各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位：

　　現(xiàn)將《白山市農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認定運行監(jiān)管暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

二○○六年四月二十六日

白山市農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認定運行監(jiān)管暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條農業(yè)產業(yè)化經營，是促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要途徑，是社會主義新農村建設的重要內容，因此，要把農業(yè)產業(yè)化經營作為農業(yè)和農村經濟工作一件大事來抓。扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民。為了規(guī)范農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認定和監(jiān)管，搞好對市級重點龍頭企業(yè)的服務和扶持，促進我市農業(yè)產業(yè)化經營持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照《吉林省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定運行監(jiān)測管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條 農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)是指以農產品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制與農戶相聯(lián)系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，并符合本辦法規(guī)定標準，經市農業(yè)產業(yè)化領導小組認定的企業(yè)（不含木材加工企業(yè)）。

　　第三條 對農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的認定和監(jiān)管要遵循市場經濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正的原則，不干預企業(yè)經營自主權。

　　第四條 農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的認定、監(jiān)管工作由市農業(yè)產業(yè)化辦公室統(tǒng)一組織實施。

　　第二章 申 報

　　第五條 申報農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)應符合以下基本標準：

　　（一）依法設立的以農產品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其它形式的國有、集體、私營以及中外合資、獨資企業(yè)，直接在工商部門登記開辦的農產品批發(fā)市場等。

　?。ǘ┢髽I(yè)規(guī)模?？傎Y產規(guī)模：1500萬元；固定資產規(guī)模：750萬元；年銷售收入：500萬元以上。

　?。ㄈ┊a地批發(fā)市場交易額在1.5億元以上。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)效益。年利稅200萬元以上；企業(yè)應不欠稅、工資及社保費。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)負債與信用。企業(yè)資產負債率不得超過70%；產品轉化增值能力強，銀行信用等級在A級（含A級）以上，有較強的抵御市場風險能力。

　　（六）企業(yè)帶動力。生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結機制健全；有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產基地；帶動農戶數(shù)量一般應達到300戶以上或有基地 1000畝以上；企業(yè)從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原材料或購進的貨物占所需原料或銷售貨物量的70%以上。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)產品市場競爭力。主要產品符合國家產業(yè)政策，對區(qū)域經濟帶動作用大；產品科技含量高，新產品開發(fā)能力強，市場潛力大；有較健全的市場營銷網絡，市場份額在同類產品中居前列，并且較穩(wěn)定，產銷率在80%以上。

　?。ò耍┢髽I(yè)生產工藝、生產設備和環(huán)保設施符合國家標準和產業(yè)政策。

　　第六條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供申報材料。企業(yè)的資產和效益經市產業(yè)辦組織有資質的會計師事務所審定；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益連接關系情況由當?shù)卣涂h產業(yè)辦提供說明。

　　第七條 申報程序：

　?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)直接向企業(yè)所在地農業(yè)產業(yè)化辦公室提出申請。

　?。ǘ└骺h（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室對提出申請的企業(yè)按照標準審核篩選，并經當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化領導小組審定后，上報市農業(yè)產業(yè)化辦公室，并附審核意見和相關材料。

　　第三章 認 定

　　第八條 市農業(yè)產業(yè)化辦公室根據縣（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室上報的企業(yè)名單，負責組織有關專家和財務審計人員到企業(yè)進行檢查審核，審查結果由市農業(yè)產業(yè)化辦公室提出，提交市農業(yè)產業(yè)化領導小組認定并公布名單，頒發(fā)證書，由市政府掛牌。

　　第九條 經認證公布的農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)，按照市委、市政府有關規(guī)定，享受以下優(yōu)惠扶持政策。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自有或聯(lián)戶原料生產基地，凡通過國家GAP基地認證（500畝以上）的，可享受一次性補貼10萬元。

　?。ǘ┢髽I(yè)研發(fā)新產品，具有一定的科技含量和市場前景，6類以上新藥凡獲得國家進入臨床批準，每個品種可享受一次性補貼20萬元；凡得到保健品批準文號和化妝品生產批準文號的每個產品可獲得一次性補貼10萬元；凡得到食品生產批準文號的食品、飲品等，有一定的科技含量，且產品有市場，可享受一次性補貼 5萬元。

　?。ㄈ┢髽I(yè)當年獲得國家地理標志產品保護和吉林省名牌產品的，一次性補貼5萬元。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)為了擴大再生產，需新上項目，凡被批準立項的，每個項目支付3萬元的引導資金，并按照固定資產投入的1‰給予一次性補貼（按項目實際完成情況給予補貼）。

　　第四章 運行監(jiān)測

　　第十條 對農業(yè)產業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有進有出。

　　第十一條 實行農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)經營情況半年報和年報制度（包括國家、省、市級龍頭企業(yè)）。半年報要于6月底以前完成，年報要于12月底前完成。

　　第十二條 市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)實行一年一次監(jiān)測評價制度，具體辦法是：

　　（一）每年的一月底之前，各企業(yè)應將企業(yè)年度生產、效益情況，開戶銀行提供的資信情況，所在縣（市）區(qū)提供的企業(yè)與農戶連接情況，應享受優(yōu)惠政策落實情況，報到縣（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)辦化辦公室，由縣（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室按照標準進行審查，匯總后簽署意見并報到市農業(yè)產業(yè)化辦公室。

　?。ǘ┦修r業(yè)產業(yè)化辦公室根據縣（市）區(qū)審查意見和企業(yè)提供的有關材料，進行再審核，并將審核情況報市農業(yè)產業(yè)化領導小組予以審定。

　　第十三條 對動態(tài)監(jiān)測合格的企業(yè)，可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策；對不合格的企業(yè)，收回證書，取消市級重點龍頭企業(yè)資格。

　　第五章 附 則

　　第十四條 市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)及申報市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的單位，應如實提供有關材料，不得弄虛作假。如有舞弊行為，一經查出，已經認定的企業(yè)取消其資格；未被認定的企業(yè)兩年內取消其申報資格。

　　第十五條 對在申報、認定、監(jiān)測過程中存在舞弊行為的人員，主管機關要按有關黨政紀予以嚴肅查處。

　　第十六條 對因拒絕執(zhí)行本辦法十一條、十二條規(guī)定，不接受運行監(jiān)測和報表制度的企業(yè)，將取消下批龍頭企業(yè)申報資格。

　　第十七條 各縣（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室可根據本辦法，制定本級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)管理辦法。

　　第十八條 本辦法由市農業(yè)產業(yè)化辦公室負責解釋。

　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。