各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《關于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

關于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導意見的實施意見

　　根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導意見的通知》（國辦發(fā)[2005]53號），結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就我省煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班提出如下實施意見：

　　一、煤礦企業(yè)負責人范圍。煤礦企業(yè)負責人包括煤礦企業(yè)主要負責人和煤礦企業(yè)分管負責人。

　　1煤礦企業(yè)主要負責人是指煤礦企業(yè)（煤礦集團公司、礦務局、煤礦，下同）法定代表人、總經(jīng)理、局長及各類煤礦礦長。

　　2煤礦企業(yè)分管負責人是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師（或技術負責人）、副總工程師。

　　二、煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員范圍。

　　1煤礦企業(yè)從事安全、生產(chǎn)、技術、通風、機電、運輸?shù)嚷毮芄芾聿块T的負責人。

　　2煤礦企業(yè)從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊、井、外承包煤礦工程施工隊的負責人。

　　三、下井帶班的一般規(guī)定。

　　（一）煤礦應當建立企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班登記檔案。

　?。ǘ┟旱V企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，按照下列規(guī)定輪流下井帶班，并與工人同下同上：

　?。?）省煤炭集團公司直屬局、礦、公司所屬煤礦的各礦井正職負責人每月不少于2次，分管生產(chǎn)、安全、機電的副職負責人和總工程師每月不少于4次，副總工程師每月不少于6次；

　　（2）設區(qū)市、縣屬煤礦正職負責人每月不少于4次，分管生產(chǎn)、安全、機電的副職負責人和總工程師每月不少于6次，副總工程師每月不少于8次；

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長每月不少于6次，分管生產(chǎn)、安全、技術的副職負責人每月不少于10次。

　?。ㄈ┟旱V企業(yè)區(qū)隊、科室等中層負責人每月下井帶班次數(shù)由各企業(yè)自行確定。省煤炭集團公司和直屬局、礦、公司負責人下井檢查、指導工作的次數(shù)，由省煤炭集團公司自行規(guī)定。

　　四、建立和完善下井帶班制度。

　　（四）煤礦企業(yè)在2005年年底前，要建立健全煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，明確下井帶班的人員范圍、每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、日班與夜班比例，以及考核獎懲辦法等。

　　（五）省煤炭集團公司直屬局、礦、公司所屬煤礦（井）負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的下井帶班辦法，由省煤炭集團公司制訂，報江西煤礦安全監(jiān)察局批準，并報省煤炭行業(yè)管理辦公室和省國資委備案。

　　（六）市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的具體辦法，按照煤礦管理隸屬關系，由市、縣（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門制訂并負責監(jiān)督考核，同時報同級煤礦安全監(jiān)管部門和區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構備案。

　　五、下井帶班人員的職責。

　?。ㄆ撸┫戮畮О嗳藛T要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責任，切實掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況，研究解決井下存在的問題。加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮、嚴禁超能力組織生產(chǎn)。

　?。ò耍┧忻旱V在貫通、初次放頂、排瓦斯、揭露煤層、處理火區(qū)、探放水、過斷層等關鍵階段，煤礦負責人要按規(guī)定到現(xiàn)場指導，確保安全生產(chǎn)。

　?。ň牛┟旱V礦長、區(qū)隊長是礦、區(qū)隊安全生產(chǎn)第一責任人，下井帶班人員協(xié)助礦長、區(qū)隊長對當班安全生產(chǎn)負責。煤礦發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患時，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦長、區(qū)隊長報告。

　　六、下井帶班的管理和考核。

　?。ㄊ嵭芯陆唤影嘀贫?。上一班的帶班人員要在井下向接班的帶班人員詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填記交接班記錄簿。

　　（十一）建立下井檢查巡視和帶班檔案，下井帶班的煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員升井后，要將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關情況進行登記，并存檔備查。

　?。ㄊ┘訌娖髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核。要把煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班情況與經(jīng)濟收入等掛鉤，嚴格考核。要建立獎懲制度，對認真履行職責、防止事故的有功人員要給予獎勵；對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。

　　七、下井帶班和檢查巡視的監(jiān)管監(jiān)察。

　?。ㄊ┲朴喕蚺鷾拭旱V負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的部門和機構，要認真履行職責，抓好有關制度的建設和落實。

　?。ㄊ模└骷壝禾啃袠I(yè)管理部門和江西煤礦安全監(jiān)察機構要按照職責分工，把煤礦建立和執(zhí)行下井帶班制度情況作為行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，并作為是否具備礦長資格、礦長安全生產(chǎn)資格的重要條件。

　?。ㄊ澹└骷壝禾啃袠I(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要把煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的主要情況，及時向組織人事部門或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門通報，作為干部考核的重要內(nèi)容。

　　（十六）對不執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的，要按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《江西省人民政府關于實施〈國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定〉的辦法》等有關法律法規(guī)予以處罰。

　　八、下井帶班和檢查巡視的監(jiān)督。

　?。ㄊ撸└髅旱V企業(yè)要把煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的落實情況定期向全體職工及其家屬公布，接受監(jiān)督。

　　（十八）各級煤礦行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構，要將煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班和檢查巡視監(jiān)督檢查情況，以一定方式向社會公布。有關部門和煤礦企業(yè)要設立舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報的問題要及時核查處理。

　　（十九）新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，對作風扎實、經(jīng)常深入井下解決安全生產(chǎn)實際問題、表現(xiàn)突出的下井帶班人員要大力宣傳；對不負責任、甚至弄虛作假的，要予以公開曝光。