在省范圍內(nèi)設(shè)立的跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)，凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算，不設(shè)銀行結(jié)算帳戶、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和帳簿，并與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。

　　4.收費(fèi)和價(jià)格政策

　　全面清理向貨運(yùn)車輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金、罰款項(xiàng)目，取消不符合國(guó)家和省規(guī)定的各種收費(fèi)、集資、基金和罰款項(xiàng)目。積極推動(dòng)道路、橋梁收費(fèi)制度改革，整頓收費(fèi)站點(diǎn)，凡違規(guī)設(shè)置站點(diǎn)，擅立收費(fèi)項(xiàng)目，向貨運(yùn)車輛及物流企業(yè)亂收費(fèi)的，依法予以嚴(yán)處。

　　5.融資政策通過財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)商業(yè)銀行積極為物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展提供貸款支持。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持有條件的物流企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券和項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式多渠道籌集發(fā)展資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式投資物流領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

　　6.市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，工商行政管理部門在為物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定外，其他前置性審批事項(xiàng)一律取消。改革貨運(yùn)代理行政性管理，取消經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理、水路貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)代理的行政性審批和國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。改革民航貨運(yùn)銷售代理審批制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新的民航貨運(yùn)代理管理辦法。

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　　1.建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

　　各級(jí)政府和物流企業(yè)要采取有效措施，積極吸引國(guó)內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才。支持河南工業(yè)大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)學(xué)院擴(kuò)大物流專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵(lì)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等有條件的高等院校開設(shè)物流專業(yè)，引導(dǎo)物流企業(yè)、行業(yè)組織與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，采取委托培養(yǎng)、定單培養(yǎng)等方式，共同實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)和日常教育，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力和從業(yè)人員素質(zhì)。2.建立物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于組織實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度及核算表式（試行）的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2004]2409號(hào)）精神，由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)展改革委等部門抓緊研究確定我省物流業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)體系。從2006年起，將物流業(yè)正式列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)范圍，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。

　　3.制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化體系

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織省標(biāo)準(zhǔn)研究所、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位，根據(jù)國(guó)家實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，加快制定和推廣物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、物流信息及物流管理等方面的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)，安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各種物流作業(yè)和服務(wù)方面的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　4.優(yōu)化物流市場(chǎng)環(huán)境

　　加快建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，清理和廢止各類不符合國(guó)家法律法規(guī)、不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求的政策規(guī)定，制定引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)物流市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，嚴(yán)厲打擊欺行霸市等各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，依法制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，開展物流企業(yè)和從業(yè)人員信用等級(jí)評(píng)定。按照國(guó)家《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省物流企業(yè)進(jìn)行綜合等級(jí)評(píng)估，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的規(guī)范管理，為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　5.積極發(fā)展綠色物流

　　倡導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)采用符合環(huán)保要求、可反復(fù)梯級(jí)利用的包裝，逐步實(shí)現(xiàn)包裝的模數(shù)化、集裝化和多功能化。鼓勵(lì)企業(yè)使用低公害車輛，建立高效的回收物流系統(tǒng)，綜合利用再生資源，緩解資源約束，減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┙M織實(shí)施

　　建立分級(jí)負(fù)責(zé)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮河南省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議的作用，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織規(guī)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。

　　引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理，既體現(xiàn)改革創(chuàng)新、適度超前，又堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，注重布局合理，與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，防止亂圈亂占耕地、盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決制止以發(fā)展現(xiàn)代物流為名從事大賣場(chǎng)式的房地產(chǎn)開發(fā)，避免造成新的資源浪費(fèi)。

　　各級(jí)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，根據(jù)本規(guī)劃研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施方案。