各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐皖各單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)[2005]23號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹意見，請一并抓好落實(shí)。

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策，切實(shí)保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)

　　各地、各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國兵役法》和國發(fā)[2005]23號文件要求，采取有效措施，依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)。要科學(xué)合理地制定和下達(dá)安置計(jì)劃，采取由政府統(tǒng)一組織考試、考核和擇優(yōu)錄用的辦法，確保安置工作公開、公平、公正。各地、各部門要在本通知規(guī)定的時限內(nèi)，確保城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)；對已安置未上崗的城鎮(zhèn)退役士兵，要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)于今年10月底前補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)，切實(shí)維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。任何部門、行業(yè)和單位嚴(yán)禁限制或拒收城鎮(zhèn)退役士兵。

　　二、認(rèn)真進(jìn)行檢查清理，抓緊解決近年來城鎮(zhèn)退役士兵安置中存在的突出問題

　　各級政府要立即組織民政、人事、勞動保障、財(cái)政等有關(guān)部門對本地、本系統(tǒng)歷年來城鎮(zhèn)退役士兵安置情況，集中進(jìn)行一次檢查清理和整改。根據(jù)1998年12月修訂的《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，對1998年（含1998年）以前非個人原因安置后未上崗就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，一律由接收單位負(fù)責(zé)安置上崗就業(yè)；對1998年以后非個人原因安置未能上崗而用人單位又有接收能力的，必須在國發(fā)[2005]23號文件規(guī)定的時間內(nèi)落實(shí)工作崗位，確實(shí)沒有接收安置能力的，由各級政府本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，調(diào)劑安排就業(yè)或給予自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對已安置就業(yè)，因單位撤銷、轉(zhuǎn)制而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，各級政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。對符合享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障有關(guān)規(guī)定條件的，要及時提供相關(guān)保障待遇。對拒絕接收、變相拒收，又不繳納安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金，嚴(yán)重?fù)p害退役士兵合法權(quán)益的部門、行業(yè)和單位，要予以通報(bào)批評，責(zé)令限期改正，并依法對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予處罰。各地、各部門城鎮(zhèn)退役士兵安置中的遺留問題，務(wù)必于今年年底前解決。

　　三、加大安置改革力度，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)

　　各級政府要積極創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。對安置任務(wù)重、確實(shí)不能保障安排就業(yè)的地方，可采取以自謀職業(yè)為主的安置方式。接收安置人員確有困難的單位，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，允許安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。各地要通過地方財(cái)政預(yù)算安排等渠道籌措資金，切實(shí)做好資金保障工作。省人事、勞動保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，要按照《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見的通知》（皖政辦[2004]19號）規(guī)定，立即制定本部門的具體實(shí)施辦法，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各級政府要加大對自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的扶持力度，努力做好技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)退役士兵安置政策落實(shí)到位

　　城鎮(zhèn)退役士兵安置工作政治性、政策性很強(qiáng)，各級政府要從講政治、講大局的高度，把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項(xiàng)十分緊迫而又重要的政治任務(wù)，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓好落實(shí)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作納入干部考核和政績評價以及雙擁模范城（縣）、模范單位評選工作，安置工作不落實(shí)的，不得參加考核或評選。對因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、工作不到位，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　省政府各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行工作責(zé)任制。省“雙退”安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在接收安置、繳納有償轉(zhuǎn)移金、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等方面發(fā)揮示范帶頭作用；省“雙退”安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各地、各部門安置工作的指導(dǎo)、檢查和對中央駐皖單位安置計(jì)劃的協(xié)調(diào)、督辦工作；省財(cái)政部門要加強(qiáng)對有關(guān)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；省人事、勞動保障部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)退役士兵參加社會保險和用人單位依法用工情況的督促檢查。省各有關(guān)部門都要為安置工作提供良好條件。

　　省政府將于今年10月上旬組織省監(jiān)察、民政、人事、勞動保障、財(cái)政等部門參加的執(zhí)法督查組，對各地、各部門城鎮(zhèn)退役士兵安置工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決，確保各項(xiàng)安置政策落實(shí)到位。

　　各市、各有關(guān)部門和中央駐皖各單位要于今年10月20日前將貫徹落實(shí)本通知的情況，書面報(bào)省“雙退”安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

安徽省人民政府
二○○五年八月二十五日