各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市衛(wèi)生局《關于加強婦女兒童衛(wèi)生保健工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○六年三月七日

關于加強婦女兒童衛(wèi)生保健工作的意見

　　為了認真貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》和《國務院關于印發(fā)中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要的通知》（國發(fā)[2001]18號）精神，形成以市婦女兒童保健中心為龍頭，以區(qū)縣婦女兒童（以下簡稱婦幼）衛(wèi)生保健機構為樞紐，以各社區(qū)衛(wèi)生服務中心為網(wǎng)底，以二、三級醫(yī)院為技術支柱的婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，保障婦女兒童身體健康，提高出生人口素質(zhì)，現(xiàn)就加強婦幼衛(wèi)生保健工作提出如下意見：

　　一、提高認識，加強領導

　　婦幼衛(wèi)生保健工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，對保障婦女兒童身體健康，提高占人口三分之二的婦女兒童的整體素質(zhì)，進而提高全民族素質(zhì)，增強綜合國力和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。各級政府及各有關部門要充分認識婦幼衛(wèi)生保健工作的重要性，將此項工作納入重要工作日程，列入年度考核內(nèi)容，進一步加強領導，理順管理和運行機制，密切配合，通力合作，把婦幼衛(wèi)生保健工作作為造福人民的實事，認真負責地抓緊抓好。

　　二、明確職責，落實責任

　?。ㄒ唬└骷壭l(wèi)生行政部門負責制定本轄區(qū)婦幼衛(wèi)生保健工作的發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行的監(jiān)督管理工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣衛(wèi)生局要設立婦幼衛(wèi)生科，負責婦幼衛(wèi)生保健的行政管理工作；各區(qū)縣婦幼保健機構要設立群體保健科，承擔屬于公共衛(wèi)生范疇的婦幼衛(wèi)生保健工作。

　?。ㄈ└餍l(wèi)生院要分別配備兩名婦女保健專業(yè)人員、兩名兒童保健專業(yè)人員，負責婦幼群體保健工作。

　　三、落實人員、經(jīng)費，保證工作開展

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣要根據(jù)本轄區(qū)的服務面積和婦幼保健任務，為婦幼保健機構配備專業(yè)群體保健人員，原則上市內(nèi)六區(qū)婦幼保健機構不少于8人，其他區(qū)縣婦幼保健機構不少于15人。在婦幼保健機構內(nèi)實行群體保健和臨床服務人員的分類別管理。

　　（二）各區(qū)縣要落實對婦幼保健機構的投入，保證婦幼保健機構的人員經(jīng)費和群體保健工作經(jīng)費，確保婦幼衛(wèi)生保健各項工作的開展。群體保健工作經(jīng)費，按每萬人口5000元撥付，并隨著經(jīng)濟增長和婦幼衛(wèi)生保健工作的發(fā)展而增加。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣要保證衛(wèi)生院婦幼保健人員的經(jīng)費全額撥付；婦幼群體保健工作專項經(jīng)費納入社區(qū)衛(wèi)生服務專項補助范圍。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)縣的婦幼保健人員經(jīng)費和群體保健工作專項經(jīng)費要實行財政預算科目單列，保證經(jīng)費足額、按時撥付；各區(qū)縣婦幼保健機構要保證?？顚Ｓ?；各區(qū)縣要定期對婦幼保健機構經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　四、嚴格執(zhí)業(yè)準入，提高婦幼衛(wèi)生保健服務能力

　　對實施母嬰保健、計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構及醫(yī)務人員，衛(wèi)生行政機構要嚴格執(zhí)業(yè)準入，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊違法行為，保障婦女兒童健康權益。

　　五、強化干預手段，提高人口素質(zhì)

　　針對新生兒出生缺陷，各級衛(wèi)生行政部門要加強管理，積極推動孕前、產(chǎn)前、出生后的三級檢查、預防措施的落實，努力提高檢查的覆蓋率和篩查率。各級醫(yī)療保健機構要認真落實三級檢查、預防措施，提高孕前傳染病專項檢查、產(chǎn)前兩病（唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形）篩查、新生兒聽力障礙、先天性心臟病等先天性、代謝性疾病篩查質(zhì)量，做好監(jiān)測和隨訪，及早實施干預措施，減少傳染病母嬰垂直傳播，控制出生缺陷，減輕由于出生缺陷造成的殘疾程度，全面提高出生人口素質(zhì)。

　　六、做好信息監(jiān)測，為政府決策提供可靠依據(jù)

　　醫(yī)療保健機構要認真做好孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、出生缺陷的統(tǒng)計監(jiān)測及常規(guī)報表統(tǒng)計工作，確保真實可靠，為政府衛(wèi)生決策提供依據(jù)，指導婦幼衛(wèi)生保健工作的開展。

　　七、嚴格管理，規(guī)范計劃生育技術服務工作

　　衛(wèi)生部門要加強對各級醫(yī)療保健機構計劃生育技術服務工作的監(jiān)督管理，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的中期引產(chǎn)手術，保證出生人口正常性別比。各級醫(yī)療保健機構要嚴格執(zhí)行計劃生育手術常規(guī)，健全各項規(guī)章制度，保證計劃生育手術質(zhì)量。

　　八、開展健康教育和健康促進，提高婦女兒童健康素質(zhì)

　　各級衛(wèi)生行政部門要組織所屬醫(yī)療保健機構，以社區(qū)為基礎，針對婦女兒童，開展經(jīng)常性的健康教育，全面普及婦幼衛(wèi)生保健知識，針對婦女兒童的主要健康問題，積極開展健康促進工作，改善不良生活習慣，控制危險因素，增強婦女兒童自我保健的能力，提高健康素質(zhì)。

天津市衛(wèi)生局
二○○六年一月二十四日