《江西省木材運輸監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年4月20日省人民政府第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布施行。

省 長  黃智權(quán)
二○○四年四月二十八日

江西省木材運輸監(jiān)督管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)木材流通秩序，加強(qiáng)木材運輸監(jiān)督管理，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業(yè)主管部門確定并公布。

　　第三條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事木材運輸及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　禁止任何單位和個人違法從事木材運輸活動。

　　第四條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的木材運輸監(jiān)督管理工作。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)對木材運輸進(jìn)行檢查，查驗?zāi)静倪\輸證（以下簡稱運輸證）和森林植物檢疫證等有關(guān)證件，制止違法運輸木材行為。

　　第二章  運輸證的辦理

　　第五條  凡運輸木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門簽發(fā)的運輸證。法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

　　第六條  申請辦理木材運輸證，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：

　?。ㄒ唬┠静纳a(chǎn)者生產(chǎn)的木材，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業(yè)規(guī)費繳納憑證（以下簡稱規(guī)費憑證），屬原材的還須提供檢尺碼單。

　?。ǘ┙?jīng)營、加工木材的，憑木材經(jīng)營、加工許可證及購材時的林木采伐許可證或者運輸證、森林植物檢疫證和規(guī)費憑證。

　?。ㄈ┓侵攸c保護(hù)樹種林木（包括從山上采挖到苗圃假植的林木），憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證和規(guī)費憑證。

　?。ㄋ模儆趪乙?、二級和省級重點保護(hù)的野生植物及其產(chǎn)品，憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。

　?。ㄎ澹┟缙宰苑弊杂木G化大苗，憑森林植物檢疫證、林木種子生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、林木種子質(zhì)量檢驗證和標(biāo)簽。

　?。┡f房料憑所在地林業(yè)主管部門核實的證明。

　?。ㄆ撸┗ㄊＳ嗟哪静?，憑所在地林業(yè)主管部門核實的證明。

　?。ò耍﹩挝换蛘邆€人搬遷自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，憑搬遷證明、戶口遷移或者其他有效證明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，還應(yīng)當(dāng)憑所在地林業(yè)行政主管部門核實的證明。

　?。ň牛┺r(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的非重點保護(hù)的零星林木，憑所在地林業(yè)工作站的證明。

　?。ㄊ┻M(jìn)口木材的，憑出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證明。

　?。ㄊ唬┮婪]收后拍賣、變賣的木材，憑森林植物檢疫證、規(guī)費憑證和行政處罰決定書或者司法機(jī)關(guān)的法律文書。

　　第七條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法審核申請人提交的證明材料。對符合前條規(guī)定的，當(dāng)場簽發(fā)運輸證；對不符合前條規(guī)定的，不予簽發(fā)，書面通知申請人并告知理由。

　　第八條  辦理運輸證計算各種木竹制成品、半成品的材積時，應(yīng)當(dāng)扣除非木質(zhì)替代品的材積。材積折算的具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定并予以公布。

　　第九條  因特殊情況需要變更運輸證的，貨主應(yīng)當(dāng)在木材起運前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)核實后重新簽發(fā)。

　　第十條  個人隨身攜帶或者零擔(dān)、包裹托運的，折合原木02立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予辦理運輸證。

　　第十一條  運輸證實行分級核發(fā)。

　　省內(nèi)運輸木材的，由起運地的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《江西省木材運輸證》；運輸木材出省的，由省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)，使用國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《出省木材運輸證》。

　　第三章  檢查與監(jiān)督

　　第十二條  運輸證在規(guī)定期限內(nèi)從木材起運點到終點單向全程有效。

　　貨主應(yīng)當(dāng)按照運輸證所載明的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、運輸方式、收發(fā)貨單位、起止地點、期限等運輸木材。

　　在公路和水路運輸途中，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)目的地的，應(yīng)當(dāng)在運輸證有效期內(nèi)經(jīng)途中所在地的林業(yè)主管部門核實后換辦新的運輸證。

　　第十三條  運輸證必須按照下列規(guī)定隨貨同行：

　?。ㄒ唬┕芬卉囈蛔C；

　?。ǘ┧芬淮ㄅ牛┮蛔C；

　?。ㄈ╄F路一車皮一證、零擔(dān)一批一證、集裝箱一箱一證。

　　鐵路運輸?shù)倪\輸證第二聯(lián)和森林植物檢疫證應(yīng)當(dāng)隨貨票由承運站存檔備查。

　　第十四條  運輸木材途經(jīng)木材檢查站時，必須接受檢查；木材檢查站工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格，并依照木材運輸檢查規(guī)程進(jìn)行檢查，不得妨礙道路、航道運輸?shù)陌踩?、暢通?/p>

　　水路和鐵路運輸木材的，貨主應(yīng)當(dāng)在裝運前向所在地林業(yè)主管部門或者木材檢查站報檢，受理報檢的林業(yè)主管部門或者木材檢查站應(yīng)當(dāng)自接到報檢之日起2個工作日內(nèi)完成檢查。

　　第十五條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以進(jìn)入承運木材的車站、碼頭、貨場以及林區(qū)道路對木材運輸進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　林業(yè)執(zhí)法人員對木材運輸進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示國家或者省核發(fā)的執(zhí)法證件，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第十六條  木材檢查站檢查過往木材時，應(yīng)當(dāng)依法查驗運輸證和森林植物檢疫證等有關(guān)證件。對貨證相符的，應(yīng)當(dāng)在運輸證上加蓋木材檢查站驗訖章，并立即放行；對有下列情形之一的，可以暫扣違法運輸?shù)哪静模?/p>

　?。ㄒ唬o運輸證的；

　?。ǘ┦褂脗卧?、涂改的運輸證的；

　?。ㄈ┻\輸證未加蓋經(jīng)過的木材檢查站驗訖章的；

　?。ㄋ模┠静臄?shù)量超出運輸證所核準(zhǔn)的運輸數(shù)量的；

　?。ㄎ澹┠静臉浞N、材種、規(guī)格與運輸證規(guī)定的不符又無正當(dāng)理由的；

　?。┌l(fā)貨單位、發(fā)貨地點、運輸方式與運輸證規(guī)定的不符又無正當(dāng)理由的；

　?。ㄆ撸┚懿唤邮軝z查強(qiáng)行運輸?shù)模?/p>

　?。ò耍┢渌话磭液褪∮嘘P(guān)規(guī)定運輸?shù)摹?/p>

　　第十七條  木材檢查站依法暫扣木材的，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人出具暫扣憑證，并報請林業(yè)主管部門依法作出處理決定。暫扣期限不得超過15日。

　　第十八條  木材檢查站對依法暫扣的木材應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得動用、調(diào)換或者損毀，并對暫扣期間的木材的損毀依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　暫扣期滿、行政處罰決定已執(zhí)行或者有法律、法規(guī)規(guī)定的解除暫扣情形的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)事人出具解除暫扣通知書。

　　第十九條  木材檢查站解除暫扣通知書送達(dá)之日起滿30日，當(dāng)事人不認(rèn)領(lǐng)被暫扣的木材的，或者無法找到當(dāng)事人經(jīng)依法進(jìn)行不少于30日的公告后仍無人認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將該木材依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣后的價款必須上繳財政。

　　第二十條  林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，設(shè)置舉報電話，并為舉報者保密，對舉報違法運輸木材行為的有功人員給予獎勵。具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定。

　　第二十一條  林業(yè)主管部門和木材檢查站在履行木材運輸監(jiān)督管理職責(zé)時必須依法檢查、文明檢查，公開檢查制度，不得刁難當(dāng)事人。

　　第四章  罰則

　　第二十二條  有本辦法第十六條所列行為之一的，按下列規(guī)定依法進(jìn)行處罰：

　?。ㄒ唬┯械谝豁椥袨榈?，沒收違法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處違法運輸木材價款30%以下的罰款；

　?。ǘ┯械诙椥袨榈模绽U無效證件，沒收所運木材，對貨主并處沒收木材價款10%至50%的罰款；

　?。ㄈ┯械谌椥袨榈模瑢ω浿魈幰运\木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

　?。ㄋ模┯械谒捻椥袨榈?，沒收超出部分的木材；

　?。ㄎ澹┯械谖屙椥袨榈?，沒收其不相符部分的木材；

　?。┯械诹椥袨榈?，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

　?。ㄆ撸┯械谄唔椥袨榈?，給予警告，可以對承運人并處2000元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條  承運無運輸證的木材的，對承運人沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

　　第二十四條  沒收違法運輸木材的決定作出后，貨主認(rèn)為履行確有困難，經(jīng)貨主提出，可以沒收與該木材等值的價款。

　　第二十五條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條  本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門決定。

　　第二十七條  林業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，對責(zé)任人依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條  違反本辦法的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章  附則

　　第二十九條  本辦法下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┝謪^(qū)道路，是指林業(yè)部門投資興建的供集材使用的鄉(xiāng)村公路。

　?。ǘ┰?，是指原木、原條、原竹。

　?。ㄈ┴浿?，是指木材的所有者。運輸?shù)哪静囊呀桓兜?，收貨方為貨主；未交付的，發(fā)貨方為貨主。

　　（四）木材起運地，是指木材經(jīng)檢尺裝載完畢后離開的發(fā)貨單位或者發(fā)貨地點。

　　第三十條  木材價款的標(biāo)準(zhǔn)，按市場同類木材的平均價格執(zhí)行；木材運費的標(biāo)準(zhǔn)，按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  外省經(jīng)過本省行政區(qū)域的木材運輸，按起運省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條  本辦法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府發(fā)布的《江西省木材運輸管理辦法》（江西省人民政府令第65號）同時廢止。