各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市地震局《關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二○○六年三月二十七日

關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見

　　2006年是我市全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆九次全會(huì)精神，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的開局之年。面對(duì)新任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以高度的責(zé)任感和使命感，加快防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，提高防震減災(zāi)綜合能力?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好我市2006年防震減災(zāi)工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想和總體要求

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹市委八屆八次、九次全會(huì)精神，找準(zhǔn)防震減災(zāi)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放做出新的貢獻(xiàn)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。面對(duì)復(fù)雜的地震形勢(shì)，要進(jìn)一步提高震情觀念和責(zé)任意識(shí)，做好震情監(jiān)視的各項(xiàng)工作。制定短臨跟蹤工作方案并組織實(shí)施。完成好各個(gè)重要時(shí)段的震情監(jiān)視任務(wù)。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)要確保觀測(cè)資料連續(xù)可靠，及時(shí)捕捉地震異常信息。做好分析會(huì)商，不斷提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)水平。各區(qū)縣要加強(qiáng)地震宏觀信息網(wǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)中的重要作用。

　?。ǘ┙∪卣饝?yīng)急處置機(jī)制，提高地震應(yīng)急響應(yīng)能力。各級(jí)政府和各有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位，要借鑒九江地震應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備，適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場(chǎng)、公園、綠地建設(shè)，積極推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃布局。各區(qū)縣要開展社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作。年內(nèi)有關(guān)單位要按照應(yīng)急檢查工作制度的要求，對(duì)重點(diǎn)單位的地震應(yīng)急工作進(jìn)行檢查。

　?。ㄈ┥钊腴_展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高市民的防災(zāi)意識(shí)。今年是唐山大地震30周年，邢臺(tái)大地震40周年，2008年即將舉辦奧運(yùn)會(huì)，要以此為契機(jī)，強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳報(bào)道工作。各級(jí)宣傳部門要組織制作防震減災(zāi)知識(shí)短片、展牌和宣傳品，利用宣講、展覽、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展宣傳活動(dòng)。教育部門要結(jié)合中小學(xué)生的素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，利用電視、廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，不失時(shí)機(jī)地做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。切實(shí)提高社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)、心理承受能力和自救互救能力。要嚴(yán)格地震災(zāi)害事件的新聞管理，有序組織好地震災(zāi)害事件新聞報(bào)道工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，確保社會(huì)穩(wěn)定。采取報(bào)紙征文、學(xué)術(shù)交流、系列展覽、知識(shí)講座等多種形式，組織開展唐山大地震30周年紀(jì)念活動(dòng)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，增強(qiáng)城鄉(xiāng)震災(zāi)預(yù)防能力。各區(qū)縣政府要積極推進(jìn)中心城區(qū)和區(qū)縣政府所在地的地震小區(qū)劃示范工程。要建立由建設(shè)、農(nóng)業(yè)、地震等部門組成的地震安全農(nóng)居工程協(xié)調(diào)組織，開展農(nóng)村民居調(diào)查，進(jìn)行安全農(nóng)居樣板設(shè)計(jì)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在有關(guān)區(qū)縣開展試點(diǎn)，推動(dòng)全市地震安全農(nóng)居工程建設(shè)工作。工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，將抗震設(shè)防要求納入基建管理程序，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的不得審批。加大對(duì)重點(diǎn)工程、生命線工程、大型公共建筑和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目抗震設(shè)防的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法，全面推進(jìn)防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作。

　　（五）做好重點(diǎn)工程數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的建設(shè)工作。各區(qū)縣要積極配合數(shù)字強(qiáng)震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，保證“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。為了提高濱海新區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力，年內(nèi)要建成渤海井下地震觀測(cè)試驗(yàn)臺(tái)并投入試運(yùn)行，濱海地震監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)工程年內(nèi)竣工。

　?。┳龊?008年奧運(yùn)會(huì)的地震安全工作。要把地震安全納入奧運(yùn)組織工作程序。我市的奧運(yùn)組織機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門制定奧運(yùn)期間地震應(yīng)急處置預(yù)案與震情監(jiān)視方案，落實(shí)保障地震安全的各項(xiàng)措施。組織開展震情判定新方法研究，做好奧運(yùn)期間震情監(jiān)視準(zhǔn)備工作。建設(shè)、地震部門上半年要對(duì)奧運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抗震設(shè)防和施工質(zhì)量檢查。

　?。ㄆ撸├^續(xù)做好防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃的編制工作。上半年要完成市防震減災(zāi)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建議書的編制工作，各區(qū)縣政府要把“十一五”防震減災(zāi)規(guī)劃納入?yún)^(qū)縣發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃要與市防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接，為防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須把防震減災(zāi)工作作為保障公共安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，列入議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要定期研究情況、加強(qiáng)督促檢查、及時(shí)解決問題，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把以人為本和執(zhí)政為民的宗旨要求落實(shí)到防震減災(zāi)工作中。

　?。ǘ└鞑块T要通力協(xié)作，密切配合。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是各相關(guān)部門的共同責(zé)任。一定要樹立全局觀念和大局意識(shí)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，密切合作，形成防震減災(zāi)工作的合力，切實(shí)把防震減災(zāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　?。ㄈ┙⑴c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各區(qū)縣政府要按照《關(guān)于建立健全我市防震減災(zāi)計(jì)劃體制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道的意見》（津政辦發(fā)[1997]60號(hào)）要求，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。

　　（四）精心組織，全面完成年度工作任務(wù)。2006年防震減災(zāi)任務(wù)繁重，各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要按照各自職能抓好落實(shí)，要制定周密的工作計(jì)劃，落實(shí)保障措施，全面完成工作任務(wù)。

天津市地震局
二○○六年三月二日