各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

　　經(jīng)2006年4月29日市政府第五次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)將《大慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年五月二十六日

大慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定（暫行）

　　第一條為發(fā)揮大慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保公司）在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道，最大限度地化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 擔(dān)保公司是由政府出資控股的股份制企業(yè)，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，是大慶市農(nóng)業(yè)投資有限公司的子公司。

　　第三條 本辦法所稱擔(dān)保為保證，即當(dāng)被擔(dān)保人不能履行或不能完全履行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保公司按約定承擔(dān)保證責(zé)任。

　　第四條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以支持全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本目標(biāo)，以資本保值運(yùn)營(yíng)為前提，最大限度控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五條　擔(dān)保資金主要來源以下幾個(gè)方面

　?。ㄒ唬┕蓶|入股資金；

　?。ǘ?dān)保公司盈利轉(zhuǎn)增資本金；

　?。ㄈ┱⑷胙a(bǔ)償金轉(zhuǎn)增資本金；

　?。ㄋ模┢渌再|(zhì)資本投入；

　?。ㄎ澹┢渌鼇碓?。

　　第六條 擔(dān)保公司可以根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》（財(cái)金[2001]77號(hào)）的通知精神，按程序積極穩(wěn)妥地開展國(guó)債、基金、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的投資活動(dòng)，增加企業(yè)收益。投資總額應(yīng)當(dāng)控制在資本金總額的20%以內(nèi)。

　　第七條 擔(dān)保公司業(yè)務(wù)范圍主要為全市涉農(nóng)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、固定資產(chǎn)貸款擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　第八條擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)主要為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品適銷對(duì)路、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景、有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、能帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市級(jí)以下（含市級(jí)）的龍頭企業(yè)，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、飼草飼料公司，農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等相關(guān)涉農(nóng)及中介服務(wù)組織提供貸款擔(dān)保。

　　擔(dān)保公司可在有效控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，為我市經(jīng)營(yíng)周期短、效益好有發(fā)展前景的非涉農(nóng)企業(yè)提供擔(dān)保。

　　第九條 申請(qǐng)擔(dān)保的企業(yè)要在地方工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格；重合同、講誠(chéng)信，有較高的資信等級(jí)；具備反擔(dān)保能力，或有完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；被擔(dān)保項(xiàng)目符合國(guó)家及我市的產(chǎn)業(yè)政策，有健全的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)和較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　第十條 流動(dòng)資金貸款擔(dān)保，原則上不超過一年；固定資產(chǎn)貸款擔(dān)保，原則上不超過三年。

　　第十一條 有下列情況之一的企業(yè)，擔(dān)保公司不提供擔(dān)保

　?。ㄒ唬┎环蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；

　?。ǘ┯胁涣夹庞糜涗浖爸卮蠓杉m紛的；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)狀況惡化、資不抵債、瀕臨倒閉的；

　?。ㄋ模┻_(dá)不到擔(dān)保公司要求提供反擔(dān)保措施的；

　?。ㄎ澹┡c擔(dān)保公司逾期擔(dān)保關(guān)系尚未解除的；

　?。┢渌环蠐?dān)保條件的。

　　第十二條 擔(dān)保業(yè)務(wù)按下列程序辦理

　?。ㄒ唬?dān)保申請(qǐng)。符合本辦法第九條規(guī)定的企業(yè)需要擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向擔(dān)保公司提出書面申請(qǐng)。

　?。ǘ?dān)?？己?。擔(dān)保公司受理企業(yè)的擔(dān)保申請(qǐng)后，組織專人嚴(yán)格按本辦法第九條規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行審查，審查通過后組織考核，并出具考核報(bào)告。

　?。ㄈ?dān)保審批。擔(dān)保審核完成后，擔(dān)保公司按審保分離制度和權(quán)限，審批擔(dān)保項(xiàng)目。單筆擔(dān)保額在200萬元（含200萬元）以下的，由市農(nóng)業(yè)投資公司項(xiàng)目資金管理委員會(huì)集體研究決定；單筆擔(dān)保額在200萬元以上至500萬元（含500萬元）以下的，報(bào)分管市長(zhǎng)專題會(huì)議討論決定；單筆擔(dān)保額在500萬元以上至1000萬元（含1000萬元）以下的，報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定；單筆擔(dān)保額在1000萬元以上的，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　?。ㄋ模┖贤炗?。擔(dān)保項(xiàng)目經(jīng)審批后，擔(dān)保公司與債權(quán)人、被擔(dān)保人依法簽訂擔(dān)保合同，擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同必須同時(shí)簽訂。

　　第十三條 擔(dān)保費(fèi)用。擔(dān)保費(fèi)是擔(dān)保公司的經(jīng)費(fèi)來源。擔(dān)保公司按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性收取擔(dān)保費(fèi)：

　?。ㄒ唬?dān)保期限為一年以內(nèi)的，收取擔(dān)保額的2%；

　?。ǘ?dān)保期限為一年零六個(gè)月的，每年收取擔(dān)保額的1.7%；

　?。ㄈ?dān)保期限為二年的，每年收取擔(dān)保額的1.6%；

　?。ㄋ模?dān)保期限為二年零六個(gè)月及以上的，每年收取擔(dān)保額的1.5%。

　　第十四條 擔(dān)保公司要對(duì)擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及擔(dān)保相關(guān)業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管，采取必要的預(yù)防措施，確保資金安全。

　　第十五條 擔(dān)保公司對(duì)同一企業(yè)的擔(dān)保，原則上不得超過擔(dān)保公司資本金總額的30%。

　　第十六條 擔(dān)保公司提供的擔(dān)保額不能超過被擔(dān)保企業(yè)凈資產(chǎn)總額的50%。

　　第十七條 擔(dān)保公司根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，從擔(dān)保費(fèi)中提取一定比例作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損，代償支出和擔(dān)保呆賬損失。

　　第十八條 擔(dān)保公司應(yīng)按公司制企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作，健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。

　　第十九條 經(jīng)縣、區(qū)推薦到擔(dān)保公司要求提供擔(dān)保的，縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)出具承諾函。承諾一旦該業(yè)務(wù)發(fā)生代償，推薦的縣、區(qū)人民政府要承擔(dān)全部損失。

　　第二十條 擔(dān)保公司及有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)行擔(dān)保，或不嚴(yán)格履行擔(dān)保程序，或不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，造成重大損失的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)在擔(dān)保工作中業(yè)績(jī)突出的人員，可給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行規(guī)定。

　　第二十二條 本辦法與有關(guān)法律、法規(guī)不一致或相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條 本辦法自2006年6月1日起施行。