各市、縣（區(qū)）人民政府，各軍分區(qū)，各縣（市、區(qū)）人武部，省政府各部門(mén)，省軍區(qū)各部門(mén)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2003年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)[2003]21號(hào)）精神，切實(shí)做好我省2004年度退役士兵安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格審查接收安置對(duì)象

　　今年我省退役士兵的接收安置對(duì)象為：服滿(mǎn)現(xiàn)役2年以上未能選改為士官的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿(mǎn)本期規(guī)定年限未被選改為高一期的士官；調(diào)整精簡(jiǎn)部隊(duì)服現(xiàn)役未滿(mǎn)規(guī)定年限的編余義務(wù)兵和初級(jí)士官以及未滿(mǎn)本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿(mǎn)10年以上的中、高級(jí)士官。因政治、身體等原因提前退出現(xiàn)役的，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　退役士兵和復(fù)員士官一律到入伍時(shí)戶(hù)口所在地縣級(jí)安置部門(mén)報(bào)到，轉(zhuǎn)業(yè)士官持《接收安置通知書(shū)》到所指定的地方安置部門(mén)報(bào)到。

　　二、認(rèn)真做好退役士兵的思想政治工作和技能培訓(xùn)工作

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要針對(duì)退伍安置工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和退役士兵的思想實(shí)際，做好退役士兵的思想政治工作。要引導(dǎo)退役士兵認(rèn)清國(guó)家改革和建設(shè)的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，體諒國(guó)家困難，自覺(jué)服從分配。要采取多種形式，廣泛深入宣傳退役士兵安置政策，宣傳退役士兵中的好人好事，宣傳自主擇業(yè)成功創(chuàng)業(yè)的典型。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的教育管理，及時(shí)掌握退役士兵的思想動(dòng)態(tài)，做好思想工作，化解矛盾，防止發(fā)生群體上訪事件。要按照有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)關(guān)心退役士兵的生活，主動(dòng)幫助退役士兵解決生產(chǎn)、生活和醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。

　　要加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府要安排經(jīng)費(fèi)用于退役士兵的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作收到實(shí)效和退役士兵的職業(yè)技能得到提高。各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同教育和勞動(dòng)保障等部門(mén)，利用現(xiàn)有各類(lèi)學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵提供多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　三、切實(shí)做好退役士兵的安置工作

　　做好退役士兵安置工作是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)政府要進(jìn)一步解放思想，深化改革，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，繼續(xù)全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，確役士兵得到妥善安置。省政府文件

　　進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的調(diào)控力度。要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃。采取切實(shí)有效措施，使轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)退役士兵等重點(diǎn)安置對(duì)象得到優(yōu)先安置。社會(huì)公益等適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位，應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。所有行業(yè)和單位要從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計(jì)克服困難，積極承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，努力完成當(dāng)?shù)卣峙涞慕邮瞻仓萌蝿?wù)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)駐贛直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位要按照國(guó)務(wù)院、中央軍委的要求，積極支持地方政府的工作，幫助下屬單位完成安置任務(wù)，解決其在安置工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，不得拒絕接收和禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。安置計(jì)劃下達(dá)后，有關(guān)部門(mén)和單位要不折不扣地執(zhí)行，及時(shí)向退伍安置部門(mén)報(bào)送計(jì)劃分解意見(jiàn)。逾期不報(bào)的，退伍安置部門(mén)可直接按計(jì)劃派遣退役士兵。要進(jìn)一步總結(jié)和規(guī)范實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移工作，對(duì)用人單位按計(jì)劃接收人員確有困難的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可按一定比例實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，繳納有償轉(zhuǎn)移金。

　　要繼續(xù)深化安置改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。各級(jí)政府要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善政策規(guī)定，加大改革力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)向縱深發(fā)展。要按照《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作的通知》（贛府發(fā)[2002]5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)地方財(cái)政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等辦法籌措足額經(jīng)費(fèi)，及時(shí)發(fā)放自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，確保自謀職業(yè)率達(dá)到30％。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵已辦理自謀職業(yè)手續(xù)的，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]10號(hào)）和贛府發(fā)[2002]5號(hào)文件中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)方面給予支持。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。要鼓勵(lì)和扶持有專(zhuān)長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。

　　四、加強(qiáng)退伍安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)政府要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)2004年退役士兵安置工作進(jìn)行認(rèn)真的分析，制定切實(shí)可行的具體措施，強(qiáng)化調(diào)控手段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決安置工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，確役士兵得到妥善安置。要建立完善分級(jí)管理和目標(biāo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，哪一級(jí)出了問(wèn)題就追究哪一級(jí)的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行安置政策，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，對(duì)辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶(hù)口指標(biāo)入伍、非戶(hù)口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶(hù)口的，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消安置資格。

　　各有關(guān)部門(mén)要相互支持，密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理退役士兵安置工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證安置工作的順利進(jìn)行。各級(jí)公安部門(mén)要及時(shí)為退役士兵辦理落戶(hù)手續(xù)；各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵辦理檔案托管手續(xù)；各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，完善工作制度和程序，提高辦事效率，做到公平、公正、公開(kāi)，確保全省2004年度退役士兵安置工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。