各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　《天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《天津市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)2006年1月4日市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年四月二十一日

天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要
（2006-2020年）

　　目  錄

　　序 言…… 4

　　第一章  指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與總體部署…… 6

　　一、指導(dǎo)思想…… 6

　　二、發(fā)展目標(biāo)…… 6

　　三、總體部署…… 9

　　四、遠(yuǎn)景展望…… 9

　　第二章  重點(diǎn)領(lǐng)域…… 10

　　一、電子信息…… 10

　　二、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥…… 11

　　三、能源…… 13

　　四、石油化工與精細(xì)化工…… 14

　　五、裝備制造業(yè)…… 15

　　六、都市農(nóng)業(yè)…… 17

　　七、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)…… 18

　　八、資源與環(huán)境…… 19

　　九、人口與健康…… 21

　　十、城市建設(shè)與交通…… 22

　　第三章  應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)…… 24

　　一、信息科學(xué)與技術(shù)…… 24

　　二、生命科學(xué)與生物技術(shù)…… 25

　　三、新材料與納米技術(shù)…… 25

　　四、先進(jìn)能源技術(shù)…… 26

　　五、先進(jìn)制造技術(shù)…… 27

　　六、環(huán)境科學(xué)與技術(shù)…… 27

　　第四章  科技創(chuàng)新體系建設(shè)…… 27

　　一、建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系 28

　　二、建設(shè)功能完善、有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)體系 29

　　三、建設(shè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識(shí)創(chuàng)新體系  31

　　四、深化科研院所改革…… 32

　　第五章  科技發(fā)展布局與國(guó)內(nèi)外科技合作…… 33

　　一、濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地…… 33

　　二、津西知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地…… 34

　　三、京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶…… 36

　　四、國(guó)內(nèi)外科技合作與交流…… 36

　　第六章  政策與措施…… 38

　　一、制定落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施…… 38

　　二、建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制…… 38

　　三、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新文化建設(shè)…… 39

　　四、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略…… 40

　　五、加強(qiáng)科技法規(guī)體系建設(shè)…… 40

　　六、加強(qiáng)科技發(fā)展的決策和組織協(xié)調(diào)…… 41

天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要
（2006-2020年）

　　為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)[2005]44號(hào)）精神和要求，支撐和引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定《天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，以指導(dǎo)我市未來15年科技發(fā)展與創(chuàng)新。

　　序   言

　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的趨勢(shì)日益明顯，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，自主創(chuàng)新能力決定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。科學(xué)技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不斷前移，科學(xué)的交叉融合和技術(shù)集成趨勢(shì)明顯，新的技術(shù)群和新的產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展，信息、生物、納米、海洋科技等領(lǐng)域正在孕育一系列重大突破。科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)和整合，國(guó)內(nèi)外對(duì)科技資源的爭(zhēng)奪日趨激烈，區(qū)域中心城市對(duì)創(chuàng)新資源聚集作用日益增強(qiáng)。

　　未來15年，是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)；把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為我國(guó)面向未來的戰(zhàn)略選擇，這為我市科技創(chuàng)新提供了基本方向。國(guó)家將規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)作為振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一環(huán)，為我市集聚創(chuàng)新資源、加快科技進(jìn)步帶來了難得的歷史性機(jī)遇。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步發(fā)展集聚了巨大的能量。2005年，人均GDP已突破4000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了依靠科技創(chuàng)新追求更高水平、更加協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引領(lǐng)與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為科技發(fā)展提供了巨大需求和動(dòng)力。市委、市政府一貫重視科技進(jìn)步的戰(zhàn)略地位，全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)不斷提高，科技綜合水平位居全國(guó)前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。對(duì)外開放促進(jìn)了創(chuàng)新資源的流動(dòng)，聚集了一批跨國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，移動(dòng)通訊、汽車制造等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展與世界同步。經(jīng)過多年積累，形成了較完備的工程與技術(shù)學(xué)科體系和多層次的科技人才隊(duì)伍，一批技術(shù)領(lǐng)域具備了較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。建成了一批特色鮮明的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)成為科技創(chuàng)新的重要集聚區(qū)。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境明顯改善，科技發(fā)展和創(chuàng)新已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)騰飛和新跨越的良好條件。

　　但是，我市未來仍將長(zhǎng)期面臨著資源和能源供需矛盾更加突出、土地和資金供應(yīng)日趨緊張、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。同時(shí)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)與支撐不足，產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)缺乏自主核心技術(shù)，一些社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力薄弱，高層次科技人才缺乏，科技創(chuàng)新的環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。未來十五年，我們必須更加突出科教優(yōu)先發(fā)展，更加突出科技自主創(chuàng)新，在一些重要的領(lǐng)域和方向上超前部署，迎頭趕上，使科技進(jìn)一步肩負(fù)起支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命。

　　第一章  指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與總體部署

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型城市作為面向未來的戰(zhàn)略選擇，以提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的主線，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛集聚創(chuàng)新資源，著力培育創(chuàng)新主體，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，突出集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)科技的跨越式發(fā)展，支撐和引領(lǐng)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　緊緊抓住未來15至20年發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷滿足天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的巨大需求，服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型城市。

　　我市創(chuàng)新型城市建設(shè)的主要標(biāo)志為：水平高、消耗省、環(huán)境優(yōu)、體制活。

　　——水平高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量顯著提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平；突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自給能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，保障自主創(chuàng)新高水平；增強(qiáng)政府公共管理與服務(wù)創(chuàng)新能力，建立與國(guó)際化港口城市相適應(yīng)的城市管理體系，實(shí)現(xiàn)城市管理高水平。

　　——消耗省。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，顯著減少對(duì)能源、資源的消耗，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的根本轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

　　——環(huán)境優(yōu)。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷改善城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)與人文環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，提高城市的健康安全水平，成為社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)良的宜居城市。

　　——體制活。擁有國(guó)內(nèi)的科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善的科技創(chuàng)新體系，形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍；全民科學(xué)文化素養(yǎng)和教育水平顯著提高；人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新資源的集聚與輻射功能顯著增強(qiáng)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力城市。

　　到2020年，科技發(fā)展的具體目標(biāo)是：

　　——掌握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%.

　　——掌握能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用，重點(diǎn)行業(yè)和濱海新區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式，主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)、工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值取新水量達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　——掌握現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和信息化水平，為建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的物流中心、航運(yùn)中心提供技術(shù)支撐。

　　——掌握動(dòng)植物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，為發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供技術(shù)支撐。

　　——掌握重大疾病防治、公共衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，成為我國(guó)北方重要的臨床診療和醫(yī)學(xué)研究中心，城市公共健康安全設(shè)防嚴(yán)密，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系完善，顯著提高城鄉(xiāng)居民的健康水平。

　　——城市建設(shè)和城市安全關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與集成應(yīng)用達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，率先基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，建成較為完備的城市信息安全、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全應(yīng)急和技術(shù)保障體系。

　　——綜合科技進(jìn)步水平繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)前列，取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居于國(guó)內(nèi)前列，學(xué)術(shù)論文以及被SCI/EI收錄和引用的數(shù)量進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列；人才隊(duì)伍建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，萬人科學(xué)家和工程師人數(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，形成一支高素質(zhì)的技能型人才隊(duì)伍，平均受教育年限和公眾科學(xué)素養(yǎng)指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　——形成功能完善、特色鮮明、創(chuàng)新效率高、充滿生機(jī)與活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，科技的持續(xù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。真正確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，一批研究型大學(xué)、科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到3.5%以上。

　　三、總體部署

　　1.滿足緊迫需求，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展技術(shù)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題，培育一批新興科技產(chǎn)業(yè)，全面提升科技支撐能力；

　　2.把握科技發(fā)展趨勢(shì)，超前部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)作用；

　　3.深化科技體制改革，完善政策措施，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增加科技投入，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供組織與制度保障；

　　4.突出濱海新區(qū)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，優(yōu)化科技布局，加強(qiáng)區(qū)域科技合作，增強(qiáng)科技資源整合、集聚與輻射能力。

　　四、遠(yuǎn)景展望

　　2021至2050年，進(jìn)一步提升知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)集成應(yīng)用能力，加速城市知識(shí)化進(jìn)程。建設(shè)國(guó)際大學(xué)、國(guó)際知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識(shí)創(chuàng)新型企業(yè)，知識(shí)創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用等方面的能力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使知識(shí)成為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的主要推動(dòng)力。到2050年，基本建成知識(shí)型城市。

　　第二章  重點(diǎn)領(lǐng)域

　　為滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求，按照中長(zhǎng)期科技發(fā)展總體目標(biāo)的要求，對(duì)未來重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃和布局。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是指我市未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)是指重點(diǎn)領(lǐng)域中任務(wù)比較明確、基礎(chǔ)較好，能夠?qū)崿F(xiàn)突破的技術(shù)群。

　　確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展技術(shù)的原則：一是緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市功能定位、濱海新區(qū)開發(fā)開放的需要；二是具備較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)；三是能夠進(jìn)入國(guó)家層面，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題的銜接。依據(jù)這些原則，確定以下10個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和46種優(yōu)先發(fā)展技術(shù)。

　　一、電子信息

　　信息技術(shù)發(fā)展日新月異，正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我市的第一支柱產(chǎn)業(yè)。但是，我市電子信息產(chǎn)業(yè)缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。未來15年，必須采取自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿，重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和高端技術(shù)，大力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，積極推動(dòng)發(fā)展空間大、市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子與激光技術(shù)、數(shù)字技術(shù)。

　　1.軟件技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展支撐現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子政務(wù)及電子商務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，支撐傳統(tǒng)制造業(yè)信息化改造的通用軟件、高端制造業(yè)嵌入式軟件，面向重要領(lǐng)域的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。

　　2.微電子技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路片上系統(tǒng)（SoC）及關(guān)鍵IP核，面向數(shù)字電視、DSL寬帶等的專用集成電路（ASIC），射頻發(fā)射與識(shí)別接收、圖像與語音處理等領(lǐng)域的芯片設(shè)計(jì)與開發(fā)。在集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試技術(shù)及配套材料與設(shè)備方面取得突破。

　　3.光電子與激光技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體照明材料，功率型LED芯片制造與封裝關(guān)鍵技術(shù)，LED系統(tǒng)設(shè)計(jì)及應(yīng)用集成技術(shù)；新型激光器件，全固態(tài)激光器，激光加工與檢測(cè)技術(shù)；先進(jìn)傳感、光電檢測(cè)器件與集成技術(shù)；全光通信關(guān)鍵器件技術(shù)，激光、光網(wǎng)絡(luò)器件技術(shù)；光電顯示、光存儲(chǔ)材料與器件；高溫超導(dǎo)材料及其開發(fā)應(yīng)用技術(shù)。

　　4.數(shù)字技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字電視廣播技術(shù)，數(shù)字電視開發(fā)與接收技術(shù)，新一代數(shù)字通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，數(shù)字相機(jī)開發(fā)技術(shù)，等離子體平板顯示技術(shù)（PDP），網(wǎng)絡(luò)信息家電核心技術(shù)。

　　二、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥

　　生物技術(shù)是繼信息技術(shù)之后影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)領(lǐng)域，生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在基因工程、抗體工程、干細(xì)胞、功能基因組與生物芯片、虛擬藥物設(shè)計(jì)與篩選、發(fā)酵工程等領(lǐng)域擁有了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品，是我市能夠迎頭趕上，具備自主創(chuàng)新能力的重要領(lǐng)域。未來15年，要把醫(yī)藥生物技術(shù)、工業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、中藥現(xiàn)代化技術(shù)、化學(xué)合成制藥技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)與組織工程技術(shù)等作為優(yōu)先發(fā)展技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，做大做強(qiáng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。

　　5.醫(yī)藥生物技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展基因工程、抗體工程、疫苗虛擬藥物設(shè)計(jì)與篩選、藥物基因組等技術(shù)；重點(diǎn)突破動(dòng)植物生物反應(yīng)器、生物技術(shù)藥物規(guī)?；苽渑c純化、新型藥物運(yùn)載和給藥、生物藥物修飾等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。

　　6.工業(yè)生物技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展代謝工程、過程控制、生物催化、微生物選育等一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)生物催化在食品、化工、環(huán)保、石油等行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)，生物質(zhì)能源技術(shù)，生物材料技術(shù)。

　　7.農(nóng)業(yè)生物技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)作物分子標(biāo)記輔助育種、轉(zhuǎn)基因育種（優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆等）、單倍體育種、基因克隆和調(diào)控技術(shù)；發(fā)展動(dòng)物細(xì)胞克隆、動(dòng)物重大疫病檢測(cè)、動(dòng)物胚胎分割及性別鑒定、動(dòng)物生物反應(yīng)器利用等技術(shù)；開發(fā)基因工程疫苗、微生物農(nóng)藥與肥料、處理農(nóng)業(yè)廢棄物的微生態(tài)制劑等。

　　8.中藥現(xiàn)代化技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)中藥生產(chǎn)中的提取、分離、精制和新型制劑技術(shù)；研制現(xiàn)代中藥，開展中成藥的二次開發(fā)；加強(qiáng)生物技術(shù)在中藥中的應(yīng)用；重點(diǎn)突破紅外指紋快速識(shí)別技術(shù)、中藥 DNA分子標(biāo)記技術(shù)、中藥安全性評(píng)價(jià)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。開展現(xiàn)代中藥檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用，推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化。

　　9.化學(xué)合成制藥技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展治療心腦血管、老年病、內(nèi)分泌、腫瘤、抗病毒等藥物的定向合成、手性合成等藥物合成新技術(shù)；應(yīng)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)皮質(zhì)激素類藥物、抗生素類藥物、維生素藥物和氨基酸藥物進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；a(chǎn)工藝改進(jìn)；開發(fā)市場(chǎng)規(guī)模大的非專利藥；開發(fā)制劑新技術(shù)和藥物新劑型。

　　10.生物醫(yī)學(xué)及工程技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)學(xué)超聲成像關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，新型功能成像技術(shù)和設(shè)備，新型人體生理與病理信號(hào)監(jiān)測(cè)分析技術(shù)和監(jiān)護(hù)設(shè)備；醫(yī)用納米生物材料與技術(shù)，骨科植入材料和醫(yī)用塑料技術(shù)與產(chǎn)品；重大疾病的物理治療與康復(fù)工程技術(shù)研究和設(shè)備，激光醫(yī)療器械領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，移動(dòng)醫(yī)療與遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備。

　　11.再生醫(yī)學(xué)與組織工程技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展干細(xì)胞治療、組織工程、治療性克隆等技術(shù)，重建受損的組織、器官；重點(diǎn)突破干細(xì)胞的體外培養(yǎng)、定向誘導(dǎo)分化、生物粘附等關(guān)鍵技術(shù)。

　　三、能源

　　能源緊缺及能源結(jié)構(gòu)不合理是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，節(jié)約常規(guī)能源，開發(fā)和利用新能源及可再生能源，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)保障。我市在新能源與節(jié)能方面具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成了以高校和科研院所為技術(shù)依托、以綠色化學(xué)電源和薄膜太陽電池為代表的新能源產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)了能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。未來15年，我市能源領(lǐng)域要堅(jiān)持保證供應(yīng)、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好的原則，實(shí)施多元化能源發(fā)展戰(zhàn)略，以節(jié)能和能源效率改進(jìn)技術(shù)、可再生能源技術(shù)、能源高效存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)換技術(shù)、核能安全利用技術(shù)等為優(yōu)先發(fā)展技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)新能源及可再生能源的規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)能源的高效利用與合理開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效率和多樣化利用。

　　12.節(jié)能和能源效率改進(jìn)技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)，交通節(jié)能技術(shù)；重點(diǎn)突破高效熱交換器和熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，煤的經(jīng)濟(jì)、高效、清潔開發(fā)利用技術(shù)，能源節(jié)約和替代技術(shù)，能量梯級(jí)利用技術(shù)，工業(yè)過程低溫余熱的高效回收技術(shù)。

　　13.可再生能源技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展高性價(jià)比太陽能電池制備技術(shù)，太陽能綜合利用技術(shù)，氫能綜合開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，海上風(fēng)場(chǎng)發(fā)電技術(shù)，地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用技術(shù)，生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)；重點(diǎn)突破清潔可再生能源的規(guī)?；卣箲?yīng)用技術(shù)。

　　14.能源高效存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)換技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展新型高容量、高功率、長(zhǎng)壽命動(dòng)力型二次電池制備技術(shù)，氫能高效存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)新型電池材料制備技術(shù)，氫質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)，超級(jí)電容器技術(shù)。

　　15.核能安全利用技術(shù)

　　重點(diǎn)研究低溫核能供熱利用技術(shù)，核能與海水淡化耦合的應(yīng)用技術(shù)，為大規(guī)模海水淡化工程提供技術(shù)支撐。

　　四、石油化工與精細(xì)化工

　　石油化工與精細(xì)化工正向原材料多元化、生產(chǎn)流程一體化、產(chǎn)品精細(xì)化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品開發(fā)高附加值化等方向發(fā)展。天津是我國(guó)現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的發(fā)源地，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和完整的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化體系，石化、化工行業(yè)已成為我市的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。未來15年，我市要建成千萬噸級(jí)煉油和百萬噸級(jí)乙烯的國(guó)際煉化—體化裝置，成為國(guó)家重要的石化產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞我市石化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，著力解決工藝創(chuàng)新——過程設(shè)備優(yōu)化和工程放大——系統(tǒng)集成三個(gè)環(huán)節(jié)上的共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高附加值的石化下游產(chǎn)品，在工藝過程創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、節(jié)能降耗及節(jié)約資源等不同層次上有所突破，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)與裝備。優(yōu)先發(fā)展綠色化工過程技術(shù)及裝備技術(shù)、石化下游產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、膜技術(shù)與膜材料。

　　16.綠色化工過程及其裝備技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)清潔生產(chǎn)新工藝新技術(shù)，短流程工藝技術(shù)，節(jié)能節(jié)約資源新技術(shù)和結(jié)晶、精餾、空分等靜態(tài)成套化工分離裝置及其智能化控制系統(tǒng)；重點(diǎn)突破大規(guī)?；ざ塘鞒坦に嚰夹g(shù)及其裝置的核心技術(shù)，保護(hù)資源、節(jié)能降耗、降低水耗及減少污染方面的關(guān)鍵技術(shù)。

　　17.石化下游產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)石化及下游產(chǎn)品的新型催化技術(shù)，碳一化工新技術(shù)，高性能聚烯烴樹脂合成新技術(shù)新工藝，合成材料加工及應(yīng)用技術(shù)，清潔汽柴油生產(chǎn)技術(shù)，先進(jìn)的化工分離技術(shù)，反應(yīng)過程強(qiáng)化技術(shù)，新型高效乙烯裂解技術(shù)及設(shè)備，重質(zhì)含硫原油加工技術(shù)；重點(diǎn)突破以煤、天然氣及可再生資源為原料的聚烯烴合成新技術(shù)。

　　18.膜技術(shù)與膜材料

　　重點(diǎn)開發(fā)中空纖維膜材料、膜組件、膜裝置的制備技術(shù)，模塊化技術(shù)，在線檢測(cè)技術(shù)，成套裝備制造及系統(tǒng)集成技術(shù)，膜生產(chǎn)與應(yīng)用過程中的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)；開發(fā)復(fù)合膜、氣體分離膜和管式膜、無機(jī)膜等材料制備技術(shù)；重點(diǎn)突破膜生物反應(yīng)器（MBR）和連續(xù)流微濾（CMF）裝置在飲用水安全保障、污水處理及再生回用、海水淡化前處理、工業(yè)廢水深度處理等領(lǐng)域的工程應(yīng)用技術(shù)。

　　五、裝備制造業(yè)

　　裝備制造業(yè)正向智能化、集成化、綠色化和數(shù)字化的方向發(fā)展。我市裝備制造業(yè)在現(xiàn)代制造業(yè)中的地位舉足輕重，但是自主開發(fā)和系統(tǒng)成套能力較弱。未來15年，振興天津裝備制造業(yè)必須增強(qiáng)共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)能力，在技術(shù)創(chuàng)新和裝備成套上獲得重大突破，大力推動(dòng)先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)的研發(fā)、集成與推廣應(yīng)用，全面提升天津裝備制造業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先發(fā)展成套裝備技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、汽車及零部件配套技術(shù)、先進(jìn)冶金及高檔金屬制品技術(shù)、高性能高可靠性基礎(chǔ)零部件技術(shù)。

　　19.成套裝備技術(shù)

　　開發(fā)先進(jìn)工作母機(jī)和民航特種裝備與系統(tǒng)、新型電力電子裝備、精密加工裝備、汽車裝備、智能化生產(chǎn)線及裝備的系統(tǒng)成套技術(shù)；重點(diǎn)突破數(shù)字技術(shù)、自動(dòng)化控制、計(jì)算機(jī)信息化智能化與系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)。

　　20.先進(jìn)制造技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展綠色設(shè)計(jì)與制造、智能自修復(fù)與再利用、計(jì)算機(jī)集成、微機(jī)器人、極端加工等技術(shù)，制造業(yè)信息化綜合集成技術(shù)。

　　21汽車及零部件配套技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展汽車配件制造新技術(shù)及汽車零部件配套技術(shù)，轎車車身設(shè)計(jì)技術(shù)，汽車電子技術(shù)，汽車安全技術(shù)，汽車環(huán)保技術(shù)，輕量化材料制造及應(yīng)用技術(shù)，電動(dòng)汽車開發(fā)技術(shù)，燃油汽車環(huán)保節(jié)能技術(shù)，新能源汽車應(yīng)用技術(shù)。

　　22.先進(jìn)冶金及高檔金屬制品技術(shù)

　　重點(diǎn)研究開發(fā)對(duì)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有影響的前沿技術(shù)，新一代可循環(huán)鋼鐵制造流程技術(shù)，鋼管連續(xù)軋制過程控制及特殊連接技術(shù)，板型控制技術(shù)，高檔金屬材料制造技術(shù)及制品，有色金屬加工關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)有色金屬再生技術(shù)，環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。

　　23.高性能高可靠性基礎(chǔ)零部件技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展高性能液壓、氣動(dòng)、密封元器件和系統(tǒng)的制造、檢測(cè)技術(shù)，特種軸承、高精密軸承及大型軸承設(shè)計(jì)制造技術(shù)，模具數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)，高速、重載齒輪設(shè)計(jì)制造技術(shù)；重點(diǎn)突破基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品可靠性關(guān)鍵技術(shù)。

　　六、都市農(nóng)業(yè)

　　發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)生物技術(shù)與信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化和提高農(nóng)民收入具有重要意義。未來15年，以動(dòng)植物新品種選育技術(shù)、健康養(yǎng)殖與安全種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)等為我市優(yōu)先發(fā)展技術(shù)。

　　24.動(dòng)植物新品種選育技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)作物育種新方法和新材料技術(shù)，常規(guī)育種與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的育種技術(shù)，農(nóng)作物新品種制種、加工、檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，蔬菜、花卉種苗規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，畜禽新品種改良及繁育技術(shù)，名優(yōu)水產(chǎn)種苗繁育及規(guī)模化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。

　　25.健康養(yǎng)殖與安全種植技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展土壤污染調(diào)控與修復(fù)技術(shù)，化肥、農(nóng)藥等投入品的安全使用技術(shù)，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、外源投入品控制和農(nóng)田安全信息系統(tǒng)建設(shè)、生物防治等關(guān)鍵技術(shù)；發(fā)展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境控制與修復(fù)技術(shù)，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中重大疫病防治技術(shù)，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)與質(zhì)量安全檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，畜禽糞污無公害處理技術(shù)；開發(fā)畜禽、水產(chǎn)安全飼料、藥物等農(nóng)業(yè)投入品；開發(fā)溫室設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和設(shè)備。

　　26.農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展果蔬、水產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)，畜禽及副產(chǎn)品綜合利用加工技術(shù)與設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品有效成分提取技術(shù)；開展膜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、微膠囊技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應(yīng)用；發(fā)展氣調(diào)、生物、物理保鮮新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保鮮新技術(shù)；開發(fā)保鮮新材料和新裝備。

　　27.農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)

　　發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)地理信息、遙感、衛(wèi)星定位技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用；重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)作物耕作、播種、除草、施肥、灌溉、產(chǎn)量信息采集處理技術(shù)，病蟲草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)和農(nóng)業(yè)精確噴施技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的智能控制技術(shù)；發(fā)展精細(xì)養(yǎng)殖，重點(diǎn)開發(fā)畜牧品種核心群管理系統(tǒng)、繁殖管理系統(tǒng)、飼養(yǎng)管理系統(tǒng)、疾病防治系統(tǒng)；開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品可追溯數(shù)字技術(shù)；開發(fā)適用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。

　　七、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)快速提升天津城市綜合服務(wù)功能，建設(shè)我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際化港口大都市具有重要戰(zhàn)略意義。未來15年，要堅(jiān)持創(chuàng)新為本、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、分層推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，大力發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有全局性影響的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展支撐現(xiàn)代物流的關(guān)鍵技術(shù)、電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)支撐技術(shù)、城市信息化與信息服務(wù)技術(shù)。

　　28.支撐現(xiàn)代物流的關(guān)鍵技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流系統(tǒng)仿真技術(shù)，多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)采集、交換等核心技術(shù)，異構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通技術(shù)。

　　29.電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，數(shù)據(jù)共享技術(shù)，信用評(píng)估體系及相關(guān)技術(shù)，新一代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，移動(dòng)代理技術(shù)，虛擬專用網(wǎng)技術(shù)，基于人體生物特征的身份認(rèn)證系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。

　　30.金融保險(xiǎn)服務(wù)支撐技術(shù)

　　重點(diǎn)突破與金融保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)管理、共享與分析技術(shù)，信息安全技術(shù)等核心支撐技術(shù)。

　　31.城市信息化與信息服務(wù)技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)城市建設(shè)與管理綜合信息平臺(tái)，政府信息化、社區(qū)信息化領(lǐng)域的技術(shù)集成應(yīng)用技術(shù)，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品為主的信息增值服務(wù)；重點(diǎn)開發(fā)與城市信息服務(wù)相關(guān)的信息安全技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)等。

　　八、資源與環(huán)境

　　資源與環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與載體。我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境基本保持穩(wěn)定，初步建成節(jié)水型城市，建立了國(guó)家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)和北方環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地。但是，水資源短缺、生產(chǎn)方式粗放和生態(tài)環(huán)境脆弱仍是可持續(xù)發(fā)展的制約因素。未來15年，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化創(chuàng)新相結(jié)合，關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)集成相結(jié)合，重大工程與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源特別是水資源的利用效率，降低污染物排放，建設(shè)生態(tài)城市。優(yōu)先發(fā)展水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用技術(shù)、綜合節(jié)水技術(shù)、海水淡化及綜合利用技術(shù)、資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)、污染防治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)。

　　32.水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)多水源水資源承載力綜合評(píng)估技術(shù)，地下水資源開采布局和控采技術(shù)，多水源下的優(yōu)化配置方案和多目標(biāo)決策支持系統(tǒng)技術(shù)；重點(diǎn)突破水資源分質(zhì)供水與梯級(jí)利用技術(shù)，再生水安全利用技術(shù)，雨洪水調(diào)蓄與利用技術(shù)，地下水利用與修復(fù)技術(shù)，微咸水開發(fā)與利用技術(shù)。

　　33.綜合節(jié)水技術(shù)

　　重點(diǎn)突破工業(yè)廢水深度處理與回用關(guān)鍵技術(shù)，典型工業(yè)企業(yè)節(jié)水減排技術(shù)；推廣行業(yè)適用共性技術(shù)；開發(fā)應(yīng)用工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；開發(fā)節(jié)水設(shè)備及器具等建筑節(jié)水技術(shù)，給水工程系統(tǒng)中降低管網(wǎng)漏失率技術(shù)以及管理節(jié)水技術(shù)。

　　34.海水淡化及綜合利用技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)低成本海水淡化成套技術(shù)，突破海水淡化關(guān)鍵設(shè)備及多聯(lián)體耦合設(shè)備國(guó)產(chǎn)化制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)；開發(fā)大規(guī)模循環(huán)冷卻成套技術(shù)裝備，大規(guī)模海水凈化工程技術(shù)，濃鹽水綜合利用技術(shù)，大生活用海水利用技術(shù)，海水新型制鹽技術(shù)，海水化學(xué)資源提取技術(shù)；研究海水利用的環(huán)境影響，制定海水淡化及綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　35.資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)廢物最小化、無害化和資源化關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)典型行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝及“零排放”技術(shù)，有毒有害原材料替代技術(shù)；重點(diǎn)突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，廢物和廢舊產(chǎn)品綜合利用技術(shù)，構(gòu)建資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈；重點(diǎn)開展行業(yè)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研究；開展按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式研究。

　?。?6）污染防治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域污染綜合調(diào)控與產(chǎn)業(yè)污染控制關(guān)鍵技術(shù)，大氣及多介質(zhì)復(fù)合型污染綜合防治技術(shù)，土壤污染防治技術(shù)，流域水環(huán)境承載力與水環(huán)境的生態(tài)管理技術(shù)，開展環(huán)境中持久性有機(jī)污染物（POPs）等暴露水平與控制技術(shù)研究；重點(diǎn)開發(fā)城市飲用水源生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)，地下水資源與地下水環(huán)境養(yǎng)護(hù)技術(shù)，資源性缺水城市景觀水系生態(tài)重建技術(shù)，鹽堿地改良技術(shù)，濕地、海岸帶及其近岸海域生態(tài)修復(fù)技術(shù)及生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)技術(shù)。

　　九、人口與健康

　　全面提升城市人口素質(zhì)、公眾健康水平，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)是保障人口健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。未來15年，要以提高人口素質(zhì)、防治嚴(yán)重危害本市人民健康的重大疾病、提高食品安全保障能力為重點(diǎn)，開展集成創(chuàng)新，全面提升本市防病治病整體水平和抵御各種生物、化學(xué)等侵襲的能力和防控水平，建設(shè)安全健康城市。優(yōu)先發(fā)展重大疾病防治技術(shù)、遺傳性疾病防治與優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)、公共衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)、食品安全技術(shù)。

　　37.重大疾病防治技術(shù)

　　以攻克某些重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)細(xì)胞生物技術(shù)、分子生物技術(shù)、蛋白質(zhì)組技術(shù)等高技術(shù)研究；針對(duì)乳腺癌、肝癌、血液病等重大疾病開展科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在高技術(shù)應(yīng)用研究與臨床診治技術(shù)等方面取得突破。

　　38.遺傳性疾病防治與優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)

　　以保持高避孕率水平、提高避孕有效率、穩(wěn)定低生育水平為主線，開展安全有效避孕、節(jié)育等生殖保健新技術(shù)研究；重點(diǎn)突破胎兒染色體異常、宮內(nèi)感染等產(chǎn)前篩查、診斷與治療技術(shù)；探索建立在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)框架下的管理與評(píng)估體系，提高出生人口質(zhì)量，降低出生缺陷和殘疾的發(fā)生率。

　　39.公共衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)

　　建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生體系和以信息技術(shù)為支撐的預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)；開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性非傳染疾病高危人群流行病學(xué)和行為干預(yù)、綜合治療與成效評(píng)估管理模式的研究；針對(duì)傳染性疾病，完善以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的病原體檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；開展重大傳染病流行規(guī)律與傳播機(jī)制的研究與相關(guān)疫苗的研制開發(fā)；開展針對(duì)環(huán)境污染引起的重大疾病的防治研究；針對(duì)重大公共衛(wèi)生問題開展干預(yù)策略和控制技術(shù)研究。

　　40.食品安全技術(shù)

　　根據(jù)從“農(nóng)田到餐桌”食品鏈的全程控制原則，構(gòu)建和完善食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和食品安全技術(shù)體系。在食品安全危險(xiǎn)性評(píng)估、檢測(cè)、控制、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面開展科技攻關(guān)。

　　十、城市建設(shè)與交通

　　可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高城市管理信息化水平成為增強(qiáng)城市載體功能的重要保障。隨著我市城市化進(jìn)程加快，交通安全、地質(zhì)災(zāi)害和人居環(huán)境等問題已成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。未來15年，我市城市建設(shè)與交通的發(fā)展要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，以信息化為主要手段，加強(qiáng)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)與管理，加快城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，增強(qiáng)城市安全保障能力，創(chuàng)建生態(tài)良好的人居環(huán)境，建設(shè)宜居城市。優(yōu)先發(fā)展港口建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、智能交通技術(shù)、公共安全與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、城市人居環(huán)境技術(shù)、綠色建筑與建材技術(shù)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化技術(shù)。

　　41.港口建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

　　重點(diǎn)研究港口建設(shè)與港區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)技術(shù)，新型港口工程結(jié)構(gòu)與建設(shè)技術(shù)，大型原油碼頭建設(shè)新技術(shù)，天津港“港島”吹填技術(shù)，港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理信息與決策支持系統(tǒng)；加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的消化吸收再創(chuàng)新，為建設(shè)國(guó)際化港口提供技術(shù)支撐。

　　42.智能交通技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)高分辨率電子地圖制作技術(shù)，高精度衛(wèi)星定位及電子導(dǎo)航技術(shù)，高靈敏度監(jiān)視傳感器關(guān)鍵技術(shù)，抗干擾通訊技術(shù)；建設(shè)并完善交通指揮控制系統(tǒng)，交通管理及決策支持系統(tǒng)，交通電子監(jiān)控系統(tǒng)，智能化停車管理系統(tǒng)。

　　43.公共安全與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)高?；瘜W(xué)品運(yùn)輸和燃?xì)廨斔蛣?dòng)態(tài)監(jiān)控管理技術(shù)，海底地殼運(yùn)動(dòng)與地震預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)，中短期地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)，地面沉降監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)，重大氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)測(cè)技術(shù)，防洪體系安全評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)信息安全關(guān)鍵技術(shù)，海量數(shù)據(jù)災(zāi)難備份技術(shù)。

　　44.城市人居環(huán)境技術(shù)

　　結(jié)合城市生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)與改善，重點(diǎn)研究城市人居環(huán)境模型的構(gòu)建技術(shù)和城市環(huán)境模型素材庫(kù)建設(shè)技術(shù)，城市地下空間規(guī)劃利用技術(shù)，城市環(huán)境虛擬現(xiàn)實(shí)和模擬的關(guān)鍵技術(shù)。

　　45.綠色建筑與建材技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)復(fù)合墻體材料，保溫防水涂料，納米改性建材，特種水泥等新型環(huán)保、節(jié)能、功能性建材；研究建筑節(jié)能、大型橋梁、深基坑和超高層建筑施工的技術(shù)與方法。

　　46.農(nóng)村城鎮(zhèn)化技術(shù)

　　重點(diǎn)研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、修復(fù)與改善技術(shù)，大城市周邊城鎮(zhèn)先進(jìn)規(guī)劃技術(shù)與方法，農(nóng)村城鎮(zhèn)化虛擬現(xiàn)實(shí)和模擬技術(shù)。

　　第三章  應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)

　　應(yīng)用基礎(chǔ)研究的目的是支撐基礎(chǔ)性學(xué)科發(fā)展，并為前沿技術(shù)的開發(fā)提供研究基礎(chǔ)，更加側(cè)重與技術(shù)的銜接。前沿技術(shù)是高技術(shù)領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的重要技術(shù)，是支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)更新?lián)Q代和培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。我市應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的開發(fā)要以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才為使命，以增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，鼓勵(lì)科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自由探索，圍繞國(guó)家與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，追蹤科技發(fā)展的前沿與熱點(diǎn)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)源泉，形成面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、兼顧國(guó)家需求、體現(xiàn)區(qū)域特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究格局。

　　一、信息科學(xué)與技術(shù)

　　信息技術(shù)是發(fā)展最迅速、研究最活躍、應(yīng)用最廣泛的現(xiàn)代技術(shù)之一，已滲入到人們生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防等各個(gè)方面，給人類社會(huì)帶來了深刻影響。未來15年，我市要圍繞信息的產(chǎn)生、獲取、傳輸、處理、存儲(chǔ)、顯示及應(yīng)用這一主線，突出信息與信息處理技術(shù)、信息電子學(xué)與信息光電子學(xué)、信息技術(shù)與其他學(xué)科的交叉技術(shù)三個(gè)方向，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿性技術(shù)研究。

　　信息與信息處理技術(shù)重點(diǎn)開展海量信息處理方法與技術(shù)、智能信息處理方法、可信可控信息安全理論與技術(shù)研究。信息電子學(xué)與信息光電子學(xué)重點(diǎn)開展微納電子學(xué)、電子與光電子集成技術(shù)、新型信息光子學(xué)與光電子學(xué)效應(yīng)與器件研究。信息技術(shù)與其他學(xué)科的交叉技術(shù)重點(diǎn)開展生物信息學(xué)、量子信息學(xué)及其技術(shù)的研究。

　　二、生命科學(xué)與生物技術(shù)

　　生命科學(xué)是研究生命現(xiàn)象和過程的基礎(chǔ)科學(xué)，已呈現(xiàn)由單一學(xué)科走向多學(xué)科相互交叉的特征，在工業(yè)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域顯示出越來越重要的作用。要重點(diǎn)開展分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、重大疾病的發(fā)病機(jī)理與診斷治療新方法、生物技術(shù)育種、醫(yī)藥新技術(shù)五個(gè)方向的研究。

　　分子生物學(xué)重點(diǎn)開展DNA、RNA、蛋白質(zhì)等生物大分子研究。細(xì)胞生物學(xué)重點(diǎn)開展細(xì)胞活動(dòng)的分子機(jī)制及遺傳控制、干細(xì)胞及其分化與調(diào)控技術(shù)研究。重大疾病的發(fā)病機(jī)理與診斷、治療新方法重點(diǎn)研究重大疾病相關(guān)基因的克隆和蛋白質(zhì)功能，重大疾病的發(fā)病機(jī)理與診斷、治療新方法，疾病診斷中高靈敏度檢測(cè)、成像技術(shù)和方法。生物技術(shù)育種重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因及細(xì)胞克隆技術(shù)，動(dòng)植物、農(nóng)業(yè)微生物細(xì)胞工程技術(shù)。醫(yī)藥新技術(shù)重點(diǎn)研究基因工程藥物，新型疫苗，新型藥物篩選模型，現(xiàn)代中醫(yī)藥理論，化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥制備新技術(shù)、新方法。

　　三、新材料與納米技術(shù)

　　材料是保障國(guó)家安全、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。未來15年，我市要圍繞新一代關(guān)鍵信息材料、能源材料、生物醫(yī)學(xué)材料、通用材料高性能化、新材料制備技術(shù)、納米材料與技術(shù)六個(gè)方向進(jìn)行科研布局。

　　信息材料重點(diǎn)發(fā)展微電子材料，光電子材料，光子材料和磁功能材料。生物醫(yī)學(xué)材料重點(diǎn)發(fā)展可控生物降解材料，具有天然生理功能的人工器官和組織工程材料，環(huán)境響應(yīng)醫(yī)用材料，研究材料的生物相容性及其評(píng)價(jià)方法。通用材料的高性能化重點(diǎn)發(fā)展通用材料新的制備技術(shù)，通用材料的界面改性技術(shù)。新材料制備理論與技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展新型材料的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、分子設(shè)計(jì)、合成與性能改進(jìn)，高純度功能化合物及合成工藝，不對(duì)稱合成方法與工藝，新催化材料與新催化反應(yīng)及技術(shù)，超分子化合物新結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及組裝合成技術(shù)，新型復(fù)合材料制備理論和方法。納米材料與技術(shù)重點(diǎn)開展納米材料的設(shè)計(jì)、制備與性能表征，納米加工與納米器件，納米效應(yīng)及其評(píng)價(jià)研究等。

　　四、先進(jìn)能源技術(shù)

　　能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、電、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源。能源領(lǐng)域重點(diǎn)瞄準(zhǔn)化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化、新能源規(guī)模利用的新原理和新途徑、可再生能源利用的新途徑、高效儲(chǔ)能技術(shù)和基于新原理的高效節(jié)能技術(shù)四個(gè)方向開展研究，力爭(zhēng)取得一批創(chuàng)新的科研成果。

　　能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化重點(diǎn)研究煤炭轉(zhuǎn)化及潔凈利用過程中的新原理，石油高效、清潔利用與轉(zhuǎn)化新原理和新方法，天然氣高效、清潔利用和儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)化新原理和新方法。新能源規(guī)模利用的新原理和新途徑重點(diǎn)研究高能綠色一次和二次電池新體系、新原理，新型電池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。可再生能源利用的原理和新途徑重點(diǎn)研究生物質(zhì)能新原理，可再生能源能量轉(zhuǎn)換和分布式發(fā)電最大效率轉(zhuǎn)換控制技術(shù)，多種能量聯(lián)合循環(huán)分布式發(fā)電技術(shù)，適合不同可再生能源特點(diǎn)的高效、高可靠性功率變換技術(shù)。基于新原理的高效節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)研究電力系統(tǒng)新型儲(chǔ)能方式和技術(shù)，高速（低速）條件下的機(jī)電磁能量轉(zhuǎn)換理論與關(guān)鍵技術(shù)，新型電機(jī)節(jié)能原理與方法，建筑節(jié)能新技術(shù)。

　　五、先進(jìn)制造技術(shù)

　　先進(jìn)制造技術(shù)是當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的物質(zhì)主體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。結(jié)合我市的基礎(chǔ)和應(yīng)用發(fā)展需求，重點(diǎn)開展高端制造技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)兩個(gè)方向的研究。

　　高端制造技術(shù)重點(diǎn)研究高精度和智能化制造系統(tǒng)，微型機(jī)械設(shè)計(jì)與極端制造技術(shù)。自動(dòng)化技術(shù)重點(diǎn)研究自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐技術(shù)，機(jī)電復(fù)雜系統(tǒng)與智能控制技術(shù)，極限環(huán)境下的特種機(jī)器人設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。

　　六、環(huán)境科學(xué)與技術(shù)

　　環(huán)境問題是21世紀(jì)尋求持續(xù)發(fā)展所面臨的根本性、戰(zhàn)略性問題。環(huán)境科學(xué)技術(shù)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)開展大氣污染、污染物傳輸、室內(nèi)污染、生態(tài)修復(fù)的機(jī)理及技術(shù)四個(gè)方向的研究，為環(huán)境保護(hù)提供原始性創(chuàng)新成果。

　　大氣污染方向重點(diǎn)開展城市及區(qū)域性空氣復(fù)合性污染的形成機(jī)理、危害評(píng)估與防治技術(shù)研究。污染物傳輸方向重點(diǎn)開展土地、固體廢物、底泥⑺?、空气多綑┦之间污染物传?？及調(diào)控技術(shù)）的研究。室內(nèi)污染方向重點(diǎn)開展室內(nèi)空氣污染的機(jī)制、演變規(guī)律和防治技術(shù)研究。生態(tài)修復(fù)方向重點(diǎn)開展污染水體、土壤、底泥的修復(fù)理論與技術(shù)等的研究。

　　第四章  科技創(chuàng)新體系建設(shè)

　　按照增強(qiáng)主體、注重制度、促進(jìn)互動(dòng)、培育集群、聚攏人才、優(yōu)化環(huán)境的思路，以建設(shè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)作用和政府的主導(dǎo)作用，深化科技體制改革，加強(qiáng)科技服務(wù)體系和知識(shí)創(chuàng)新體系的建設(shè)，建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，構(gòu)建有利于各類創(chuàng)新主體有機(jī)聯(lián)系的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，形成功能完善、特色鮮明、創(chuàng)新效率高、充滿生機(jī)與活力的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　一、建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

　　突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心的作用，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的形成發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新制度建設(shè)，顯著提高企業(yè)創(chuàng)新活力和核心技術(shù)開發(fā)能力，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。

　　1.加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)

　　通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心，繼續(xù)建設(shè)、認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，使其成為技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量。鼓勵(lì)大中型工業(yè)企業(yè)普遍建立技術(shù)中心或技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型領(lǐng)航企業(yè)，盡快形成核心技術(shù)與核心產(chǎn)品研究開發(fā)能力。

　　2.加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)

　　突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)組建、認(rèn)定一批高水平的國(guó)家級(jí)、市級(jí)工程中心和新興領(lǐng)域的共性技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化共性技術(shù)開發(fā)與科技成果的工程化集成開發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)科技領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮高校和大院大所的科技資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)與核心技術(shù)，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合。

　　3.推動(dòng)企業(yè)集群化創(chuàng)新

　　發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的領(lǐng)航作用，建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)建知名品牌，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)軟件、環(huán)保、綠色能源、現(xiàn)代中藥、生物、納米等領(lǐng)域的企業(yè)集群化發(fā)展，提高集群內(nèi)創(chuàng)新要素及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。依托產(chǎn)業(yè)集群，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，扶持集群基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的互動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。

　　4.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)

　　加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力與活力。鼓勵(lì)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街辦企業(yè)和國(guó)有中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使其轉(zhuǎn)變成機(jī)制充滿活力、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)。支持區(qū)縣建立民營(yíng)科技企業(yè)園，不斷優(yōu)化民營(yíng)科技發(fā)展的外部環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等方式，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)、管理等要素參與分配。支持企業(yè)吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)投入。大力吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來津建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，制定措施促進(jìn)外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本地化與成果產(chǎn)業(yè)化。

　　二、建設(shè)功能完善、有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)體系

　　整合各類科技中介機(jī)構(gòu)、公益性科研機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)資源，加強(qiáng)公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研金之間的有機(jī)互動(dòng)，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

　　1.完善公共科技服務(wù)平臺(tái)

　　不斷完善天津科技網(wǎng)，形成科技創(chuàng)新公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的網(wǎng)絡(luò)化整合。突出共享機(jī)制建設(shè)，集成科技基礎(chǔ)條件資源，建立和完善科技文獻(xiàn)信息平臺(tái)、大型儀器協(xié)作共用平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物平臺(tái)、化學(xué)試劑與同位素平臺(tái)、軟件測(cè)試服務(wù)平臺(tái)、科普條件平臺(tái)等，促進(jìn)公共科技條件資源的共享，營(yíng)造有序的科技基礎(chǔ)條件發(fā)展環(huán)境，提高科技設(shè)施的使用效率。

　　2.完善科技產(chǎn)業(yè)孵育體系

　　面向重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)的企業(yè)孵化器與生產(chǎn)力促進(jìn)中心，吸引國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)軟件、生物等專業(yè)孵化器；圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)孵化器和專業(yè)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心；建設(shè)各類科技園和大型企業(yè)孵化器，形成軟環(huán)境及硬件設(shè)施國(guó)內(nèi)、布局合理、專業(yè)特色突出的科技產(chǎn)業(yè)孵育和中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

　　3.完善科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

　　完善技術(shù)交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)功能，提高深度服務(wù)能力。進(jìn)一步拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)范圍，提高專利及商標(biāo)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)等方面的服務(wù)水平。建立起適應(yīng)天津經(jīng)濟(jì)、科技和貿(mào)易發(fā)展需求的成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。形成北方技術(shù)交易與產(chǎn)權(quán)交易集散地，加速科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　4.完善科技投融資服務(wù)體系

　　整合現(xiàn)有科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，吸納民間資本，培育若干規(guī)?；墓歉娠L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。積極吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等來津建立分支機(jī)構(gòu)，搭建有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資平臺(tái)。

　　三、建設(shè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識(shí)創(chuàng)新體系

　　立足重點(diǎn)學(xué)科，以高校和重點(diǎn)科研院所為主體，以知識(shí)創(chuàng)造和突破前沿技術(shù)為目的，聚集和培育高層次創(chuàng)新人才，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、知識(shí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和跨學(xué)科研究中心建設(shè)，加快形成以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識(shí)創(chuàng)新體系。

　　1.加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

　　依托高校，強(qiáng)化國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的能力建設(shè)，加強(qiáng)博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建一批國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。鞏固化學(xué)化工、數(shù)學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加快材料、生物、衛(wèi)生、醫(yī)藥、機(jī)械、環(huán)境和管理等國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展量子信息技術(shù)、生物信息學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等一批新興學(xué)科，形成區(qū)域特色鮮明的學(xué)科體系。結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科，爭(zhēng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮帶動(dòng)作用，強(qiáng)化部、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的共建和認(rèn)定，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　以科技帥才為核心，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)科之間的交流，培育和匯聚知識(shí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以重大項(xiàng)目和平臺(tái)為紐帶，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。制定科學(xué)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面優(yōu)先支持各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，形成一批梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、在國(guó)內(nèi)外有影響力的國(guó)家級(jí)和部市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　3.鼓勵(lì)跨學(xué)科的研究中心建設(shè)

　　重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、綠色能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)、海洋技術(shù)、水資源利用等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)問題，通過網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化等多種形式，建設(shè)一批跨學(xué)科研究中心，建立有利于多學(xué)科聯(lián)合、技術(shù)交叉融合的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家和本市知識(shí)創(chuàng)新的重大科研任務(wù)，為重大攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性科研成果，提高原始創(chuàng)新能力。

　　四、深化科研院所改革

　　深化科研院所改革，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，重點(diǎn)解決制約科研院所科技創(chuàng)新的體制機(jī)制問題。通過改革，進(jìn)一步激發(fā)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，提高科研院所持續(xù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，發(fā)揮科研院所在創(chuàng)新體系中的骨干作用。

　　1.推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所改革與發(fā)展

　　繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制院所產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)技術(shù)、管理等要素參與分配，形成合理的利益機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力。促進(jìn)中小轉(zhuǎn)制科研院所建立民營(yíng)機(jī)制；鼓勵(lì)規(guī)模較大的轉(zhuǎn)制科研院所引入社會(huì)資本，建立產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)；依托有實(shí)力的轉(zhuǎn)制科研院所組建創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)，支持其進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)際資本市場(chǎng)。優(yōu)先支持從事共性技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)院所組建行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)中心和科研中試基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)的骨干力量。

　　2.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公益型院所改革與發(fā)展

　　按照職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的原則，加快建立現(xiàn)代科研院所制度，增強(qiáng)公益型科研院所創(chuàng)新實(shí)力。建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)的科技投入機(jī)制，對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，給予相對(duì)穩(wěn)定支持。建立科研機(jī)構(gòu)整體創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度，提高科研機(jī)構(gòu)的管理水平和創(chuàng)新能力。建立科研機(jī)構(gòu)開放合作的有效機(jī)制，改革用人制度，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)和大學(xué)之間多種形式的聯(lián)合，加速知識(shí)流動(dòng)、人才培養(yǎng)和科技資源共享。整合我市駐津院所和市屬院所、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面的公益性研究資源，在水資源、環(huán)保、公共衛(wèi)生、公共安全、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域，按照國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、接軌國(guó)際的高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批具有天津特色的公益型研究院所。

　　第五章  科技發(fā)展布局與國(guó)內(nèi)外科技合作

　　以濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地為核心，以津西知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地、京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，形成資源配置合理、功能明確、相互銜接的“兩基一帶”科技發(fā)展布局。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。

　　一、濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地

　　以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加速提高濱海新區(qū)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，全面提升新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、資源集聚和輻射帶動(dòng)功能，把濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)成為開放式、國(guó)際化的高新技術(shù)原創(chuàng)地和承接地。

　　1.充分發(fā)揮新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)功能

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破新區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌。加快推進(jìn)濱海高新區(qū)建設(shè)，成為濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的領(lǐng)航區(qū)。到2020年，濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達(dá)到85%，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的50%.

　　2.大力強(qiáng)化新區(qū)創(chuàng)新資源的集聚功能

　　廣泛集聚各類創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立研發(fā)中心，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持市區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐新區(qū)或建立分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)綜合性的濱海新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，發(fā)展和引進(jìn)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)向新區(qū)轉(zhuǎn)移。大力吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)，支持新區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次的國(guó)內(nèi)外專家和智力。大力發(fā)展新區(qū)技術(shù)、人才、投融資等要素市場(chǎng)，顯著增強(qiáng)新區(qū)對(duì)技術(shù)、人才、信息、資金等創(chuàng)新資源的集聚功能。

　　3.強(qiáng)化新區(qū)科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)功能

　　營(yíng)造區(qū)域科技聯(lián)合的環(huán)境，搭建區(qū)域合作與交流的平臺(tái)，不斷強(qiáng)化新區(qū)面向“三北”乃至全國(guó)的科技服務(wù)與輻射功能。通過區(qū)域科技資源的優(yōu)化配置，科技成果的大進(jìn)大出，提升濱海新區(qū)在區(qū)域科技創(chuàng)新中的地位，擴(kuò)大濱海新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　4.深化科技體制改革和政策創(chuàng)新

　　創(chuàng)造條件，先行先試，探索深化科技體制改革、促進(jìn)自主創(chuàng)新的新機(jī)制和新政策。加大財(cái)政資金對(duì)濱海新區(qū)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)性投入，積極探索官產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合、利益共享的新體制和新機(jī)制，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、金融資本和社會(huì)資金投入研發(fā)與轉(zhuǎn)化。試行提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的配套政策和法規(guī)，支持企業(yè)加大研究開發(fā)投入。試行加快跨國(guó)公司本地化技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的政策，推動(dòng)合作研發(fā)和技術(shù)擴(kuò)散。探索科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策和人才政策一體化的途徑，率先形成一套有利于自主創(chuàng)新的政策體系。

　　二、津西知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地

　　以地處津西的高校密集區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，充分發(fā)揮知識(shí)智力資源密集的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化功能，形成原創(chuàng)能力強(qiáng)、科技人才密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)的知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地。

　　1.強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新功能

　　充分發(fā)揮南開大學(xué)、天津大學(xué)及其周邊高校、科研院所的知識(shí)創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步吸引和集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動(dòng)，整合高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的科技資源，面向新材料、綠色能源、信息技術(shù)、生物制藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)首席科學(xué)家領(lǐng)軍的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，顯著提高知識(shí)產(chǎn)出水平，建成全國(guó)的知識(shí)創(chuàng)新基地。

　　2.強(qiáng)化人才培養(yǎng)功能

　　面向天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求，建立和完善多層次的教育培訓(xùn)體系，造就滿足多方面需求、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍。依托天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)等高等院校和各類科研院所，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才；依托高等職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)培訓(xùn)模式，培養(yǎng)高技能人才和技能型緊缺人才，建設(shè)服務(wù)天津、輻射全國(guó)、手段先進(jìn)的規(guī)?；夹g(shù)人才培訓(xùn)基地。

　　3.強(qiáng)化科技企業(yè)孵化功能

　　以新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，充分發(fā)揮其周邊高校及科研院所密集的優(yōu)勢(shì)，集成產(chǎn)、學(xué)、研等各類創(chuàng)新資源，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的多級(jí)孵化力度。重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥園、新材料園、軟件園等專業(yè)孵化器，鼓勵(lì)發(fā)展大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等其他各類孵化器。積極引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才，承接國(guó)內(nèi)外知識(shí)創(chuàng)新成果，孵育一批科技含量高的科技型企業(yè)，成為我市設(shè)施完備、服務(wù)、功能完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)的重要孵化基地。

　　三、京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶

　　京津塘高速公路沿線分布著中關(guān)村高新區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱海新區(qū)等產(chǎn)業(yè)區(qū)，是全國(guó)自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。要依托京津冀的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)沿線城市及其開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域分工與合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、科技創(chuàng)新資源合理流動(dòng)和集群化發(fā)展，形成我國(guó)近距離配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新支持能力最強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

　　1.加快京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)

　　在國(guó)家京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃和京津冀科技發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（天津段）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。合理規(guī)劃武清開發(fā)區(qū)、北辰開發(fā)區(qū)、東麗開發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)、空港物流加工區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、塘沽海洋開發(fā)區(qū)等的產(chǎn)業(yè)分工和布局，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條，推動(dòng)移動(dòng)通信、軟件、生物、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代物流、海洋科技、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域集聚發(fā)展。

　　2.建立京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶協(xié)調(diào)機(jī)制

　　建立政府和民間的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶協(xié)調(diào)組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶各節(jié)點(diǎn)的合作和交流，形成互惠互利、共同發(fā)展的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。通過政策引導(dǎo)，共建共享產(chǎn)業(yè)帶公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)人才、資金、信息等創(chuàng)新要素的流動(dòng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶各城市的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系，形成以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。營(yíng)造濱海新區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，積極促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)的智力資源和科技成果向?yàn)I海新區(qū)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

　　四、國(guó)內(nèi)外科技合作與交流

　　積極推進(jìn)多層次、多種類型的跨區(qū)域科技合作，促進(jìn)地區(qū)間的科技資源合理配置、互惠共享。開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，利用好兩種資源，在開放中實(shí)現(xiàn)科技的跨越式發(fā)展。

　　1.重點(diǎn)推進(jìn)以京津冀為核心的國(guó)內(nèi)科技合作

　　落實(shí)京津冀科技發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)京津冀科技合作。重點(diǎn)開展與科技部等國(guó)家部委，中科院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等國(guó)家級(jí)科研院所的合作，吸引北京及中央所屬的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)集團(tuán)在津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展科技合作。從共同需求切入，積極開展和推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)各方的科技協(xié)作與交流，聯(lián)合解決區(qū)域發(fā)展中的重大科技瓶頸問題，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。積極開展與國(guó)內(nèi)其他省市的科技合作與交流，廣泛集聚和吸納國(guó)內(nèi)科技資源，發(fā)揮天津作為科技中心城市在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的作用。

　　2.積極促進(jìn)國(guó)際科技合作與交流

　　主動(dòng)尋求國(guó)際科技合作和交流，積極開展面向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的科技交流，穩(wěn)步發(fā)展與東北亞國(guó)家和地區(qū)的科技合作。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在津設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外國(guó)資本積極投資高新技術(shù)企業(yè)，吸引和培育國(guó)際知名的中介機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。支持有條件的企業(yè)“走出去”，開展海外并購(gòu)，在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，加強(qiáng)海外科技園、企業(yè)孵化器的合作共建。積極參與國(guó)際科技合作計(jì)劃，支持本市科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際和區(qū)域性的科技合作項(xiàng)目，提高科研人員參與國(guó)際科技合作和交流的能力。

　　第六章  政策與措施

　　一、制定落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施

　　1.全面落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的各項(xiàng)政策措施，加快制定配套的實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化落實(shí)本市已有的關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策。設(shè)立專項(xiàng)資金，組織對(duì)重大引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收和再創(chuàng)新。實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。制定和落實(shí)企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革和提高創(chuàng)新能力的政策措施。制定和實(shí)施扶持科技中介機(jī)構(gòu)的政策措施。

　　2.圍繞企業(yè)的重大科技需求，完善企業(yè)牽頭實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)制，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集中。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)參與創(chuàng)新成果的集成與應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同組建工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和中試、孵化機(jī)構(gòu)。

　　3.充分發(fā)揮金融工具對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持作用，建立科技產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大科技型中小企業(yè)上市融資的規(guī)模，探索科技型企業(yè)多種融資模式。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的規(guī)模，完善資助方式，加大支持力度。

　　二、建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

　　1.各級(jí)政府切實(shí)依法保證財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，市和區(qū)縣兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求，強(qiáng)化政府調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源的配置能力，充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用。

　　2.調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。加大對(duì)重大科技專項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)、科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持，形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理，進(jìn)一步提高科技資金的使用效率。

　　3.建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入，完善科技投融資體系，大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。探索發(fā)展新型金融工具，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。

　　三、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新文化建設(shè)

　　1.利用重大科技任務(wù)引進(jìn)、培養(yǎng)和凝聚高層次專家和團(tuán)隊(duì)。使用好科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，在本市重大科研和工程項(xiàng)目中面向海內(nèi)外公開招標(biāo)，積極引進(jìn)吸納海內(nèi)外高級(jí)人才，推動(dòng)人才、基地和項(xiàng)目一體化發(fā)展，以科技事業(yè)的大發(fā)展，吸引、凝聚和培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。大力發(fā)展高等教育，更新人才培養(yǎng)觀念，大力開發(fā)科技人力資源，加快高層次人才培養(yǎng)。積極發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展成人教育、在職培訓(xùn)和其它繼續(xù)教育，全面實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工程，造就多層次科技人才隊(duì)伍。

　　3.支持企業(yè)人才建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)和管理骨干實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等政策；鼓勵(lì)和支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)；圍繞企業(yè)的重大技術(shù)難題，打破單位和部門限制，允許兼職兼薪，建立產(chǎn)學(xué)研之間的人才交流機(jī)制，鼓勵(lì)和支持高校和科研院所人員通過各種途徑和形式從事企業(yè)科技開發(fā)工作。

　　4.構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。落實(shí)人才政策，切實(shí)提高知識(shí)分子和科技工作者的社會(huì)地位和待遇，推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的制度和氛圍；不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作力度，健全科普工作體系，全面提高公眾文化素養(yǎng)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市建立深厚的社會(huì)文化基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　四、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

　　1.制定并實(shí)施天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過程，充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高本市科技創(chuàng)新水平和能力。

　　2.建立和完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，健全行之有效的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　3.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金保障，大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)。提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力，鼓勵(lì)和保護(hù)科技人員創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

　　4.實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)行業(yè)以專利為基礎(chǔ)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)模式和運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)在具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和原始創(chuàng)新突破的技術(shù)領(lǐng)域，形成國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、加強(qiáng)科技法規(guī)體系建設(shè)

　　1.落實(shí)國(guó)家制定的法律法規(guī)，對(duì)上位法進(jìn)行跟進(jìn)與細(xì)化，及時(shí)制定地方性法規(guī)與規(guī)章。制定并實(shí)施《天津市科學(xué)技術(shù)條例》、《天津市科技投入條例》、《天津市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》、《天津市科技資源共享?xiàng)l例》、《濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限合伙條例》等法規(guī)。

　　2.針對(duì)頒布的科技法律法規(guī)，加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，為科技發(fā)展良性運(yùn)行奠定法制基礎(chǔ)。

　　六、加強(qiáng)科技發(fā)展的決策和組織協(xié)調(diào)

　　1.將科教興市戰(zhàn)略上升為天津發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立各級(jí)政府一把手抓第一生產(chǎn)力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究與政府科技執(zhí)政能力建設(shè)，提高科技發(fā)展戰(zhàn)略決策信息收集、研究、傳遞效率，保障決策的科學(xué)化、民主化。

　　2.推進(jìn)科技管理體制改革，建立部門之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞關(guān)系全市科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織和整合創(chuàng)新資源，提高資源配置效率。改革科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，避免急功近利和短期行為。加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與高等院校合作開展研究開發(fā)活動(dòng)，聯(lián)合培養(yǎng)研究型人才。

　　3.遵循科技創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)律，注重不同創(chuàng)新階段的聯(lián)系與銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目集成，調(diào)整科技計(jì)劃體系和管理模式；加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新；強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)估和信用體系建設(shè)；根據(jù)項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度，按照政府主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的組織方式，分類實(shí)施。

　　《天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)未來我市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涉及方方面面，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有效的措施。一是建議由市委、市政府頒布“加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定”，動(dòng)員全社會(huì)的力量，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；二是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的一些重大科技問題，從綱要中遴選若干重點(diǎn)，納入“十一五”規(guī)劃，陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；三是要落實(shí)好國(guó)家科技大會(huì)相關(guān)政策，由市政府牽頭，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓緊研究制定若干具體的配套政策?？傊磥?5年，是天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須增強(qiáng)科技發(fā)展的緊迫感與使命感，抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，振奮精神，迎頭趕上，為率先建成創(chuàng)新型城市做出不懈努力！

天津市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃

　　目   錄

　　一、“十五”科技發(fā)展回顧…… 1

　?。ㄒ唬┚C合科技進(jìn)步水平位居全國(guó)前列…… 2

　?。ǘ┛萍紕?chuàng)新體系初步形成…… 2

　?。ㄈ┛萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)…… 3

　　（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展…… 3

　?。ㄎ澹┯酶咝录夹g(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效顯著…… 4

　?。┮揽靠萍歼M(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展…… 4

　?。ㄆ撸┛萍紕?chuàng)新推動(dòng)社會(huì)發(fā)展…… 5

　?。ò耍﹨^(qū)縣科技進(jìn)步取得突破，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平得到提高 5

　?。ň牛┎粩嗉哟罂萍纪度耄卣箍萍纪度谫Y渠道…… 6

　?。ㄊ┘哟罅藝?guó)際國(guó)內(nèi)科技合作力度，促進(jìn)了科技資源聚集和整合   7

　　二、“十一五”科技發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)…… 8

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想…… 8

　?。ǘ┗驹瓌t…… 9

　　（三）發(fā)展目標(biāo)…… 9

　　三、“十一五”科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)…… 11

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展技術(shù)…… 12

　　1、電子信息…… 12

　　2、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥…… 13

　　3、能源…… 15

　　4、石油化工與精細(xì)化工…… 17

　　5、裝備制造業(yè)…… 18

　　6、都市農(nóng)業(yè)…… 19

　　7、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)…… 20

　　8、資源與環(huán)境…… 21

　　9、人口與健康…… 23

　　10、城市建設(shè)與交通…… 24

　　（二）重大科技專項(xiàng)…… 26

　　1、半導(dǎo)體照明…… 27

　　2、基礎(chǔ)應(yīng)用軟件及高端通用芯片…… 27

　　3、節(jié)能環(huán)保汽車…… 28

　　4、膜技術(shù)及產(chǎn)品…… 29

　　5、新一代空中交通管理系統(tǒng)…… 30

　　6、農(nóng)作物新品種選育與良種產(chǎn)業(yè)化…… 31

　　7、國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心信息技術(shù)集成應(yīng)用…… 32

　　8、生物質(zhì)利用…… 32

　　9、海水淡化及綜合利用…… 33

　　10、海河下游及渤海灣污染防治與修復(fù)…… 34

　　11、重大疾病防治…… 35

　　12、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備…… 35

　　（三）重點(diǎn)培育的新興科技產(chǎn)業(yè)…… 36

　　1、軟件產(chǎn)業(yè)…… 36

　　2、生物產(chǎn)業(yè)…… 37

　　3、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)…… 38

　　4、綠色能源產(chǎn)業(yè)…… 39

　　5、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)…… 39

　　6、水資源產(chǎn)業(yè)…… 40

　　7、納米與新材料產(chǎn)業(yè)…… 41

　　8、海洋科技產(chǎn)業(yè)…… 42

　　9、民航科技產(chǎn)業(yè)…… 43

　　10、科技服務(wù)業(yè)…… 43

　?。ㄋ模?yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)…… 44

　　1、信息科學(xué)與技術(shù)…… 44

　　2、生命科學(xué)與生物技術(shù)…… 45

　　3、新材料與納米技術(shù)…… 47

　　4、先進(jìn)能源技術(shù)…… 48

　　5、先進(jìn)制造和自動(dòng)化技術(shù)…… 49

　　6、環(huán)境科學(xué)與技術(shù)…… 50

　?。ㄎ澹┛萍紕?chuàng)新體系…… 50

　　1、建設(shè)以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系 50

　　2、加快形成功能完善、有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)體系…… 51

　　3、加快形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識(shí)創(chuàng)新體系  52

　　4、深化科研院所改革…… 52

　　（六）科技投融資與基礎(chǔ)條件平臺(tái)…… 53

　　1、新型科技投融資平臺(tái)…… 53

　　2、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)…… 54

　?。ㄆ撸┛萍及l(fā)展布局與國(guó)內(nèi)外科技合作…… 54

　　1、濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地…… 55

　　2、津西知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地…… 56

　　3、京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶…… 57

　　4、國(guó)內(nèi)外科技合作與交流…… 58

　　四、政策與措施…… 58

　?。ㄒ唬┲贫鋵?shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施…… 58

　　（二）進(jìn)一步完善多渠道、社會(huì)化科技投入體系…… 59

　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新文化建設(shè)…… 60

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科技法規(guī)體系建設(shè)…… 61

　?。ㄎ澹?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略…… 61

　　（六）加強(qiáng)科技發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)…… 61

天津市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃

　　“十一五”期間，是加快實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面加快建設(shè)濱海新區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。我市科技發(fā)展要貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用。為此，根據(jù)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（津政發(fā)[2006]7號(hào)）和《天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，編制本規(guī)劃。

　　一、“十五”科技發(fā)展回顧

　　“十五”以來，天津科技工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加大科技投入力度，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，組織實(shí)施了33個(gè)科技專項(xiàng)和6個(gè)科技工程，共落實(shí)各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目2020項(xiàng)，其中科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目562項(xiàng)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目765項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目98項(xiàng)，加快了科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿完成了“十五”科技發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┚C合科技進(jìn)步水平位居全國(guó)前列

　　國(guó)家公布的全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，自1995年以來，我市科技綜合實(shí)力一直保持全國(guó)前列，近四年連續(xù)位居第三。2001年至2004年的四年中，我市累計(jì)獲得國(guó)家科技項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)達(dá)6.5億元。建成了一批有影響的國(guó)家級(jí)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，在集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、生物芯片、中藥現(xiàn)代化、納米材料、綠色電池、電動(dòng)汽車、水資源及綜合利用、海水淡化與綜合利用等領(lǐng)域形成了較明顯的科技優(yōu)勢(shì)。科技隊(duì)伍不斷壯大，兩院院士由2000年的20位增加到2005年的31位。國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家179人，享受政府特殊津貼專家4043人，國(guó)家“百千萬人才工程”一、二層次入選者33人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者20人，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授31人。2004年，全市科技活動(dòng)人員7.88萬人，科學(xué)家與工程師5.56萬人，萬名公民中科技人員達(dá)79人。

　　（二）科技創(chuàng)新體系初步形成

　　通過深化科技體制改革，增強(qiáng)了46個(gè)駐津和113個(gè)市屬科研院所的科技創(chuàng)新與發(fā)展能力，一批國(guó)家駐津科研院所成為國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)及工程總承包的龍頭單位以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量檢測(cè)的核心單位，72個(gè)市屬開發(fā)類科研院所完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制。建設(shè)完善國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心10個(gè)，國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室55個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)，國(guó)家級(jí)成果推廣中心6家。建成市級(jí)研究中心8個(gè)、工程技術(shù)中心17個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心140個(gè)。建成科技企業(yè)孵化器40個(gè)，其中3個(gè)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心。大型科研條件設(shè)備共享信息網(wǎng)絡(luò)正式啟動(dòng)，匯集了全市102家單位的大型科學(xué)儀器1000多臺(tái)?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和北方技術(shù)交易市場(chǎng)等機(jī)構(gòu)不斷探索新的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化。市高新區(qū)、市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)已經(jīng)成為天津加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

　　（三）科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

　　全市專利申請(qǐng)量由2000年的2787件增加到2004年的8406件，專利授權(quán)由1611件增加到 2578件。專利申請(qǐng)量首次上升到全國(guó)第9位，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量居全國(guó)第6位，2004年專利授權(quán)同比增長(zhǎng)23.4%.2001年以來的4年中，我市共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)45項(xiàng)，取得市級(jí)重大科技成果4831項(xiàng)，技術(shù)交易額累計(jì)達(dá)到153.9億元。

　　科技創(chuàng)新取得一系列重要突破。在世界上首次發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的干細(xì)胞因子，成為我國(guó)2004年生命科學(xué)領(lǐng)域的重要突破之一。開發(fā)出抗艾滋病病毒創(chuàng)新藥物“西夫韋肽”，獲得國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)和美國(guó)專利授權(quán)，已被批準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn)?；蛐酒芯款I(lǐng)域申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外重要致病菌特異基因和探針專利94項(xiàng)，體液重要致病菌檢測(cè)基因芯片進(jìn)入臨床試驗(yàn)。集成電路SOC芯片（片上系統(tǒng)）設(shè)計(jì)達(dá)到90納米的國(guó)際先進(jìn)水平。銅銦硒薄膜太陽電池、純電動(dòng)汽車、橡膠機(jī)械裝備等研發(fā)居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2000年的744.6億元增加到2004年的1731億元，年增長(zhǎng)率保持在20%以上，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重由23.1%增加到32.2%.“十五”期間，軟件、新能源、北方環(huán)?？萍嫉葒?guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。其中全市軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入由2000年的22億元快速發(fā)展到2004年的78.1億元，軟件出口額由0.35億美元增加到2.01億美元；新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入由0.96億元增加到30億元，鋰離子電池?cái)U(kuò)能到年產(chǎn)2億只，多晶硅、非晶硅等太陽能電池達(dá)到年產(chǎn)12.5兆瓦，成為國(guó)內(nèi)技術(shù)水平領(lǐng)先、規(guī)模最大的綠色電池產(chǎn)業(yè)基地；環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由45億元增加到128億元，建成了國(guó)內(nèi)技術(shù)水平最高、規(guī)模最大的中空纖維膜產(chǎn)業(yè)化基地；在生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，建成了居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園和頭孢抗生素產(chǎn)業(yè)基地。通過持續(xù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，無縫鋼管、皮質(zhì)激素、復(fù)方丹參滴丸、力神鋰離子電池、中空纖維膜材料和組件等成為天津新一代的標(biāo)志性產(chǎn)品。

　?。ㄎ澹┯酶咝录夹g(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效顯著

　　圍繞提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施了制造業(yè)信息化、中藥現(xiàn)代化科技工程。全市制造業(yè)信息化企業(yè)由2000年的120家增加到2004年的2000多家，全市80%以上的重點(diǎn)企業(yè)都采用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、輔助制造（CAM），累計(jì)取得各類專利1079件，有效提升了企業(yè)的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。通過中藥現(xiàn)代化科技工程，推動(dòng)了天津市中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要的全面實(shí)施，使超臨界萃取、分子蒸餾、三相流化床、膜分離等16項(xiàng)中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)在全市中藥企業(yè)中廣泛應(yīng)用，復(fù)方丹參滴丸、速效救心丸居全國(guó)中藥單品種銷售量的第一和第二。

　?。┮揽靠萍歼M(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

　　“十五”期間，圍繞資源、能源和環(huán)境等加大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，在海水淡化和綜合利用、污水處理及回用、工業(yè)節(jié)水、廢棄物綜合利用等方面居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。建成并運(yùn)行了國(guó)內(nèi)第一個(gè)每小時(shí)2500噸規(guī)模的海水循環(huán)冷卻工業(yè)示范工程和日產(chǎn)1000噸反滲透海水淡化示范工程，掌握了適合本市海域海水水質(zhì)特點(diǎn)的反滲透海水淡化各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)和工藝流程，關(guān)鍵設(shè)備自主開發(fā)、濃鹽水利用等一批研究課題取得了重要進(jìn)展，取得7項(xiàng)專利，為海水淡化工程化、產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。工業(yè)循環(huán)冷卻水的濃縮倍數(shù)達(dá)到4～5倍，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在我市和國(guó)內(nèi)40多家大型石化、冶金企業(yè)得到推廣應(yīng)用。

　　到2004年，萬元產(chǎn)值能耗降到0.51噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值取新水量降到了24噸。工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗和水耗、工業(yè)水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢棄物重復(fù)利用率等指標(biāo)均處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　（七）科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

　　在醫(yī)學(xué)醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)、減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域取得并應(yīng)用一批重要科技成果。2003年，依靠科學(xué)，戰(zhàn)勝非典，并及時(shí)開展了SARS患者恢復(fù)期的健康隨訪和流行病學(xué)研究，建立了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的SARS流行病學(xué)、臨床學(xué)和病例隨訪的數(shù)據(jù)庫(kù)，受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。在針灸、中醫(yī)內(nèi)科等領(lǐng)域取得了一大批成果，提高了天津市醫(yī)療科研和臨床治療的水平，推動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化；圍繞地鐵一號(hào)線、獅子林橋改建、博物館建設(shè)、海河生態(tài)治理等重大工程建設(shè)，攻克并應(yīng)用了一批相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，提高了城市現(xiàn)代化水平；面向全市的公民科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)工程取得良好成效，受訓(xùn)人數(shù)超過百萬，建成市級(jí)以上科普教育基地80個(gè)，其中國(guó)家級(jí)10個(gè)，公眾科學(xué)素養(yǎng)指標(biāo)達(dá)到4.2%，遠(yuǎn)高于全國(guó)1.9%的平均水平，居全國(guó)前列。

　　（八）區(qū)縣科技進(jìn)步取得突破，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平得到提高

　　2004年，通過全國(guó)科技進(jìn)步考核的區(qū)縣達(dá)到4個(gè)，通過市級(jí)科技進(jìn)步考核的區(qū)縣12個(gè)，北辰區(qū)被科技部確定為全國(guó)科技進(jìn)步示范縣（市），區(qū)縣科技進(jìn)步水平得到很大提高。同時(shí)引導(dǎo)支持紅橋、東麗、和平、北辰、塘沽等區(qū)建立了特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化基地，寧河、寶坻、漢沽、武清等區(qū)縣組建了一批生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了區(qū)縣科技成果承接和轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化能力，促進(jìn)了科技資源向區(qū)縣的擴(kuò)散和聚集。依靠科技進(jìn)步成為區(qū)縣加快發(fā)展的核心思想，區(qū)縣科技進(jìn)步支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

　　通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化科技工程以及農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品深加工、津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)等科技專項(xiàng)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，開展了與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等的全面合作，形成了支撐農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過各類農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了全市14萬戶農(nóng)民科技致富，戶均增收在5000元以上。農(nóng)業(yè)信息化成為農(nóng)業(yè)科技推廣、咨詢和培訓(xùn)的主渠道。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)集成力度，在科學(xué)種植和養(yǎng)殖、無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、沼氣開發(fā)、沼渣改良耕地等方面開展了技術(shù)示范。

　?。ň牛┎粩嗉哟罂萍纪度耄卣箍萍纪度谫Y渠道

　　全社會(huì)R&D內(nèi)部支出由2000年的24.75億元增加到2004年的50億元左右，占GDP的比重由1.51%增加到1.75%左右，居全國(guó)第四位。全市財(cái)政科技撥款由2000年的5億元增加到2004年的11.49億元。加大了科技投融資平臺(tái)建設(shè)力度。建立了企銀科“金橋之友”聯(lián)誼制度，引導(dǎo)金融資本投入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，一批科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)得到支持。發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資種子資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)了我市創(chuàng)業(yè)投資的大發(fā)展。全市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)由2000年的10家增加到2004年的56家，注冊(cè)資本由9億元增加到37.8億元，成立了國(guó)內(nèi)首家非法人制創(chuàng)業(yè)投資基金——賽富成長(zhǎng)基金。

　?。ㄊ┘哟罅藝?guó)際國(guó)內(nèi)科技合作力度，促進(jìn)了科技資源聚集和整合

　　“十五”期間，執(zhí)行了83個(gè)政府間國(guó)際科技合作項(xiàng)目，派出1160名科技人員出國(guó)與國(guó)外同行進(jìn)行國(guó)際科技交流與合作。吸引了一大批海內(nèi)外拔尖人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使我市在基因芯片、生物新藥、軟件、集成電路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研發(fā)，從無到有，從弱到強(qiáng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際先進(jìn)水平。2005年，我市與國(guó)家科技部、中科院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院和北京市建立了科技工作會(huì)商制度和科技合作關(guān)系，促進(jìn)了國(guó)家科技力量聚焦我市發(fā)展和京津兩地科技資源的共享。

　　“十五”期間，市委、市政府堅(jiān)持將科技工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅(jiān)持走科技路，吃科技飯，在全市樹立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的觀念，將科技投入作為最重要的戰(zhàn)略性投資，不斷加大科技投入力度，重視優(yōu)化科技進(jìn)步和創(chuàng)新環(huán)境，頒布了一系列促進(jìn)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的政策法規(guī)，成為不斷加速科技進(jìn)步的重要保障。我市堅(jiān)持以搭建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)聚集國(guó)內(nèi)外科技資源，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求；堅(jiān)持樹立大科技觀念，促進(jìn)了全社會(huì)推動(dòng)科技進(jìn)步的整體合力的形成，走出了一條具有天津特色的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技協(xié)同持續(xù)發(fā)展的路子，為天津未來的科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市科技自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展和解決水資源、能源、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸問題的支撐能力仍顯不足；企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；官產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合和創(chuàng)新體系還未形成有機(jī)互動(dòng)的組織和網(wǎng)絡(luò)；全社會(huì)科技投入仍然不足；科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)發(fā)展投融資困難；高端科技人才缺乏；科技創(chuàng)新依然存在著體制機(jī)制上的許多問題，科技進(jìn)步面臨不快則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二、“十一五”科技發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

　　我市科技發(fā)展面臨諸多有利條件，信息技術(shù)、生命科學(xué)和生物技術(shù)、能源技術(shù)、納米技術(shù)等正孕育著新的重大突破，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度不斷加快，造就著新的追趕和跨越機(jī)會(huì)；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多方面的科技需求，形成對(duì)科技進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力；濱海新區(qū)開發(fā)開放成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，為我市科技發(fā)展帶來難得的歷史性機(jī)遇。未來5年，是我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，樹立自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越的信心和勇氣，發(fā)揮我市的優(yōu)勢(shì)，利用好國(guó)內(nèi)外的科技資源，迅速提高自主創(chuàng)新能力，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中突出天津的地位和作用。

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，抓住加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)家“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照率先建成創(chuàng)新型城市的總體要求，以“提高自主創(chuàng)新能力”作為科技發(fā)展的主線，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛集聚創(chuàng)新資源，著力培育創(chuàng)新主體，突出集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　堅(jiān)持以人為本。科技發(fā)展要把滿足廣大人民的根本利益和需求作為出發(fā)點(diǎn)與宗旨，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚高水平科技人才隊(duì)伍作為科技工作的基本思路，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　堅(jiān)持體制機(jī)制優(yōu)先。突破體制機(jī)制的制約和障礙，增強(qiáng)科技發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與活力。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)、科技和教育體制改革，在政府的主導(dǎo)下，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)科技與教育、產(chǎn)業(yè)相互銜接與協(xié)同發(fā)展。

　　堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。優(yōu)化科技創(chuàng)新的軟、硬環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合和國(guó)家各部委與我市間的互動(dòng)，采取合資合作等多種形式，最大限度地利用國(guó)內(nèi)外的科技資源，以科技大開放促進(jìn)科技大發(fā)展，加速提高自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　堅(jiān)持突出發(fā)展重點(diǎn)。抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持有所為，有所不為，在生物技術(shù)與醫(yī)藥、裝備制造、化工、新能源、水資源等一些重點(diǎn)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越。

　　堅(jiān)持突出培育創(chuàng)新主體。加快企業(yè)制度創(chuàng)新，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力與活力。進(jìn)一步突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，造就一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)創(chuàng)新能力的知名企業(yè)。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　根據(jù)天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，突出產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)開發(fā)和新興科技產(chǎn)業(yè)化能力；支持社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技對(duì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力；加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力；優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化科技資源整合，提高吸納利用科技資源的能力；建設(shè)國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新體系，夯實(shí)創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，科技綜合實(shí)力繼續(xù)保持各省市前列，為率先建成創(chuàng)新型城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使我市成為我國(guó)重要的高新技術(shù)的原創(chuàng)地、聚集地和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收的承接地與擴(kuò)散地之一。

　　到2010年，科技發(fā)展具體目標(biāo)：

　　——掌握一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，培育以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體的十大新興科技產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%.

　　——掌握能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用，重點(diǎn)行業(yè)和濱海新區(qū)初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式，工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值取新水量繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　——掌握現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和信息化水平，為建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的物流中心、航運(yùn)中心等提供技術(shù)支撐。

　　——掌握動(dòng)植物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品保鮮及深加工等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，并達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)村城市化率達(dá)到60%.

　　——掌握重大疾病防治、公共衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，成為我國(guó)北方重要的臨床診療和醫(yī)學(xué)研究中心，公共健康安全設(shè)防嚴(yán)密，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系完善，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的健康素質(zhì)。

　　——城市建設(shè)和安全關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與集成應(yīng)用達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，率先基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，建成較為完備的城市信息安全、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全應(yīng)急和技術(shù)保障體系。

　　——綜合科技進(jìn)步水平繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)前列，專利年申請(qǐng)量達(dá)到2.5萬件左右，發(fā)明專利年申請(qǐng)量達(dá)到1萬件左右，取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在“十五”末的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；人才隊(duì)伍建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，公眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)到7 %；每萬人口科技活動(dòng)人員數(shù)達(dá)到約90人；形成一支高素質(zhì)的技能型人才隊(duì)伍。

　　——以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系取得突破，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入總量的比例達(dá)到約75%，初步建成濱海新區(qū)研發(fā)與轉(zhuǎn)化基地，形成功能完善、特色鮮明、創(chuàng)新效率高的區(qū)域創(chuàng)新體系，科技的持續(xù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%.

　　三、“十一五”科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的電子信息、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、46種優(yōu)先發(fā)展技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)；實(shí)施12項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)信息、生物等領(lǐng)域的技術(shù)跨越；培育壯大10個(gè)新興科技產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突破一批前沿技術(shù)；完善科技投融資體系，建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)；構(gòu)建的科技創(chuàng)新體系；建設(shè)濱海新區(qū)研發(fā)與轉(zhuǎn)化基地，優(yōu)化“兩基一帶”的科技創(chuàng)新布局，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的開放環(huán)境，使我市整體自主創(chuàng)新能力顯著提高。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展技術(shù)

　　在天津市中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的46種優(yōu)先發(fā)展技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需求，重點(diǎn)掌握電子信息、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥、化工、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)與核心技術(shù)；重點(diǎn)突破新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的技術(shù)；重點(diǎn)解決人口與健康、城建與交通等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。

　　1.電子信息

　?。?）軟件技術(shù)

　　重點(diǎn)構(gòu)建支撐全市海運(yùn)、空運(yùn)、路運(yùn)物流系統(tǒng)平臺(tái)，重點(diǎn)開發(fā)并應(yīng)用面向物流行業(yè)的中間件、信息安全、電子標(biāo)簽等技術(shù)，發(fā)展與物流平臺(tái)相關(guān)的金融保險(xiǎn)、電子直達(dá)、電子政務(wù)及電子商務(wù)平臺(tái)的軟件關(guān)鍵技術(shù)；以移動(dòng)通訊終端、汽車電子為主要應(yīng)用領(lǐng)域的高端制造業(yè)嵌入式軟件；以日本和歐美為重點(diǎn)國(guó)家的軟件外包出口，以業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、通訊增值服務(wù)、呼叫中心和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品為主的軟件信息服務(wù)；以網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、動(dòng)畫設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)軟件支撐技術(shù)；以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路（IC）設(shè)計(jì)、無線射頻識(shí)別（RFID）、信息安全及病毒檢測(cè)等產(chǎn)品為核心，面向企業(yè)信息化、城市信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件。

　?。?）微電子技術(shù)

　　積極發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，重點(diǎn)支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路片上系統(tǒng)（SoC）及關(guān)鍵IP核的開發(fā)、專用集成電路ASIC的開發(fā)；推動(dòng)集成電路制造、封裝、測(cè)試技術(shù)及配套材料、設(shè)備的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展面向射頻識(shí)別及收發(fā)、圖像傳感、數(shù)字電視、圖像處理、寬帶通信等領(lǐng)域的芯片設(shè)計(jì)與開發(fā)?；拘纬蓮男酒O(shè)計(jì)，芯片制造，封裝、測(cè)試，模塊生產(chǎn)到整機(jī)應(yīng)用較為齊全的微電子產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。?）光電子與激光技術(shù)

　　整合光電子技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的多種資源，集中力量在半導(dǎo)體照明技術(shù)、激光及應(yīng)用、光傳感技術(shù)領(lǐng)域研究開發(fā)一批實(shí)用性和先進(jìn)性并重、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)上形成一定的規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體照明材料、功率型LED芯片制造關(guān)鍵技術(shù)、LED系統(tǒng)設(shè)計(jì)及應(yīng)用集成技術(shù)；全固態(tài)激光器、激光檢測(cè)技術(shù)；先進(jìn)傳感、光電檢測(cè)器件與集成技術(shù)。

　?。?）數(shù)字技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字電視廣播技術(shù)；有線高清晰度數(shù)字電視接收技術(shù)，數(shù)字式機(jī)頂盒開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)；高清晰度數(shù)字電視機(jī)技術(shù)開發(fā)；數(shù)字通信技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)；數(shù)字相機(jī)開發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)；等離子體平板顯示技術(shù)（PDP）；網(wǎng)絡(luò)信息家電核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。

　　2.生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥

　?。?）醫(yī)藥生物技術(shù)

　　發(fā)展基因工程技術(shù)、抗體工程技術(shù)、虛擬藥物設(shè)計(jì)與篩選技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。通過基因操作，以微生物、動(dòng)植物細(xì)胞或個(gè)體為反應(yīng)器，批量制備藥用蛋白或小分子及基因治療產(chǎn)品；建立大規(guī)模人源抗體庫(kù)，篩選藥用單克隆抗體，或?qū)?dòng)物源抗體進(jìn)行人源化改造，制備抗體藥物；根據(jù)生物大分子、即藥靶的立體結(jié)構(gòu)，利用高性能計(jì)算機(jī)，設(shè)計(jì)和篩選藥物先導(dǎo)化合物，或?qū)σ延兴幬镞M(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、療效顯著的創(chuàng)新藥物，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；拖盗谢?，培育1～2家龍頭企業(yè)，成為全國(guó)的生物技術(shù)藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地。

　?。?）工業(yè)生物技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展微生物選育技術(shù)和過程控制技術(shù)。研究混合、傳質(zhì)、反應(yīng)器類型及操作方式等工程因素對(duì)生物過程的影響及控制對(duì)策，進(jìn)行生物過程優(yōu)化與控制；針對(duì)一定生產(chǎn)需要，通過誘變、基因操作等遺傳改良手段，構(gòu)造生產(chǎn)性能優(yōu)越的菌種或菌群。通過突破基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)，提升傳統(tǒng)食品、化工、環(huán)保、石油等行業(yè)的技術(shù)水平，降低成本和污染；發(fā)展生物質(zhì)利用的成套技術(shù)，以生物質(zhì)原料能源和產(chǎn)品逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的石油、化工產(chǎn)品，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　?。?）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)

　　重點(diǎn)開展水稻和蔬菜分子標(biāo)記輔助育種研究，蔬菜和苗木轉(zhuǎn)耐鹽堿基因育種研究，蔬菜單倍體育種研究；進(jìn)行山羊體細(xì)胞克隆技術(shù)、奶牛胚胎分割及性別鑒定技術(shù)研究；開發(fā)雞基因工程疫苗、BT微生物農(nóng)藥和處理畜禽廢棄物的微生態(tài)制劑。開發(fā)出8～10種應(yīng)用生物技術(shù)的蔬菜和水稻品種；3～5種基因工程疫苗、生物農(nóng)藥和微生態(tài)制劑；成功實(shí)現(xiàn)體細(xì)胞克隆山羊。

　?。?）中藥現(xiàn)代化技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展中藥復(fù)方藥效物質(zhì)研究技術(shù)及開發(fā)技術(shù)、中藥有效成分篩選技術(shù)、中藥生物效應(yīng)鑒定技術(shù)、中藥虛擬篩選技術(shù)；中藥活性成分的分離提取技術(shù)；中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)的過程檢測(cè)、質(zhì)量控制與生產(chǎn)工藝的關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)生物技術(shù)在中藥中的應(yīng)用；研制現(xiàn)代中藥新藥和開展中成藥的二次開發(fā)；開展現(xiàn)代中藥檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用，促進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化。打造集我國(guó)現(xiàn)代中藥物流、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)與技術(shù)交流、現(xiàn)代中藥出口、中藥信息交流、中藥文化交流為一體的現(xiàn)代中藥港。

　?。?）化學(xué)合成制藥技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展治療心腦血管、老年病、內(nèi)分泌、腫瘤、抗病毒等藥物的定向合成、手性合成等藥物合成新技術(shù)；應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)皮質(zhì)激素類藥物、抗生素類藥物、維生素藥物和氨基酸藥物品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；a(chǎn)工藝的改進(jìn)；開發(fā)市場(chǎng)規(guī)模大的非專利藥；開發(fā)制劑新技術(shù)和藥物新劑型。建設(shè)并完善醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目源；一批創(chuàng)新藥物、非專利藥物、藥物新劑型獲得生產(chǎn)批文；加快醫(yī)藥高新技術(shù)應(yīng)用和共性技術(shù)推廣。

　?。?0）生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)

　　建立生物醫(yī)學(xué)工程研發(fā)技術(shù)體系和技術(shù)平臺(tái)，不斷提升生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力，重點(diǎn)開展醫(yī)學(xué)超聲成像關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備；新型功能成像技術(shù)和設(shè)備；新型人體生理/病理信號(hào)監(jiān)測(cè)分析技術(shù)和監(jiān)護(hù)設(shè)備；醫(yī)用納米生物材料與技術(shù)；重大疾病的物理治療、康復(fù)工程技術(shù)研究和設(shè)備；激光醫(yī)療器械領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；骨科植入材料和醫(yī)用塑料技術(shù)與產(chǎn)品；移動(dòng)醫(yī)療與遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備等研發(fā)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品。

　　（11）再生醫(yī)學(xué)與組織工程技術(shù)

　　利用干細(xì)胞資源，重點(diǎn)發(fā)展干細(xì)胞移植和組織工程技術(shù)，將具有分化潛能的干細(xì)胞植入受損組織，使其增殖、分化，代替受損組織；綜合運(yùn)用干細(xì)胞和材料技術(shù)，使受損組織重建。通過研究，取得一批具有世界水平的前沿技術(shù)成果，促進(jìn)我市再生醫(yī)學(xué)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　3.能源

　?。?2）節(jié)能和能源效率改進(jìn)技術(shù)

　　圍繞化工、冶金、機(jī)電等耗能行業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)鍋（窯）爐的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)與裝置；系列高效傳熱元件與換熱設(shè)備的開發(fā)與試驗(yàn)研究；工業(yè)過程低溫余熱的高效回收技術(shù)與裝備；新型第二代能源系統(tǒng)的研究及小型（微型）燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)等熱驅(qū)動(dòng)裝置開發(fā)。通過實(shí)施節(jié)能示范工程，大力推廣現(xiàn)有成熟、先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，解決工藝技術(shù)瓶頸，并在全市推廣普及，使重點(diǎn)大中型企業(yè)主要產(chǎn)品能耗達(dá)到本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平，初步形成與國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和比較完善的技術(shù)服務(wù)體系。

　?。?3）可再生能源技術(shù)

　　重點(diǎn)研究高穩(wěn)定轉(zhuǎn)換率、低成本的薄膜太陽電池關(guān)鍵材料、先進(jìn)制備工藝技術(shù)、制造和測(cè)試設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)；新一代薄膜、疊層和其他新型太陽電池的規(guī)模化制備技術(shù)與裝備；可再生能源安全并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)；海上風(fēng)場(chǎng)發(fā)電技術(shù)；地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用技術(shù)；太陽能、生物質(zhì)能、碳一化工等制氫關(guān)鍵技術(shù)；生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)等。開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，建成國(guó)內(nèi)技術(shù)水平最高的太陽電池研發(fā)基地和產(chǎn)品品種最全、生產(chǎn)規(guī)模最大的系列太陽電池產(chǎn)業(yè)化基地。

　?。?4）能源高效存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)換技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展新型高容量、高功率、長(zhǎng)壽命動(dòng)力型二次電池制備技術(shù)，氫能高效存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)新型電池材料制備技術(shù)、氫質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)、超級(jí)電容器技術(shù)。

　?。?5）核能安全利用技術(shù)

　　重點(diǎn)研究低溫核能供熱利用技術(shù)、核能與海水淡化耦合的應(yīng)用技術(shù)，為大規(guī)模海水淡化工程提供技術(shù)支撐。

　　4.石油化工與精細(xì)化工

　?。?6）綠色化工過程及其裝備技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)環(huán)境友好型的新型催化技術(shù)和催化劑；高效耦合多級(jí)分離與純化技術(shù)、快速結(jié)晶技術(shù)；提高生產(chǎn)原料利用率技術(shù)、生產(chǎn)過程余能綜合利用技術(shù)、過程能量集成及系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、高效節(jié)能分離技術(shù)；結(jié)晶、精餾、空分等靜態(tài)成套化工分離裝置及其智能化控制系統(tǒng)。突破大規(guī)?；ざ塘鞒坦に嚰夹g(shù)及其成套裝置的核心技術(shù)，形成新一代綠色制造流程，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；在保護(hù)資源、節(jié)能降耗、降低水耗及減少污染上有較大的突破。主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到或接近20世紀(jì)90年代初國(guó)際先進(jìn)水平，其中大中型企業(yè)達(dá)到本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平。

　　（17）石化下游產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)石化及下游產(chǎn)品的新型催化技術(shù)、碳一化工新技術(shù)、高性能聚烯烴樹脂合成新技術(shù)新工藝；合成材料加工及應(yīng)用技術(shù)；清潔汽柴油生產(chǎn)技術(shù)；先進(jìn)的化工分離技術(shù)；反應(yīng)過程強(qiáng)化技術(shù)；重質(zhì)含硫原油加工技術(shù)。建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)、學(xué)、研合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破一批石化、化工領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，取得3～5項(xiàng)創(chuàng)新性成果，形成具有自主產(chǎn)權(quán)、綠色生產(chǎn)工藝、高附加值的石化下游產(chǎn)品鏈。

　?。?8）膜技術(shù)與膜材料

　　重點(diǎn)開發(fā)中空纖維膜材料、膜組件、膜裝置的制備技術(shù)，模塊化技術(shù)，在線檢測(cè)技術(shù)，成套裝備制造及系統(tǒng)集成技術(shù)，膜生產(chǎn)與應(yīng)用過程中的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，開發(fā)超濾、納濾、富氧膜、管式膜等聚烯烴低壓復(fù)合膜、氣體分離膜材料制備技術(shù)。重點(diǎn)突破膜生物反應(yīng)器（MBR）和連續(xù)流微濾（CMF）裝置在飲用水安全保障、污水處理及再生回用、海水淡化前處理、工業(yè)廢水深度處理等領(lǐng)域的工程應(yīng)用技術(shù)。

　　5.裝備制造業(yè)

　?。?9）成套裝備技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)和智能化與系統(tǒng)集成技術(shù)，集中力量解決若干裝備成套技術(shù)關(guān)鍵，力爭(zhēng)在建筑成套機(jī)械、液壓機(jī)成套裝備、輸配電成套設(shè)備、水電成套設(shè)備、大型成套連軋機(jī)組、民航特種裝備與系統(tǒng)上有新的突破，形成若干綜合配套能力顯著的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化制造共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣，成為有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家裝備制造業(yè)重要基地。

　?。?0）先進(jìn)制造技術(shù)

　　圍繞重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)推進(jìn)裝備制造業(yè)信息化技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升制造產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)能力、加工制造能力、管理能力和集成水平。重點(diǎn)發(fā)展智能自修復(fù)與再利用技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成技術(shù)、微機(jī)器人技術(shù)。通過推進(jìn)裝備制造業(yè)信息化，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和制造技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　（21）汽車及零部件配套技術(shù)

　　通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，重點(diǎn)發(fā)展汽車配件新技術(shù)；轎車車身設(shè)計(jì)技術(shù)；汽車電子技術(shù)；汽車安全技術(shù)；汽車環(huán)保技術(shù)；輕量化材料及應(yīng)用技術(shù)、制造技術(shù)；電動(dòng)汽車開發(fā)技術(shù)；燃油汽車環(huán)保節(jié)能技術(shù)；新能源汽車應(yīng)用技術(shù)；汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)。帶動(dòng)汽車及零部件行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把天津建成我國(guó)重要的汽車工業(yè)基地。

　　（22）先進(jìn)冶金及高檔金屬制品技術(shù)

　　重點(diǎn)研究開發(fā)對(duì)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有影響的前沿技術(shù)；新一代可循環(huán)鋼鐵制造流程技術(shù)；鋼管連續(xù)軋制過程控制及特殊連接技術(shù)；板型控制技術(shù)；高檔金屬材料制造技術(shù)及制品；有色金屬加工關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)有色金屬再生技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。使冶金及高檔金屬制品技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，樹立天津的無縫鋼管、優(yōu)質(zhì)板材和高檔金屬制品在國(guó)內(nèi)的品牌優(yōu)勢(shì)。建成我國(guó)規(guī)模最大品種最全的高檔金屬制品產(chǎn)業(yè)基地。

　?。?3）高性能高可靠性基礎(chǔ)零部件技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展高性能液壓、氣動(dòng)元件；中高壓螺桿泵；起重設(shè)備；高低壓電器產(chǎn)品；高速、重載齒輪設(shè)計(jì)制造技術(shù)。從基礎(chǔ)元器件產(chǎn)品制造和測(cè)試的瓶頸問題入手，切實(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性問題，滿足主機(jī)發(fā)展的需要，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保證。

　　6.都市農(nóng)業(yè)

　　（24）動(dòng)植物新品種選育技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助育種技術(shù)；耐鹽、耐旱等抗逆材料技術(shù)；黃瓜、菜花、水稻等常規(guī)育種與小孢子培養(yǎng)、分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)相結(jié)合的育種技術(shù)；重點(diǎn)推動(dòng)雜交粳稻、黃瓜、辣椒、菜花、鮮食玉米、花卉等新品種的良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；生豬、奶牛、肉羊新品種改良及繁育技術(shù)。南美白對(duì)蝦、牙鲆、河蟹等水產(chǎn)種苗繁育及規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng)制80～100個(gè)育種新材料，選育50～60個(gè)農(nóng)作物新品種，達(dá)到平均增產(chǎn)10%以上。

　?。?5）健康養(yǎng)殖與安全種植技術(shù)

　　重點(diǎn)突破保護(hù)地蔬菜安全種植技術(shù)，生豬、奶牛、肉雞健康養(yǎng)殖技術(shù)，主要水產(chǎn)品種健康養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污無害化處理技術(shù)；開發(fā)溫室設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和設(shè)備。研制出8～10種畜禽、水產(chǎn)安全飼料、藥物，6～8種健康養(yǎng)殖和安全種植技術(shù)模式，形成8～10個(gè)健康養(yǎng)殖和安全種植示范區(qū)（點(diǎn)）。

　?。?6）農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)大宗水產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，豬、肉雞、奶及副產(chǎn)品綜合利用加工技術(shù)，大豆、辣椒等有效成分提取技術(shù)；花卉、鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；輻射及生物保鮮技術(shù)。形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加工技術(shù)，開發(fā)出10～20種農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保鮮新材料和新裝備；形成8～10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模企業(yè)。

　?。?7）農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)

　　重點(diǎn)開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研究，建立蔬菜、小麥、水稻精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，形成1～2個(gè)核心示范；開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)的智能控制技術(shù)；重點(diǎn)開發(fā)10～15個(gè)畜禽品種核心群管理系統(tǒng)、繁殖管理系統(tǒng)、飼養(yǎng)管理系統(tǒng)、疾病防治系統(tǒng)；開發(fā)完成工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，并形成1～2個(gè)示范；發(fā)展畜產(chǎn)品可追溯數(shù)字技術(shù)，開展畜產(chǎn)品可追溯示范；開發(fā)適用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)系統(tǒng)。

　　7.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　?。?8）支撐現(xiàn)代物流的關(guān)鍵技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)代物流系統(tǒng)的仿真技術(shù)及其應(yīng)用；多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)的研究和應(yīng)用；全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感系統(tǒng)（RS）等技術(shù)在現(xiàn)代物流中的應(yīng)用；基于XML的電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、編碼體系與自動(dòng)識(shí)別技術(shù)在現(xiàn)代物流的應(yīng)用；智能化傳動(dòng)裝卸搬運(yùn)及包裝、揀貨技術(shù)及裝備；電子標(biāo)簽技術(shù)在物流業(yè)中的應(yīng)用；現(xiàn)代物流數(shù)據(jù)采集、信息內(nèi)容規(guī)范和現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化；基于XML的現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)；現(xiàn)代物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)施及多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。

　?。?9）電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享技術(shù)；電子政務(wù)中社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；建立基于普適計(jì)算的政府綜合服務(wù)支撐平臺(tái)技術(shù)，向全社會(huì)提供優(yōu)化的數(shù)據(jù)服務(wù)。重點(diǎn)支持電子標(biāo)簽與電子簽名有效性技術(shù)、信用評(píng)估體系及相關(guān)技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及物流跟蹤技術(shù)等電子商務(wù)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)；新一代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、移動(dòng)代理技術(shù)、虛擬專網(wǎng)技術(shù)等電子商務(wù)綜合服務(wù)技術(shù)；基于人體生物特征的身份認(rèn)證系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。

　　（30）金融保險(xiǎn)服務(wù)支撐技術(shù)

　　重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、分析指標(biāo)和分析模型、金融信息安全技術(shù)等金融保險(xiǎn)服務(wù)支撐技術(shù)。

　?。?1）城市信息化與信息服務(wù)技術(shù)

　　集成應(yīng)用國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)技術(shù)，建立城市規(guī)劃、建設(shè)與管理綜合信息平臺(tái)。重點(diǎn)開發(fā)政府信息化、社區(qū)信息化領(lǐng)域的技術(shù)集成應(yīng)用技術(shù)；城市信息資源的開發(fā)與利用、城市空間數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)與利用、城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運(yùn)行與管理關(guān)鍵技術(shù)；未來網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、融合與整合關(guān)鍵技術(shù)；虛擬現(xiàn)實(shí)和模擬的關(guān)鍵技術(shù)；城市模型的構(gòu)建技術(shù)；數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品為主的信息增值服務(wù)。為全面提高信息安全的防護(hù)能力，重點(diǎn)開展計(jì)算機(jī)病毒監(jiān)控、預(yù)警及應(yīng)急處理體系的建立及關(guān)鍵技術(shù)研究；統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)及密鑰管理平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究；數(shù)據(jù)容災(zāi)中心建設(shè)、運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　8.資源與環(huán)境

　?。?2）水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域水資源分質(zhì)供水與梯級(jí)利用技術(shù)，突破再生水安全利用技術(shù)，雨洪水調(diào)蓄與人工增水技術(shù)，微咸水開發(fā)與利用技術(shù)，增加可利用水資源總量，初步形成多水源供水格局。

　?。?3）綜合節(jié)水技術(shù)

　　重點(diǎn)突破工業(yè)廢水深度處理與回用關(guān)鍵技術(shù)，石化、冶金行業(yè)企業(yè)節(jié)水減排技術(shù)，推廣行業(yè)適用共性技術(shù)；開發(fā)和應(yīng)用噴灌、微灌技術(shù)；田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)。開發(fā)節(jié)水設(shè)備及器具等建筑節(jié)水技術(shù)；開發(fā)給水工程系統(tǒng)中降低管網(wǎng)漏失率技術(shù)以及管理節(jié)水技術(shù)。

　?。?4）海水淡化及綜合利用技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)反滲透膜法、熱法和膜法耦合、低溫核能與熱法淡化耦合等工程技術(shù)，重點(diǎn)突破海水淡化關(guān)鍵設(shè)備及多聯(lián)體耦合設(shè)備國(guó)產(chǎn)化制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，萬噸級(jí)膜法海水淡化及綜合利用工程應(yīng)用技術(shù)。開發(fā)大規(guī)模海水循環(huán)冷卻成套技術(shù)裝備、大規(guī)模海水凈化工程技術(shù)、濃鹽水綜合利用、大生活用海水利用技術(shù)。開展海水循環(huán)冷卻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和海水利用的環(huán)境影響研究。

　?。?5）資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)廢物最小化、無害化和資源化關(guān)鍵技術(shù)，能源節(jié)約和替代技術(shù)，能量梯級(jí)利用技術(shù)；開發(fā)化工、冶金等典型行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)研究，重點(diǎn)突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，電子廢棄物等廢物和廢舊產(chǎn)品綜合利用技術(shù)，推廣廢物和廢舊產(chǎn)品回收、加工、利用、再循環(huán)成套技術(shù)；開展行業(yè)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研究；開展按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式研究， 建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，全面提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。

　?。?6）污染防治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)

　　重點(diǎn)開發(fā)濱海新區(qū)污染綜合調(diào)控與產(chǎn)業(yè)污染控制技術(shù)，區(qū)域綜合污染控制技術(shù)、土壤污染防治技術(shù)，惡臭污染控制技術(shù)的研究，大氣中硫氧化物、氮氧化物綜合減排技術(shù)、溫室氣體的減排技術(shù)。重點(diǎn)突破海河、薊運(yùn)河水生態(tài)環(huán)境功能保障技術(shù)，資源性缺水城市景觀水系生態(tài)重建技術(shù)，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、為遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)提供科技支撐。

　　9.人口與健康

　?。?7）重大疾病防治技術(shù)

　　以突破某些重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)細(xì)胞生物學(xué)、分子生物學(xué)、細(xì)胞遺傳學(xué)與分子遺傳學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等高新技術(shù)研究，發(fā)揮中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，在乳腺癌、血液病，心腦血管疾病，器官移植，創(chuàng)傷愈合和組織修復(fù)、神經(jīng)元保護(hù)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)損傷等方面開展科技攻關(guān)，在基礎(chǔ)研究與臨床診治技術(shù)等方面取得突破，明顯降低發(fā)病率、致殘率和死亡率，提高全民健康水平。

　?。?8）遺傳性疾病防治與優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)

　　研究制定適度人口增長(zhǎng)、提高人口質(zhì)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的綜合方案及人口控制策略，引導(dǎo)人口合理分布。以保持高避孕率水平、提高避孕有效率、穩(wěn)定低生育水平為主線，開展安全有效避孕、節(jié)育等生殖保健新技術(shù)研究，重點(diǎn)突破胎兒染色體異常、宮內(nèi)感染等產(chǎn)前篩查、診斷與治療、母嬰保護(hù)等技術(shù)，提高出生人口質(zhì)量，降低出生缺陷和殘疾的發(fā)生率。

　　（39）公共衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)

　　建立機(jī)制健全、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生體系和以信息技術(shù)為支撐的預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病及各種新發(fā)傳染病，建立以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的病原體檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，開展重大傳染病流行規(guī)律與傳播機(jī)制的研究與相關(guān)疫苗的研制開發(fā)；針對(duì)精神與心理衛(wèi)生、意外傷害及新的職業(yè)危害、環(huán)境污染引起的重大疾病等重大公共衛(wèi)生問題開展干預(yù)策略和控制技術(shù)研究。

　?。?0）食品安全技術(shù)

　　根據(jù)從“農(nóng)田到餐桌”食品鏈的全程控制原則，構(gòu)建食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和食品安全技術(shù)體系。在食品安全危險(xiǎn)性評(píng)估、檢測(cè)、控制、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面開展科技攻關(guān)。重點(diǎn)支持食品安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的研究；食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的研究；食品中主要污染物殘留控制技術(shù)與食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸過程中安全性控制技術(shù)研究；食品中主要化學(xué)污染物的本底調(diào)查、人群暴露評(píng)估研究，提高食品安全保障能力。

　　10.城市建設(shè)與交通

　?。?1）港口建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

　　重點(diǎn)研究港口建設(shè)與港區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)技術(shù)、新型港口工程結(jié)構(gòu)與建設(shè)技術(shù)、大型原油碼頭建設(shè)新技術(shù)、天津港“港島”吹填技術(shù)、深水航道建設(shè)技術(shù)等港口基本建設(shè)技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展以港口“環(huán)網(wǎng)”建設(shè)為基礎(chǔ)的港口現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、“關(guān)港聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)”、港口電子商務(wù)系統(tǒng)等港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理信息與決策支持系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)，提高信息化水平，提升港口管理能力。加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的消化、吸收和港口交通配套技術(shù)開發(fā)，為建設(shè)國(guó)際化港口提供技術(shù)支撐。

　?。?2）智能交通技術(shù)

　　重點(diǎn)研究與開發(fā)高分辨率電子地圖制作技術(shù)、高精度衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、高靈敏度監(jiān)視傳感器關(guān)鍵技術(shù)、抗干擾通訊技術(shù)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定等，在集成上述相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)交通指揮控制系統(tǒng)；交通管理及決策支持系統(tǒng)；交通電子監(jiān)控系統(tǒng)；智能化停車管理系統(tǒng)。

　?。?3）公共安全與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)

　　以建立全市公共安全保障體系為目標(biāo)，在自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、社會(huì)安全、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，重點(diǎn)研究與開發(fā)高?；瘜W(xué)品和燃?xì)廨斔瓦\(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理技術(shù)；輸油（氣、水）管線檢測(cè)、報(bào)警、關(guān)斷及維修技術(shù)；事故隱患快速智能診斷關(guān)鍵技術(shù)； 特種設(shè)備安全控制技術(shù)；中短期地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)；地面沉降監(jiān)控技術(shù)；中短期天氣精確預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)；重大氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)測(cè)技術(shù)；防洪體系安全評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；隧道安全隱患監(jiān)控、預(yù)警及救護(hù)技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)信息安全關(guān)鍵技術(shù)；海量數(shù)據(jù)災(zāi)難備份技術(shù)。在此基礎(chǔ)上建立我市公共安全技術(shù)支撐體系。

　?。?4）城市人居環(huán)境技術(shù)

　　結(jié)合城市生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)與改善，重點(diǎn)研究城市人居環(huán)境模型的構(gòu)建技術(shù)和城市環(huán)境模型素材庫(kù)建設(shè)技術(shù)、城市環(huán)境虛擬現(xiàn)實(shí)和模擬的關(guān)鍵技術(shù)；單項(xiàng)生態(tài)技術(shù)集成應(yīng)用的新型節(jié)能、環(huán)保、智能住宅體系建設(shè)技術(shù)；住區(qū)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)，室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)與凈化技術(shù)；鹽漬地綠化技術(shù)、太陽能城市照明技術(shù)；自然與人文資源的開發(fā)、保護(hù)與利用技術(shù)；人居環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)技術(shù)。

　?。?5）綠色建筑與建材技術(shù)

　　開展綠色建筑示范工程，重點(diǎn)開發(fā)復(fù)合墻體材料、保溫防水涂料、納米改性建材、特種水泥等新型環(huán)保、節(jié)能、功能性建材；重點(diǎn)研究建材潔凈生產(chǎn)工藝；研究建筑節(jié)能、大型橋梁、深基坑和超高層建筑施工的技術(shù)與方法；制定建筑能耗檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與方法；開發(fā)新型建筑結(jié)構(gòu)及綠色建筑施工技術(shù)、智能建筑及設(shè)備成套技術(shù)；開發(fā)軟土地基條件下大空間地下建筑施工技術(shù)。

　　（46）農(nóng)村城鎮(zhèn)化關(guān)鍵技術(shù)

　　重點(diǎn)研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、修復(fù)與改善，大城市周邊城鎮(zhèn)先進(jìn)規(guī)劃技術(shù)與方法、農(nóng)村城鎮(zhèn)化虛擬現(xiàn)實(shí)和模擬技術(shù)；農(nóng)田保護(hù)和土地集約利用技術(shù)；小城鎮(zhèn)供熱與供冷技術(shù)、城鎮(zhèn)能源與農(nóng)村能源高效利用技術(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)；城鎮(zhèn)垃圾處理技術(shù)；城鎮(zhèn)節(jié)能住宅先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；生態(tài)型小城鎮(zhèn)管理信息一體化技術(shù)。

　　（二）重大科技專項(xiàng)

　　為實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，實(shí)施“科技創(chuàng)新重點(diǎn)跨越行動(dòng)”。在重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝煉出12個(gè)具有全局性、帶動(dòng)性的重大產(chǎn)品或科技工程作為重大科技專項(xiàng)。涉及高技術(shù)產(chǎn)品的有半導(dǎo)體照明、基礎(chǔ)應(yīng)用軟件及高端通用芯片、節(jié)能環(huán)保汽車、膜技術(shù)及產(chǎn)品、新一代空中交通管理系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備6項(xiàng)；涉及農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有農(nóng)作物新品種選育與良種產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際航運(yùn)和物流中心信息技術(shù)集成應(yīng)用2項(xiàng)；涉及能源資源環(huán)境及人口健康領(lǐng)域的有生物質(zhì)利用、海水淡化及綜合利用、海河下游及渤海灣污染防治與修復(fù)、重大疾病防治4項(xiàng)。通過重大專項(xiàng)的實(shí)施，突破一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握一批具有戰(zhàn)略性、影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、前瞻性的高技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最緊迫的瓶頸問題，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平的整體提升。

　　1.半導(dǎo)體照明

　　半導(dǎo)體照明是21世紀(jì)最具發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域之一，半導(dǎo)體照明光源將成為人類照明史上繼白熾燈、熒光燈之后的又一個(gè)飛躍，將為人類帶來節(jié)省能源、保護(hù)人類生存環(huán)境的“綠色照明革命”。我市在半導(dǎo)體照明領(lǐng)域已具備了一定的技術(shù)和人才基礎(chǔ)，并與國(guó)內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。發(fā)展半導(dǎo)體照明技術(shù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有戰(zhàn)略意義。

　　集成相關(guān)科技資源，大力引進(jìn)高層次人才，在半導(dǎo)體照明材料、器件和芯片設(shè)計(jì)等方面取得突破，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。在政府采購(gòu)等政策措施的支持下，盡快形成市場(chǎng)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展功率型、高亮度發(fā)光二極管材料、芯片及封裝的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；LED器件及應(yīng)用集成關(guān)鍵技術(shù)；半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及示范。到2010年，取得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用產(chǎn)品，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)藍(lán)寶石襯底材料月產(chǎn)10萬片的規(guī)模，年銷售3億元，創(chuàng)利稅1億元；建立芯片組裝和器件封裝生產(chǎn)線，形成國(guó)內(nèi)主要的從基材加工、芯片制造到器件封裝的完整的LED生產(chǎn)基地，產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際較高水平，半導(dǎo)體照明材料形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)入世界前5強(qiáng)。

　　2.基礎(chǔ)應(yīng)用軟件及高端通用芯片

　　軟件技術(shù)和集成電路技術(shù)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求前景十分廣闊。基礎(chǔ)軟件是整個(gè)軟件系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)，高端通用芯片在集成電路產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。

　　大力支持基于開放源碼的系統(tǒng)和工具軟件開發(fā)與應(yīng)用，基于中間件等新技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用軟件，通用及面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等；在基礎(chǔ)研究方面，保持與國(guó)際先進(jìn)水平同步發(fā)展的態(tài)勢(shì)并力爭(zhēng)有所創(chuàng)新；在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，突破若干關(guān)鍵技術(shù)，解決制約新技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)瓶頸，在我國(guó)基礎(chǔ)軟件市場(chǎng)占有一席之地；結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域的力量，在提高特種專用芯片的設(shè)計(jì)開發(fā)能力的基礎(chǔ)上，突破高端通用芯片的若干關(guān)鍵技術(shù)，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。到2010年，創(chuàng)品牌軟件20個(gè)，其中8～10個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力，產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。

　　3.節(jié)能環(huán)保汽車

　　我國(guó)陸地交通油耗占交通總油耗的70%以上，汽車廢氣總排放量以每年30%遞增，面臨巨大的資源、環(huán)境壓力。節(jié)能環(huán)保汽車具有節(jié)約石油資源、零排放或者低排放的特點(diǎn)，對(duì)保障能源安全、改善大氣環(huán)境意義重大。作為普通燃油汽車的必然換代和替代品，節(jié)能環(huán)保汽車將具有巨大的市場(chǎng)，可以帶動(dòng)我市汽車工業(yè)以及電池、電機(jī)、電力電子和機(jī)械等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)型小排量汽車。開展自主品牌微型轎車搭載柴油機(jī)的技術(shù)攻關(guān)；開展汽油機(jī)TJ376四氣閥的改造，采用VVT、電子氣門、CAN總線等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)汽油機(jī)的柴油化；自主開發(fā)出全新型1～1.5升汽油機(jī)，排放達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，完成匹配和搭載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。

　　發(fā)展先進(jìn)電控共軌柴油機(jī)。開展電控共軌燃油系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)成熟化和工程化攻關(guān)，與我市發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過優(yōu)化匹配，開發(fā)出采用電控共軌燃油系統(tǒng)的中重型汽車用柴油機(jī)，并形成年產(chǎn)5萬套生產(chǎn)能力。結(jié)合天津市經(jīng)濟(jì)型轎車產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)采用電控共軌燃油系統(tǒng)的新型小排量轎車柴油機(jī)，建成年產(chǎn)10萬臺(tái)采用電控共軌燃油系統(tǒng)的轎車柴油機(jī)生產(chǎn)規(guī)模。到2020年，形成電控共軌燃油系統(tǒng)年產(chǎn)50萬～100萬套的生產(chǎn)能力，先進(jìn)柴油機(jī)年產(chǎn)30萬～40萬套的生產(chǎn)能力。

　　發(fā)展電動(dòng)汽車。在現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)上，以多種組織形式進(jìn)行科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車及其動(dòng)力總成和動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)化。到2010年，純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車的年產(chǎn)量達(dá)到3萬～5萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億～50億元。并建設(shè)燃料電池及燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)平臺(tái)、開發(fā)出燃料電池轎車和燃料電池客車原型車。2010～2015年，繼續(xù)擴(kuò)大純電動(dòng)轎車、混合動(dòng)力轎車及其動(dòng)力總成和動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車系列化動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)化。整車年產(chǎn)量達(dá)到10萬輛，動(dòng)力總成總產(chǎn)量達(dá)到15萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億～200億元。燃料電池汽車投入適度規(guī)模小批量生產(chǎn)。到2020年，形成我市電動(dòng)汽車的兩個(gè)基地（研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地）和三大系列（純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池汽車）的產(chǎn)業(yè)布局，成為我國(guó)最大的電動(dòng)汽車生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)值達(dá)250億～300億元。

　　4.膜技術(shù)及產(chǎn)品

　　膜技術(shù)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)，在水處理、海水淡化、生物、化工、醫(yī)藥、紡織、電力、石油、食品、冶金和環(huán)保等領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用前景。全球分離膜市場(chǎng)總額已超過50億美元，其需求量將以每年14%以上的速度增長(zhǎng)。我國(guó)膜工業(yè)的總值僅占世界同期膜市場(chǎng)總值的1.6%左右。我市是國(guó)內(nèi)從事高分子膜分離研發(fā)和生產(chǎn)的三大基地之一，中空纖維膜成果及系列產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先地位。發(fā)展膜技術(shù)及產(chǎn)品，對(duì)于保持我市在該領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)意義重大。

　　以大型示范工程為龍頭，集成優(yōu)勢(shì)技術(shù)，攻克關(guān)鍵技術(shù)并系統(tǒng)集成，加速產(chǎn)品系列化，形成工程化成套化技術(shù)和裝備。重點(diǎn)開發(fā)中空纖維膜材料、組件等技術(shù)，發(fā)展成套裝備制造及系統(tǒng)集成技術(shù)；突破復(fù)合膜、氣體分離膜和管式膜、無機(jī)膜等材料制備技術(shù)；開展膜生物反應(yīng)器（MBR）和連續(xù)流微濾（CMF）裝置在飲用水安全保障、污水處理及再生回用、海水淡化前處理、工業(yè)廢水深度處理、生物工程、中藥現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域的工程應(yīng)用技術(shù)研究。到2010年，建立5～6項(xiàng)大規(guī)模應(yīng)用示范工程；取得專利30～40項(xiàng)；制定2～4項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建國(guó)家工程技術(shù)中心，在膜材料和應(yīng)用技術(shù)的研究及其產(chǎn)業(yè)化方面繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。培育龍頭企業(yè)，形成知名品牌，推進(jìn)膜技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，帶動(dòng)環(huán)保、海水淡化、生物醫(yī)藥、電子等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　5.新一代空中交通管理系統(tǒng)

　　空中交通管理系統(tǒng)是航空運(yùn)輸系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，但我國(guó)目前使用的空中交通管理系統(tǒng)全部依賴進(jìn)口，在使用中已經(jīng)暴露出對(duì)國(guó)內(nèi)工作環(huán)境適應(yīng)性差、維修保養(yǎng)周期長(zhǎng)費(fèi)用高、升級(jí)和二次開發(fā)困難等諸多問題。在可以預(yù)見的未來10～15年中，僅大型民用航空器數(shù)量一項(xiàng)就將從現(xiàn)在的700余架猛增到2020年的3600架，給航空運(yùn)輸?shù)谋Ｕ舷到y(tǒng)——空中交通管理系統(tǒng)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。隨著衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)在世界范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代空中交通管理系統(tǒng)，具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　要依托航空城，充分整合國(guó)內(nèi)相關(guān)研究和生產(chǎn)的資源，加強(qiáng)與中國(guó)民航總局等相關(guān)單位聯(lián)合，做好頂層設(shè)計(jì)，開展集成創(chuàng)新及消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)開發(fā)具有高度可靠性的空中交通管理自動(dòng)化系統(tǒng)、空中交通流量管理系統(tǒng)、新一代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在新一代空管系統(tǒng)中的應(yīng)用技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集通訊、導(dǎo)航和監(jiān)視于一體的新一代空中交通管理系統(tǒng)，使我市成為民航研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

　　6.農(nóng)作物新品種選育與良種產(chǎn)業(yè)化

　　種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)資料，新品種對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的重要保證，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。我市的蔬菜、水稻等作物育種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，黃瓜種子市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上，擁有黃瓜研究所、蔬菜研究所等的研究機(jī)構(gòu)，形成了科潤(rùn)、神農(nóng)等知名品牌。隨著國(guó)內(nèi)外種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和育種技術(shù)的快速發(fā)展，必須加大農(nóng)作物新品種選育的研發(fā)力度，提高良種產(chǎn)業(yè)化水平，才能保持我市在農(nóng)作物育種上的優(yōu)勢(shì)，壯大農(nóng)作物良種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　重點(diǎn)突破農(nóng)作物新品種選育若干關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)作物育種新方法和新材料創(chuàng)制技術(shù)研究，用現(xiàn)代生物技術(shù)深入開展作物種質(zhì)資源的開發(fā)利用；進(jìn)行常規(guī)育種方法與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的育種技術(shù)研究，選育優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)作物新品種；進(jìn)行農(nóng)作物新品種制種、加工、檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究；蔬菜、花卉種苗規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究；名優(yōu)水產(chǎn)種苗繁育及規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)完善農(nóng)作物新品種選育技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)天津市蔬菜育種中心、天津市水稻技術(shù)工程中心、天津市農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究中心建設(shè)，建立農(nóng)作物新品種種質(zhì)資源庫(kù)，培育一批專業(yè)型研究所和龍頭企業(yè)，形成天津市農(nóng)作物新品種選育研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系。重點(diǎn)推動(dòng)良種產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)作物新品種產(chǎn)業(yè)化體系，完善和擴(kuò)大農(nóng)作物新品種良繁基地、技術(shù)服務(wù)體系、市場(chǎng)銷售體系。到2010年，建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)作物新品種選育技術(shù)體系與平臺(tái)；創(chuàng)制80～100個(gè)育種新材料，選育50～60個(gè)農(nóng)作物新品種；建成黃瓜、菜花、辣椒、水稻、花卉等8～10個(gè)優(yōu)勢(shì)品種的繁育基地；形成3～5家產(chǎn)值過億元的種子（苗）企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)10億元以上，帶動(dòng)農(nóng)民增收100億元。

　　7.國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心信息技術(shù)集成應(yīng)用

　　建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心是濱海新區(qū)建設(shè)的重大任務(wù)，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平與航運(yùn)中心的形成相互依賴，密不可分。依靠我市海港、空港的優(yōu)勢(shì)，搭建全市物流信息大平臺(tái)，對(duì)于降低物流成本，提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐濱海新區(qū)的開發(fā)開放，意義重大。

　　以建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心為總目標(biāo)和方向，整合我市海運(yùn)、路運(yùn)、空運(yùn)和口岸直達(dá)等物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，建立高效的電子政務(wù)、電子商務(wù)系統(tǒng)，開展現(xiàn)代物流系統(tǒng)的仿真技術(shù)、現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等物流技術(shù)集成創(chuàng)新，搭建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的全市物流產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，保證平臺(tái)的開放性、可擴(kuò)展性，提高政府部門和企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力；開發(fā)建設(shè)港口物流系統(tǒng)、保稅物流系統(tǒng)、空港物流系統(tǒng)等綜合物流系統(tǒng)；開發(fā)建設(shè)商貿(mào)、中藥、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的物流系統(tǒng)；鼓勵(lì)支持物流龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新，逐步形成面向航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)的信息技術(shù)集成應(yīng)用系統(tǒng)，全面提高物流行業(yè)的整體效率，保障全市物流業(yè)以不低于年均15%的速度增長(zhǎng)，并顯著改善我市的整體投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的吸引力。

　　8.生物質(zhì)利用

　　我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，開發(fā)潛力巨大。每年有7億噸農(nóng)作物秸稈、22億噸畜禽糞便、2億噸林木廢棄物等有機(jī)廢棄物，是潛在的清潔能源和環(huán)境友好產(chǎn)品的原料資源。充分利用生物質(zhì)資源是實(shí)現(xiàn)資源多元化和保護(hù)環(huán)境的有效措施，符合國(guó)家戰(zhàn)略和政策取向，對(duì)于部分替代原油、緩解能源短缺局面、減少二氧化碳凈排放量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境意義重大。

　　重點(diǎn)開展能源植物良種選育研究；以生物質(zhì)為原料生產(chǎn)能源、材料和化工產(chǎn)品的成套技術(shù)的研究，突破原料處理、微生物選育、過程控制等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)生物柴油、燃料乙醇、生物乙烯、生物制氫、工業(yè)化沼氣、聚乳酸、聚谷氨酸等產(chǎn)品。到2010年，形成生物柴油、燃料乙醇和生物材料產(chǎn)業(yè)，培育1～2家大企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到4億元；到2020年，成為全國(guó)生物質(zhì)利用技術(shù)水平高、技術(shù)配套齊全的地區(qū)，生物柴油、生物乙烯與下游產(chǎn)品、系列化生物材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)最大，產(chǎn)值達(dá)到30億元。

　　9.海水淡化及綜合利用

　　發(fā)展海水淡化與綜合利用，培育形成集海水淡化、海水直接利用、海洋化工相互銜接的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求的同時(shí)，節(jié)約土地資源，減少海域污染，綜合效益巨大。

　　以大型示范工程為依托，整合優(yōu)勢(shì)資源，開展集成創(chuàng)新，開發(fā)成套技術(shù)裝備。完善千噸級(jí)反滲透海水淡化開放式試驗(yàn)和評(píng)價(jià)平臺(tái)，為大規(guī)模反滲透海水淡化工程提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)；重點(diǎn)突破反滲透海水淡化預(yù)處理關(guān)鍵技術(shù)、大規(guī)模取水技術(shù)，開發(fā)膜用系列化學(xué)品、能量回收裝置、高壓泵，提高關(guān)鍵裝備的國(guó)產(chǎn)化率；建成萬噸級(jí)反滲透海水淡化及綜合利用示范工程，掌握膜法海水淡化大型單體裝置設(shè)計(jì)、控制、安裝技術(shù)，提高我國(guó)大規(guī)模反滲透海水淡化工程技術(shù)水平。與核能開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開展低溫核能與海水淡化耦合等新技術(shù)研究。結(jié)合濱海新區(qū)電力設(shè)施建設(shè)，開展熱法和膜法海水淡化耦合技術(shù)研究，推廣大規(guī)模海水循環(huán)冷卻技術(shù)。形成海水淡化、濃鹽水綜合利用、海水冷卻與海水化學(xué)資源利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)。到2010年，海水淡化產(chǎn)能達(dá)到日產(chǎn)50萬噸規(guī)模；推廣海水循環(huán)冷卻技術(shù)，年替代淡水3億立方米；建成國(guó)家海水淡化與利用綜合示范區(qū)、國(guó)家海水淡化與利用工程中心，為進(jìn)一步形成海水淡化與利用產(chǎn)業(yè)化基地奠定基礎(chǔ)。

　　10.海河下游及渤海灣污染防治與修復(fù)

　　海河是天津的母親河，是我市發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，但是近幾年海河水資源污染日益嚴(yán)重，大量污水注入渤海灣。渤海是我國(guó)近封閉型的內(nèi)海，具有重要的戰(zhàn)略地位，每年接納約10億噸污水，海洋生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，區(qū)域性的環(huán)境問題日益突出。為了有效遏制海河下游及近岸海域環(huán)境質(zhì)量不斷惡化的趨勢(shì)，確保渤海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須開展海河下游及渤海灣污染防治及生態(tài)修復(fù)。

　　突出海域特色，以整治陸源污染和恢復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，將近岸海域、入海河流及沿岸陸域作為有機(jī)整體，在國(guó)家有關(guān)部門支持下，聯(lián)合相關(guān)省市，開展污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治和修復(fù)技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)海河下游污染防治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)；典型海岸帶生境退化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)；重點(diǎn)開展渤海環(huán)境污染、生境退化預(yù)警系統(tǒng)研究；渤海天津海域環(huán)境污染防治技術(shù)研究；渤海生態(tài)修復(fù)和重建工程技術(shù)研究。到2010年，初步建立渤海污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和減災(zāi)防災(zāi)系統(tǒng)，重點(diǎn)海灣和河口的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃目標(biāo)，生物多樣性得到保護(hù)，重點(diǎn)海域生境得到初步恢復(fù)，資源開發(fā)有序有度。渤海近岸海域及整體環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、海洋資源可持續(xù)開發(fā)。

　　11.重大疾病防治

　　隨著疾病模式的轉(zhuǎn)變和人口老齡化進(jìn)程的加快，慢性非傳染性疾病呈高發(fā)流行態(tài)勢(shì)，惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病的發(fā)病率和死亡率不斷上升，占總死亡率的70%以上，且呈上升趨勢(shì)；傳染病的防治任務(wù)仍很繁重，傳染病傳播流行的各種因素依然存在。性病、肝炎、結(jié)核病等傳染病尚未得到有效控制，SARS、艾滋病等新發(fā)傳染病對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大負(fù)面影響；意外傷害居我市居民死亡原因的第五位，精神疾患和心理衛(wèi)生問題引發(fā)的疾病負(fù)擔(dān)日趨加重。攻克以上重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)，研究建立早期預(yù)防、診斷、治療新技術(shù)，對(duì)于全面提升我市重大疾病的防治水平意義重大。

　　以我市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，發(fā)揮相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝病、重大傳染病與感染性疾病、創(chuàng)傷及顱腦損傷、器官移植外科、精神疾病防治技術(shù)研究，在新藥開發(fā)方面取得重大突破，全面提升我市對(duì)上述重大疾病的防治水平，明顯降低重大疾病的發(fā)病率、病死率、致殘率，培養(yǎng)一批高水平專業(yè)技術(shù)人才，提高我市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、特色?？频目蒲泻图膊》乐嗡剑３窒嚓P(guān)學(xué)科在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

　　12.風(fēng)力發(fā)電設(shè)備

　　風(fēng)力發(fā)電是我國(guó)能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是國(guó)家中長(zhǎng)期能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。我國(guó)風(fēng)能可開發(fā)儲(chǔ)量，陸地10米/秒以上為2.53億kw，海上為7.5億kw，現(xiàn)在開發(fā)不足100萬kw，約為總裝機(jī)容量的0.2%.我國(guó)大型風(fēng)電場(chǎng)的成套設(shè)備大部分從國(guó)外進(jìn)口，裝備的國(guó)產(chǎn)化潛力巨大。我市是國(guó)家重要的裝備制造基地，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)具有較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，配套能力強(qiáng)。加快風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，對(duì)提高風(fēng)力發(fā)電成套裝備自主創(chuàng)新能力具有重要意義。

　　以開發(fā)新型兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)與電氣控制系統(tǒng)為核心，重點(diǎn)突破具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兆瓦級(jí)變槳距變速恒頻風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)兆瓦級(jí)的雙饋異步和低速同步（無齒輪箱）兩種類型風(fēng)電機(jī)組；開發(fā)發(fā)電機(jī)勵(lì)磁調(diào)節(jié)、風(fēng)機(jī)變槳距控制、風(fēng)車偏航控制、液壓剎車等集中智能控制系統(tǒng)；系統(tǒng)測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)；海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和耐腐蝕性能，海上輸電及安全并網(wǎng)技術(shù)。5～10年內(nèi)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，培育一批風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億～50億元。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)培育的新興科技產(chǎn)業(yè)

　　新興科技產(chǎn)業(yè)是指已具備一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，未來能夠形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新活力強(qiáng)、規(guī)模大、特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。未來5年，我市要通過實(shí)施“新興科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)壯大行動(dòng)”，以產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為抓手，進(jìn)一步積聚人才與資本，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，培育壯大軟件、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、綠色能源、環(huán)?？萍?、水資源產(chǎn)業(yè)、納米與新材料、海洋科技、民航科技、科技服務(wù)業(yè)等十大新興產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，新興科技產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到2250億元左右。

　　1.軟件產(chǎn)業(yè)

　　充分利用我市在軟件領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以需求為導(dǎo)向，以天津軟件園為依托，以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)為支撐，以國(guó)際化為方向，以政策環(huán)境和機(jī)制創(chuàng)新為保障，加強(qiáng)與應(yīng)用部門的結(jié)合，全面提升我市軟件產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

　　重點(diǎn)發(fā)展物流軟件系統(tǒng)、高端制造業(yè)嵌入式軟件、軟件信息服務(wù)和面向重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件。重點(diǎn)支持以網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、動(dòng)畫制作等為核心的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)軟件應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。實(shí)施自主培育和招商引資雙百億行動(dòng)計(jì)劃、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)計(jì)劃和人才培訓(xùn)基地建設(shè)三項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)施天津軟件園建設(shè)規(guī)劃，與北京共建“京津軟件產(chǎn)業(yè)共同體”，全面提升軟件產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破350億元，其中，高端嵌入式軟件為200億元，軟件服務(wù)為100億元，產(chǎn)品與系統(tǒng)集成為50億元；培育和引進(jìn)軟件銷售收入過10億的企業(yè)5～10家，引入國(guó)內(nèi)外著名軟件公司及研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上；通過CMM和CMMI認(rèn)證的企業(yè)50家以上；創(chuàng)建8～10個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品。從業(yè)人員達(dá)到5萬人，建成集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、培訓(xùn)、服務(wù)和商務(wù)為一體的生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)基地。

　　2.生物產(chǎn)業(yè)

　　伴隨新技術(shù)革命的浪潮，在世界范圍內(nèi)，生命科學(xué)、生物技術(shù)的研發(fā)和生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異。全球生物產(chǎn)業(yè)正以高于20%的年增長(zhǎng)速度高速成長(zhǎng)。自20世紀(jì)90年代以來，世界各國(guó)不約而同地把生物產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來培育，給予了很高的重視，紛紛采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、網(wǎng)羅人才、壟斷專利、發(fā)展園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)等綜合措施，加速搶占國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　按照“人才引進(jìn)、技術(shù)承接和自主創(chuàng)新相結(jié)合，以自主創(chuàng)新為主”的戰(zhàn)略，以市場(chǎng)需求和國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，在本市已有技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與中國(guó)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等“研發(fā)國(guó)家隊(duì)”開展廣泛合作，圍繞醫(yī)藥生物技術(shù)、工業(yè)生物技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)與組織工程等重點(diǎn)方向開展核心技術(shù)研究，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)突破，取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、系列化。到2010年，通過自主研發(fā)的帶動(dòng)，形成生物技術(shù)制藥和工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；生物催化技術(shù)將滲透到化工、環(huán)保、石油等傳統(tǒng)行業(yè)，降低其成本和污染；初步形成再生醫(yī)療服務(wù)業(yè)。新興生物產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)到50億元，為生物產(chǎn)業(yè)大發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　3.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)

　　我市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)在我國(guó)中藥現(xiàn)代化的整體布局中具有明顯的地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以高新技術(shù)為依托，以現(xiàn)代中藥大品種和高度集約化的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)為特色的發(fā)展格局。發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，加速中藥現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)中藥國(guó)際化，對(duì)于提升我市的中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　以中藥的國(guó)際化為目標(biāo)，完善和建設(shè)中藥科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)我市中藥現(xiàn)代化和國(guó)際化的原始創(chuàng)新能力。提升和完善我市的中藥科技產(chǎn)業(yè)鏈，整合優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量，研制一批現(xiàn)代中藥大品種，推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)的制藥工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和提升，帶動(dòng)整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2010年，建成高水平的國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（天津）基地，培育2個(gè)銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)，中藥銷售收入達(dá)到240億元，打造集現(xiàn)代中藥物流、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)與技術(shù)交流、現(xiàn)代中藥出口、中藥信息交流、中藥文化交流為一體的現(xiàn)代中藥港。

　　4.綠色能源產(chǎn)業(yè)

　　隨著環(huán)保呼聲日益高漲、化石能源日益枯竭，綠色能源已經(jīng)成為21世紀(jì)全世界關(guān)注的一個(gè)重大課題。能源建設(shè)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，在加強(qiáng)節(jié)能和提高能源效率為核心的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則下，積極推動(dòng)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化，建立資源節(jié)約型社會(huì)。保護(hù)自然環(huán)境和節(jié)約常規(guī)能源，開發(fā)和利用新能源和可再生能源，是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)保障。經(jīng)過多年努力，天津形成了具有鮮明特色的國(guó)家級(jí)綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　根據(jù)能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略，以降低成本、提高效率、因地制宜、多樣化利用為發(fā)展思路，整合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，通過實(shí)施示范工程，進(jìn)一步促進(jìn)鋰離子電池等綠色高能電池和地?zé)崮芾卯a(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；慌嘤柲?、風(fēng)能、氫能及燃料電池、生物質(zhì)能等新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化；重點(diǎn)實(shí)施電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化工程，到2010年，綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元，新能源及可再生能源在總能源消耗中的比率達(dá)到2%.

　　5.環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)

　　天津是我國(guó)北方環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地，在水污染防治、大氣污染治理、固體廢物綜合利用、環(huán)保材料開發(fā)及利用、環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器等領(lǐng)域進(jìn)行了全方位的技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，獲得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)專利，形成了機(jī)電控股集團(tuán)公司和津南環(huán)保產(chǎn)業(yè)密集區(qū)2個(gè)環(huán)保機(jī)械加工基地及一批成長(zhǎng)性好的環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)。

　　要統(tǒng)籌環(huán)保領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，以防治污染為中心，加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)用技術(shù)和重點(diǎn)污染防治技術(shù)的開發(fā)研究；加快生物、信息、電子、新材料等高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，完善環(huán)保高技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保成套裝備、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)具有優(yōu)勢(shì)及特色的環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，力爭(zhēng)在環(huán)保優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得重大突破，在非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用和固體廢物管理與資源化方面，保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；推動(dòng)煙氣除塵、脫硫等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，在環(huán)保設(shè)備制造、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。到2010年，環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。

　　6.水資源產(chǎn)業(yè)

　　水資源產(chǎn)業(yè)是科技含量高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域，是科技、工程、裝備及綜合管理技術(shù)的集成，具有很強(qiáng)的綜合性與政策性，我市有著扎實(shí)的科研基礎(chǔ)、雄厚的技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)化能力，水資源產(chǎn)業(yè)具有良好的市場(chǎng)前景。

　　堅(jiān)持對(duì)外開放，引進(jìn)人才、管理和技術(shù)，加快吸引國(guó)外水務(wù)巨頭進(jìn)入天津的步伐，實(shí)現(xiàn)水資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的跨越式發(fā)展。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，突破關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)勢(shì)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)與裝備，培育并壯大優(yōu)勢(shì)科技型水資源企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品成套化、品牌化，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。建設(shè)海水淡化與綜合利用工程、污水處理成套技術(shù)設(shè)備與資源化工程、工業(yè)水處理及節(jié)水技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)安全供水及灌溉技術(shù)工程、濱海新區(qū)空港物流加工區(qū)水資源綜合利用工程等五大科技示范工程，摸索經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，強(qiáng)化水資源產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，使我市水資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程實(shí)施一體化發(fā)展，到2010年，新型水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

　　7.納米與新材料產(chǎn)業(yè)

　　新材料技術(shù)是其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家均將發(fā)展新材料列為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。納米技術(shù)是當(dāng)今新材料領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，未來5～10年是納米應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)的納米技術(shù)將在部分領(lǐng)域取得突破，趕超國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目的，自主研發(fā)與引進(jìn)消化相結(jié)合，針對(duì)不同新材料的特點(diǎn)，制定不同的發(fā)展目標(biāo)。在量大面廣的傳統(tǒng)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，以引進(jìn)消化為主，大力發(fā)展新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升改進(jìn)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)；在種類多分布散的新興新材料領(lǐng)域，選擇具有發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好的若干領(lǐng)域，通過引進(jìn)消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合，形成一批科技含量高、附加值高的“小巨人”企業(yè)群；在支撐天津社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵材料領(lǐng)域，選擇對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有影響作用的若干領(lǐng)域，重點(diǎn)突破，促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)海洋化工和石油化工下游產(chǎn)品、先進(jìn)冶金制備工藝及高檔金屬制品、生物醫(yī)用材料、電子信息與功能材料、納米材料的制備和應(yīng)用、新能源材料及應(yīng)用、生態(tài)環(huán)保材料及應(yīng)用。到2010年，在化工新材料、冶金新材料及高檔金屬制品等領(lǐng)域，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，工業(yè)產(chǎn)值突破600億元，成為我國(guó)北方重要的化工新材料、冶金新材料及高檔金屬制品產(chǎn)業(yè)基地；在納米技術(shù)等新興的新材料領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“自主創(chuàng)新、局部突破”，打造5～8個(gè)具有天津特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5個(gè)技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國(guó)內(nèi)前三的企業(yè)群，工業(yè)產(chǎn)值突破400億元，并在該領(lǐng)域基本形成以企業(yè)為主體的自主研發(fā)創(chuàng)新體系。

　　8.海洋科技產(chǎn)業(yè)

　　21世紀(jì)是人類全面認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的新世紀(jì)。由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類的生產(chǎn)和生活空間日漸向海洋推進(jìn)。高新技術(shù)在海洋礦產(chǎn)資源、生物資源、化學(xué)資源、油氣資源和水資源的利用中的作用日益顯著。我市擁有隸屬于國(guó)家海洋局的四個(gè)專業(yè)海洋科研機(jī)構(gòu)、一批國(guó)內(nèi)外知名涉?？蒲性O(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和涉海高等院校，海洋科技人才隊(duì)伍及海洋科技成果數(shù)量位居國(guó)內(nèi)前列，形成了一批國(guó)內(nèi)的海洋科技領(lǐng)域，我市發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，潛力很大。

　　未來5年，要進(jìn)一步發(fā)揮我市海洋的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和科技資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化海洋資源配置，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)或市級(jí)海洋重點(diǎn)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，通過共建、認(rèn)定等多種途徑，形成海洋科技重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)5～8家國(guó)家級(jí)工程中心或企業(yè)技術(shù)中心，新建一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，支持國(guó)家海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和海洋特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要集中優(yōu)勢(shì)力量，選準(zhǔn)目標(biāo)，突出集成化技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)開展海洋生物資源利用、海水直接利用和海水淡化、海洋化工與海水化學(xué)資源利用、海洋經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的工程技術(shù)、海洋資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展五個(gè)領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，并通過科技示范工程，加速產(chǎn)業(yè)化，形成新的海洋科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2010年，新興海洋科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，其中海洋生物資源利用20億元，海水直接利用和海水淡化30億元，海岸工程、海洋油氣工程80億元，海洋化工新產(chǎn)品及海水化學(xué)資源利用60億元，海洋環(huán)保與海洋觀測(cè)、海洋信息等10億元。

　　9.民航科技產(chǎn)業(yè)

　　我國(guó)民航整體在科技水平、管理水平、安全保障和服務(wù)質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距。為了實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)到民航強(qiáng)國(guó)的跨越，民航總局提出在本世紀(jì)頭20年建成適應(yīng)民航可持續(xù)發(fā)展的引進(jìn)、消化和開發(fā)創(chuàng)新的戰(zhàn)略，將天津民航科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)列入即將實(shí)施的《中國(guó)民航科教振興行動(dòng)計(jì)劃（2004-2010年）》，基地選址已納入天津機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃中。要依托中國(guó)民航學(xué)院等在津高?？萍己腿瞬?、天津良好的制造業(yè)加工基礎(chǔ)和投資環(huán)境，利用津京區(qū)域交通便利的條件，充分利用機(jī)場(chǎng)土地及配套資源，加快天津民航科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，逐漸形成天津的特色產(chǎn)業(yè)，成為天津新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　要以研究開發(fā)民航關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為主導(dǎo)，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，辦好民航科技產(chǎn)業(yè)孵化器和民航大學(xué)科技園，引進(jìn)民航重大裝備、飛機(jī)零部件制造等一批國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并逐步實(shí)現(xiàn)本土化，重點(diǎn)自主研發(fā)空中交通管理、航空器適航維修、民航信息系統(tǒng)等相關(guān)軟件和特種設(shè)備、專用材料并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全面提高民航技術(shù)先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)民航產(chǎn)品生產(chǎn)制造與維修基地，到2010年，民航科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

　　10.科技服務(wù)業(yè)

　　科技服務(wù)業(yè)是科技產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要形式?？萍挤?wù)業(yè)主要包括委托研發(fā)、科技咨詢、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)力促進(jìn)、技術(shù)交易、科技信息、科技孵化、創(chuàng)業(yè)投資、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軟件增值等服務(wù)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力，意義重大。

　　要積極培育全國(guó)知名品牌的工程設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，打破資質(zhì)壁壘，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)條件成熟、具備一定品牌和規(guī)模的機(jī)構(gòu)向集團(tuán)化方向發(fā)展，發(fā)展壯大工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)；以資本為紐帶，整合現(xiàn)有科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，吸納民間資本，培育3～5個(gè)資本規(guī)模10億元以上的骨干風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)，通過資產(chǎn)重組和資源整合，建立若干個(gè)具有較強(qiáng)影響力、國(guó)內(nèi)的科技咨詢機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為中小企業(yè)服務(wù)的咨詢市場(chǎng)，加快發(fā)展技術(shù)研發(fā)和科技咨詢業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣，加大種業(yè)的科技投入力度，通過動(dòng)植物新品種的更新?lián)Q代來持續(xù)提高廣大農(nóng)民的收入和生活水平。到2010年，科技服務(wù)業(yè)總收入超過350億元，增加值達(dá)到260億元以上，科技服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重達(dá)到10%.

　?。ㄋ模?yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、有限目標(biāo)、廣泛探索、突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合天津基礎(chǔ)，實(shí)施“原始創(chuàng)新能力重點(diǎn)培育行動(dòng)”，培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新人才，解決一批應(yīng)用基礎(chǔ)研究問題，研究開發(fā)一批前沿技術(shù)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)源。

　　1.信息科學(xué)與技術(shù)

　　重點(diǎn)支持信息與信息處理、信息電子學(xué)與信息光電子學(xué)、信息技術(shù)與其他學(xué)科的交叉三個(gè)方面的研究工作，凸顯信息技術(shù)的超高速、高可靠、大容量、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化目標(biāo)，力爭(zhēng)使我市總體信息技術(shù)基礎(chǔ)研究水平處于國(guó)內(nèi)前列。

　?。?）信息與信息處理技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展海量信息處理理論與技術(shù)；信息的生成、獲取理論與技術(shù)；信息網(wǎng)絡(luò)與支撐技術(shù)；智能信息處理方法和信息安全理論與技術(shù)。

　　海量信息處理理論與技術(shù)的重點(diǎn)是海量信息傳輸、存儲(chǔ)、交換和使用技術(shù)；數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與數(shù)據(jù)挖掘理論與方法；新型計(jì)算方法與理論。信息的生成、獲取理論與技術(shù)重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)采集與傳感器理論與技術(shù)；多種工作模式下信息的獲取。信息網(wǎng)絡(luò)與支撐技術(shù)重點(diǎn)支持新型信息傳輸理論；新一代通信技術(shù)。智能信息處理方法重點(diǎn)支持新型計(jì)算方法與智能信息處理方法；多媒體信息處理理論與方法；自然語言信息處理技術(shù)；新一代人機(jī)交互理論與技術(shù)。信息安全理論與技術(shù)重點(diǎn)支持可控可信信息安全理論；大規(guī)模信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系；信息隱藏技術(shù)與方法；密碼理論與技術(shù)；信息安全協(xié)議、模型和機(jī)制。

　?。?）信息電子學(xué)與信息光電子技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展微納電子學(xué)；電子與光電子集成技術(shù)；新型信息光子學(xué)與光電子學(xué)效應(yīng)與器件。

　　微納電子學(xué)重點(diǎn)支持微納電子設(shè)計(jì)與制備技術(shù)；微納電子體系特異性能與表征；微納電子器件。電子與光電子集成技術(shù)重點(diǎn)支持微結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；新型集成技術(shù)；集成器件高效檢測(cè)技術(shù)。新型信息光子學(xué)與光電子效應(yīng)與器件重點(diǎn)突破光子學(xué)與光電子學(xué)效應(yīng)；新型激光器；信息傳感技術(shù)，全光網(wǎng)絡(luò)新型器件。

　　（3）信息技術(shù)與其他學(xué)科的交叉技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展生物信息學(xué)；量子信息學(xué)等。

　　生物信息學(xué)重點(diǎn)突破計(jì)算生物學(xué)；基因組信息結(jié)構(gòu)和生物序列比對(duì)與拼接計(jì)算等技術(shù)。量子信息學(xué)主要解決信息的量子表象、存儲(chǔ)、處理和傳輸；量子器件制造理論；遠(yuǎn)程量子通信和安全等問題。

　　2.生命科學(xué)與生物技術(shù)

　　生命科學(xué)是研究生命現(xiàn)象和過程的基礎(chǔ)科學(xué)，當(dāng)前生命科學(xué)的發(fā)展表現(xiàn)出微觀與宏觀、分析與綜合相結(jié)合，由定性走向定量，由單一學(xué)科走向多學(xué)科相互交叉的特征。“十一五”期間，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代生物學(xué)、重大疾病的發(fā)病機(jī)理與診斷治療新方法、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、醫(yī)藥新技術(shù)等展開研究。

　?。?）現(xiàn)代生物學(xué)重點(diǎn)發(fā)展分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、生物的生理與病理代謝、生物醫(yī)學(xué)信息與處理技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程等。

　　分子生物學(xué)重點(diǎn)開展DNA、RNA、蛋白質(zhì)等生物大分子技術(shù)研究。細(xì)胞生物學(xué)的重點(diǎn)是細(xì)胞活動(dòng)的分子機(jī)制及遺傳控制；治療性干細(xì)胞與克隆技術(shù)；干細(xì)胞及其分化、調(diào)控技術(shù)；干細(xì)胞的培養(yǎng)與建系。生物的生理與病理代謝的重點(diǎn)是代謝組學(xué)；代謝途徑關(guān)鍵酶結(jié)構(gòu)與功能。

　　生物醫(yī)學(xué)信息與處理技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展高靈敏的檢測(cè)、分析和成像方法和技術(shù)；高分辨、高選擇性和高通量的快速檢測(cè)方法；創(chuàng)新的生物醫(yī)學(xué)圖像獲取、處理與分析技術(shù)等。生物醫(yī)學(xué)工程重點(diǎn)支持人工器官和組織工程。

　?。?）重大疾病的發(fā)病機(jī)理與診斷、治療新方法重點(diǎn)發(fā)展重大疾病相關(guān)基因的克隆，開展蛋白質(zhì)功能研究；研究重大疾病的發(fā)病機(jī)理與診斷、治療新方法。

　　重大疾病的發(fā)病機(jī)理重點(diǎn)支持重大疾病的干預(yù)新技術(shù)、重大疾病相關(guān)因果關(guān)系、病原體轉(zhuǎn)播變異規(guī)律和致病機(jī)制的研究。重大疾病的診斷、治療新方法重點(diǎn)發(fā)展重大疾病的診斷新方法與新型疾病診斷技術(shù)、疾病相關(guān)靶標(biāo)的鑒定和確證方法及技術(shù)，開展重大疾病治療新方法、重大疾病針灸治療作用機(jī)理研究。

　　（3）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展生物多樣性與新品種選育的遺傳學(xué)基礎(chǔ)；重要農(nóng)藝性狀基因的克隆及轉(zhuǎn)基因技術(shù)；動(dòng)物轉(zhuǎn)基因及細(xì)胞克隆技術(shù)；動(dòng)植物、農(nóng)業(yè)微生物細(xì)胞工程技術(shù)；動(dòng)植物疫情快速診斷、預(yù)防與治療；農(nóng)作物與園藝作物病蟲草害生物防治技術(shù)。

　　（4）醫(yī)藥新技術(shù)主要針對(duì)重大疾病的發(fā)病機(jī)理，運(yùn)用分子生物學(xué)及與藥物學(xué)、藥理學(xué)相關(guān)的生物信息學(xué)等重要理論和研究手段，發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)新的藥物作用靶點(diǎn)，發(fā)展藥物研究的新方法、新技術(shù)。重點(diǎn)突破基因工程藥物、新型疫苗、新型藥物篩選模型；藥物在分子、細(xì)胞與整體水平上的作用機(jī)理；現(xiàn)代中醫(yī)藥理論與機(jī)制等技術(shù)問題。

　　3.新材料與納米技術(shù)

　　“十一五”期間，新材料領(lǐng)域要培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，注重與其他相關(guān)學(xué)科的交叉。圍繞新一代關(guān)鍵信息材料、生物醫(yī)用材料、通用材料高性能技術(shù)、新材料制備技術(shù)、納米材料與技術(shù)等開展研究。

　?。?）信息材料重點(diǎn)發(fā)展微電子材料；光電子材料；光子材料和磁功能材料。

　　微電子材料重點(diǎn)發(fā)展大直徑單晶生長(zhǎng)技術(shù)；特種晶體材料的精密加工、雜質(zhì)缺陷的控制與利用。光電子材料主要支持半導(dǎo)體照明用襯底材料與外延技術(shù)；材料性能與LEDs發(fā)光效率。光子材料主要支持光子晶體中信息傳輸機(jī)理；光子晶體的制備與性能表征。磁功能材料主要支持磁彈性材料的制備；巨磁電阻材料制備；磁光效應(yīng)材料制備。

　　（2）生物醫(yī)用材料重點(diǎn)發(fā)展可控生物降解材料；具有天然生理功能的人工器官和組織工程材料；環(huán)境響應(yīng)醫(yī)用材料；以及生物相容性及其評(píng)價(jià)方法。

　　可控生物降解材料主要支持分子量和時(shí)間可控的生物降解材料；環(huán)境響應(yīng)醫(yī)用材料主要支持溫度響應(yīng)材料和光響應(yīng)材料。

　?。?）通用材料的高性能化技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展通用材料新的制備技術(shù)、通用材料改性技術(shù)。

　　通用材料新的制備技術(shù)主要支持材料微觀結(jié)構(gòu)的控制技術(shù)；特殊結(jié)構(gòu)通用材料的制備技術(shù)。通用材料的界面改性技術(shù)主要支持梯度材料的制備技術(shù)；材料表面處理技術(shù)；材料的合金化技術(shù)。

　?。?）新材料制備理論與技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展新型材料的結(jié)構(gòu)、分子設(shè)計(jì)與合成技術(shù)；高純度功能化合物及合成工藝；新催化材料技術(shù)；超分子化合物新結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及組裝合成技術(shù)。

　?。?）納米材料與技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展納米材料的設(shè)計(jì)、制備技術(shù)；新型納米材料的環(huán)境效應(yīng)以及納米材料與納米效應(yīng)的評(píng)價(jià)；高效納米光催化劑的能帶協(xié)同和耦合技術(shù)；材料表面納米化對(duì)生物組織的影響；納米加工與納米器件。

　　4.先進(jìn)能源技術(shù)

　　能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、電、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源，是支持人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。“十一五”期間，能源領(lǐng)域要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化、新能源規(guī)模利用的新原理和新途徑、可再生能源利用的新途徑、高效儲(chǔ)能技術(shù)和基于新原理的高效節(jié)能技術(shù)，力爭(zhēng)取得一批有創(chuàng)新的科研成果。

　　（1）化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化重點(diǎn)發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化及潔凈利用過程中的新原理；石油高效、清潔利用與轉(zhuǎn)化新原理和新方法；天然氣高效、清潔利用和儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)化新原理和新方法。

　?。?）新能源規(guī)模利用的新原理和新途徑重點(diǎn)發(fā)展高能綠色一次和二次電池新體系、新原理；新型電池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。優(yōu)先支持非常規(guī)狀態(tài)下的電池反應(yīng)機(jī)理；電池反應(yīng)中兩極間相互影響的規(guī)律。

　?。?）可再生能源利用的原理和新途徑重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能新原理；可再生能源轉(zhuǎn)換和分布式發(fā)電技術(shù)。

　　可再生能源能量轉(zhuǎn)換和分布式發(fā)電技術(shù)主要支持時(shí)變可再生能源、風(fēng)能、太陽能、海流能等最大效率轉(zhuǎn)換控制；變速恒頻發(fā)電系統(tǒng)及其控制技術(shù)；生物質(zhì)能新原理重點(diǎn)支持生物質(zhì)能產(chǎn)生原理與技術(shù)；生物柴油轉(zhuǎn)化為清潔車用柴油的生物法原理與技術(shù)。

　?。?）基于新原理的高效節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)解決新型電機(jī)節(jié)能原理與方法；電力系統(tǒng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與方式等問題。

　　電力系統(tǒng)新型儲(chǔ)能方式和技術(shù)重點(diǎn)研究電池儲(chǔ)能、大容量電容器儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、超導(dǎo)磁儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)。

　　5.先進(jìn)制造和自動(dòng)化技術(shù)

　　先進(jìn)制造技術(shù)是研究機(jī)械結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)性能及其優(yōu)化的理論和方法、制造過程及系統(tǒng)中的科學(xué)與技術(shù)問題，為機(jī)械和制造工程提供新理論、新方法、新技術(shù)、新工藝和新裝備。先進(jìn)制造技術(shù)是當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的物質(zhì)主體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位。

　?。?）先進(jìn)制造技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展高精度和智能化制造系統(tǒng)；制造業(yè)信息化工程技術(shù)；微型機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。

　　高精度和智能化制造系統(tǒng)重點(diǎn)發(fā)展可重組制造系統(tǒng)共性基礎(chǔ)理論；電子及通信設(shè)備制造業(yè)所需的高精度、高速及微米/納米制造技術(shù)；高速加工和超精密加工技術(shù)；綠色制造模式等。制造業(yè)信息化工程技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展智能自修復(fù)與再制造技術(shù)信息化、數(shù)字化裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)。微型機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展微結(jié)構(gòu)加工技術(shù)；微裝配微鍵合微封裝技術(shù)；微觀測(cè)試技術(shù)；典型微器件設(shè)計(jì)與制備技術(shù)。

　　（2）自動(dòng)化技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐技術(shù)；機(jī)電復(fù)雜系統(tǒng)與智能控制的理論與方法；極限環(huán)境下的特種機(jī)器人設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。

　　6.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)

　　隨著社會(huì)需求的發(fā)展，全球環(huán)境問題日益尖銳，環(huán)境問題是人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)尋求持續(xù)發(fā)展所面臨的根本性、戰(zhàn)略性問題。環(huán)境領(lǐng)域的科學(xué)研究已經(jīng)備受國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視。環(huán)境科學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而科學(xué)地組織有序的人類活動(dòng)，為解決本市重大環(huán)境問題提供前沿性科學(xué)基礎(chǔ)，為環(huán)境產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展提供若干原始性創(chuàng)新的源頭?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)研究城市及區(qū)域性空氣復(fù)合性污染的形成機(jī)理、危害評(píng)估與防治技術(shù)；土地、固體廢物、底泥、水體、空氣多介質(zhì)之間污染物傳輸；室內(nèi)空氣污染的機(jī)制、演變規(guī)律和防治技術(shù)；污染水體、土壤、底泥的修復(fù)理論與技術(shù)。

　?。ㄎ澹┛萍紕?chuàng)新體系

　　實(shí)施科技創(chuàng)新主體能力重點(diǎn)提升行動(dòng)，以建設(shè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，以完善知識(shí)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系為重點(diǎn)，形成、高效、充滿活力的科技創(chuàng)新體系。

　　1.建設(shè)以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

　　加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家以上，新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心160家，培育一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)健全的科技型領(lǐng)航企業(yè)。

　　加強(qiáng)工程中心的建設(shè)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，新建10家國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，認(rèn)定或組建20家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，提升行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化創(chuàng)新，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)軟件、環(huán)保、綠色能源、現(xiàn)代中藥、生物、納米等領(lǐng)域的企業(yè)集群化發(fā)展，提高集群內(nèi)創(chuàng)新要素及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。

　　強(qiáng)化有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)，加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)支持集體、私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持區(qū)縣發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)園。

　　2.加快形成功能完善、有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)體系

　　完善產(chǎn)業(yè)孵育體系，面向重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，新建20家國(guó)家級(jí)和市級(jí)的企業(yè)孵化器與生產(chǎn)力促進(jìn)中心，重點(diǎn)建設(shè)軟件、生物等10個(gè)專業(yè)孵化器，鼓勵(lì)各類科技園和綜合企業(yè)孵化器的建設(shè)。

　　以創(chuàng)建科技進(jìn)步示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心，構(gòu)建市內(nèi)六區(qū)科技服務(wù)和孵化區(qū)、環(huán)城科技成果產(chǎn)業(yè)化聚集帶與塘漢大海洋科技產(chǎn)業(yè)聚集帶、遠(yuǎn)郊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)，依靠科技進(jìn)步，重點(diǎn)培育、壯大20個(gè)左右具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)（集群），配套建設(shè)民航科技、港口服務(wù)等一批特色產(chǎn)業(yè)孵化器或?qū)I(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，顯著增強(qiáng)區(qū)縣科技成果轉(zhuǎn)化、承接、應(yīng)用能力，引領(lǐng)和支撐區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　重組建設(shè)科技發(fā)展中心、科技基礎(chǔ)條件服務(wù)中心、科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究中心等三個(gè)公共服務(wù)中心。

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)范圍，提高專利及商標(biāo)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)等方面的服務(wù)水平。

　　3.加快形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識(shí)創(chuàng)新體系

　　加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鞏固化學(xué)化工、數(shù)學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加快材料、生物、衛(wèi)生、醫(yī)藥、機(jī)械、環(huán)境和管理等國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展量子信息技術(shù)、生物信息學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等一批新興學(xué)科。重點(diǎn)建設(shè)綠色化學(xué)化工國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，50家以上國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理機(jī)制。

　　加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以科技帥才為核心，培育和匯聚知識(shí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以重大項(xiàng)目為紐帶，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。形成一批梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、在國(guó)內(nèi)外有影響力的國(guó)家級(jí)和部市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　鼓勵(lì)跨學(xué)科的研究中心建設(shè)，重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、綠色能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)、海洋技術(shù)、水資源利用等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)問題，建設(shè)一批跨學(xué)科研究中心。與中科院和國(guó)家有關(guān)部委合作，創(chuàng)建納米技術(shù)、新藥等研究中心。

　　4.深化科研院所改革

　　推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所改革與發(fā)展。推進(jìn)轉(zhuǎn)制院所產(chǎn)權(quán)制度改革，引入社會(huì)資本，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和技術(shù)、管理等要素參與分配的激勵(lì)制度，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力。依托有實(shí)力的轉(zhuǎn)制科研院所組建創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)，支持其進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)際資本市場(chǎng)。優(yōu)先支持轉(zhuǎn)制院所從事共性技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研發(fā)，組建一批行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)中心和科研中試基地。

　　積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公益型院所的改革與發(fā)展。建立現(xiàn)代科研院所制度，增強(qiáng)公益型科研院所創(chuàng)新實(shí)力。建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)的科技投入機(jī)制，對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，給予相對(duì)穩(wěn)定支持。整合我市駐津院所、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)公益性研究資源，在水資源、環(huán)保、公共衛(wèi)生、公共安全、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等方面，建設(shè)一批具有天津特色的社會(huì)發(fā)展公益研究院所。

　?。┛萍纪度谫Y與基礎(chǔ)條件平臺(tái)

　　實(shí)施科技投融資與基礎(chǔ)條件平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)，建立完善科技投融資平臺(tái)，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，到2010年，初步建成適應(yīng)科技發(fā)展與創(chuàng)新需求的科技投融資體系和科技基礎(chǔ)條件支撐體系，為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新提供資金保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　1.新型科技投融資平臺(tái)

　　整合現(xiàn)有科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，培育5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資本10億元以上的骨干風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。積極吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等來津建立分支機(jī)構(gòu)。

　　顯著增加財(cái)政資金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)投入，吸引銀行貸款等金融資金、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與科技成果轉(zhuǎn)化。

　　探索設(shè)立“天使基金”，廣泛吸納民間資本，開展建立濱海新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)，形成從扶持科技型企業(yè)初創(chuàng)到成熟的一條龍融資體系。

　　建立“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的科技型中小企業(yè)融資模式，建立專利和其他科技成果抵押貸款等新型金融工具，發(fā)揮貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，突破企業(yè)貸款融資瓶頸。

　　2.科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)

　　加強(qiáng)資源整合，建立共享機(jī)制，建成布局合理、功能完善的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。

　　建設(shè)研究實(shí)驗(yàn)基地與大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)。重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的硬件條件建設(shè)，面向社會(huì)提供服務(wù)。建設(shè)單臺(tái)（套）50萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，提高科學(xué)儀器的利用效率。重點(diǎn)建設(shè)食品安全技術(shù)檢測(cè)、藥物安全性評(píng)價(jià)平臺(tái)、電工產(chǎn)品綜合檢測(cè)平臺(tái)，建設(shè)一批新的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)和市級(jí)計(jì)量、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。

　　建設(shè)自然科技資源共享平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)物種質(zhì)資源平臺(tái)、農(nóng)作物種質(zhì)資源平臺(tái)、工業(yè)微生物菌種資源平臺(tái)。

　　建設(shè)科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)科技文獻(xiàn)資源平臺(tái)、專利文獻(xiàn)資源平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源平臺(tái)。

　　建設(shè)科技網(wǎng)環(huán)境平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)科技資源信息管理與服務(wù)體系平臺(tái)。

　　建設(shè)成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。集成科技成果信息、技術(shù)交易服務(wù)信息，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)、中藥科技成果信息和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。整合公益性、重大共性技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件資源，重點(diǎn)建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、推廣服務(wù)平臺(tái)。

　?。ㄆ撸┛萍及l(fā)展布局與國(guó)內(nèi)外科技合作

　　以濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地為核心，以津西知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地、京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，形成資源配置合理、功能明確、相互銜接的“兩基一帶”科技發(fā)展布局。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。

　　1.濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地

　　充分發(fā)揮新區(qū)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐功能。編制實(shí)施濱海新區(qū)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。與國(guó)家科技部共同設(shè)立濱海新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用綠色制造、數(shù)字化與智能化設(shè)計(jì)與制造等新一代制造業(yè)共性技術(shù)，突破新區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一批核心技術(shù)，濱海新區(qū)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，2010年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到2000項(xiàng)，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3800億元，年均增長(zhǎng)20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上；加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，圍繞六大港區(qū)和六大物流基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，降低成本，顯著提高新區(qū)的物流、信息流、資金流的集散、高效流動(dòng)和增值，引領(lǐng)支撐北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)；率先開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)建設(shè)等科技示范工程，合理利用海洋、土地等資源，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建等領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新，引領(lǐng)支撐宜居的生態(tài)城區(qū)建設(shè)。

　　顯著增強(qiáng)新區(qū)的創(chuàng)新資源集聚和服務(wù)輻射功能。與中科院共建再生醫(yī)學(xué)研究所、工業(yè)微生物技術(shù)工程中心、納米技術(shù)研究院，組建濱海產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究院，提升新區(qū)科技創(chuàng)新能級(jí)。做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心，支持新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立獨(dú)立研發(fā)中心。吸納市級(jí)研究中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等入駐新區(qū)。吸引國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司設(shè)立研發(fā)中心、海外留學(xué)人員來新區(qū)創(chuàng)業(yè)。到2010年，國(guó)家級(jí)和市級(jí)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心200家，率先建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)濱海新區(qū)綜合生產(chǎn)力促進(jìn)中心，發(fā)展和引進(jìn)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)向新區(qū)轉(zhuǎn)移。大力吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)，支持新區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次的國(guó)內(nèi)外專家和智力。大力發(fā)展新區(qū)技術(shù)、人才、投融資等要素市場(chǎng)，顯著增強(qiáng)新區(qū)對(duì)技術(shù)、人才、信息、資金等創(chuàng)新資源的集聚功能。

　　建設(shè)濱海新區(qū)國(guó)家高新區(qū)。編制實(shí)施高水平的濱海新區(qū)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新建設(shè)體制，引入企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，以生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)與轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)科技資源聚焦高新區(qū)，確保高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的快速、高質(zhì)量發(fā)展，使之成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和濱海新區(qū)發(fā)展的領(lǐng)航區(qū)。

　　建設(shè)科技體制改革和促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策實(shí)驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)造條件，先行先試，探索深化科技體制改革、促進(jìn)自主創(chuàng)新的新機(jī)制新政策。積極開展官產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合、利益共享的科技投融資機(jī)制試驗(yàn)；試行促進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的政策和跨國(guó)公司本地化技術(shù)擴(kuò)散的政策；試行提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的配套政策和法規(guī)，率先形成一套有利于自主創(chuàng)新的政策體系。

　　2.津西知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地

　　強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新功能。加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動(dòng)，整合高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的科技資源，面向新材料、綠色能源、信息軟件、生物制藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)首席科學(xué)家領(lǐng)軍的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)出水平顯著提高，建設(shè)全國(guó)的知識(shí)創(chuàng)新基地，發(fā)明專利申請(qǐng)量占全市的比重達(dá)到50%.

　　強(qiáng)化人才培養(yǎng)功能。依托天大和南大、理工大學(xué)、農(nóng)學(xué)院、城建學(xué)院等高等院校和各類科研院所，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才。依托高等職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)培訓(xùn)模式，培養(yǎng)高技能人才和技能型緊缺人才，建設(shè)輻射全國(guó)、手段先進(jìn)的規(guī)?；夹g(shù)人才培訓(xùn)基地。

　　強(qiáng)化科技企業(yè)孵化功能。重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥園、新材料園、軟件園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)孵化器。鼓勵(lì)發(fā)展其他各類孵化器，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的多級(jí)孵化力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人才，承接知識(shí)創(chuàng)新成果，孵育科技含量高的中小企業(yè)。建成面向中小企業(yè)，設(shè)施、功能完善、服務(wù)能力強(qiáng)的科技孵化基地。

　　3.京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶

　　制定實(shí)施京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。在國(guó)家京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃和京津冀科技發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（天津段）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。合理規(guī)劃武清開發(fā)區(qū)、北辰開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)國(guó)家高新區(qū)、保稅區(qū)空港物流加工區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新紡織園、塘沽海洋開發(fā)區(qū)等的產(chǎn)業(yè)分工和布局，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條，推動(dòng)移動(dòng)通信、軟件、生物、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代物流、海洋科技、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域集聚發(fā)展。

　　建立完善京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府和民間的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶協(xié)調(diào)組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶各節(jié)點(diǎn)的合作與交流，形成互惠互利、共同發(fā)展的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。通過政策引導(dǎo)，共建共享產(chǎn)業(yè)帶公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)人才、資金、信息等創(chuàng)新要素的流動(dòng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶各城市的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系，形成以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。營(yíng)造濱海新區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，積極促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)的智力資源和科技成果向?yàn)I海新區(qū)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

　　4.國(guó)內(nèi)外科技合作與交流

　　重點(diǎn)推進(jìn)以京津冀為核心的國(guó)內(nèi)科技合作。抓住2008年奧運(yùn)會(huì)的難得機(jī)遇，落實(shí)京津冀科技發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)京津冀科技合作。重點(diǎn)開展與科技部等國(guó)家部委，中科院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等國(guó)家院所的合作，吸引北京及中央所屬的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)集團(tuán)在津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展科技合作。支持軍民融合技術(shù)開發(fā)和軍地兩用研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。積極開展和推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)各方的科技協(xié)作與交流，聯(lián)合解決區(qū)域發(fā)展中的重大科技瓶頸問題，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。

　　積極促進(jìn)國(guó)際科技合作與交流。主動(dòng)尋求國(guó)際科技合作與交流，積極開展面向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的科技交流，穩(wěn)步發(fā)展與東北亞國(guó)家和地區(qū)的科技合作。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在津設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外國(guó)資本積極投資高新技術(shù)企業(yè)，吸引和培育國(guó)際知名的中介機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。支持有條件的企業(yè)“走出去”，開展海外并購(gòu)，在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，加強(qiáng)海外科技園、企業(yè)孵化器的合作共建。積極參與國(guó)際科技合作計(jì)劃，支持本市科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)組織參與國(guó)際和區(qū)域性科技合作項(xiàng)目，提高本市科研人員參與國(guó)際科技合作與交流的能力。

　　四、政策與措施

　?。ㄒ唬┲贫鋵?shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施

　　落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的各項(xiàng)政策措施，制定配套的實(shí)施細(xì)則；強(qiáng)化落實(shí)本市已有的關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠和技術(shù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策。

　　鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；設(shè)立專項(xiàng)資金，用于組織對(duì)重大引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收和再創(chuàng)新；完善企業(yè)牽頭實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)制，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集中；擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的規(guī)模，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度；制定促進(jìn)外資企業(yè)的本地化技術(shù)創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化的政策措施；制定對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施的扶持政策，建立健全重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；制定和落實(shí)企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革和提高創(chuàng)新能力的政策措施；制定和實(shí)施扶持科技中介機(jī)構(gòu)的政策措施；實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善多渠道、社會(huì)化科技投入體系

　　實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技投入依法穩(wěn)定增長(zhǎng)。市、區(qū)縣兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都有體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求，增強(qiáng)政府調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源的配置能力，充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用。

　　調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。加大對(duì)重大科技專項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)、科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持，形成更加符合公共財(cái)政要求的投入結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理，進(jìn)一步提高科技資金的使用效率。

　　引導(dǎo)社會(huì)資金的投入。加強(qiáng)政府投入對(duì)于調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入，鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，探索建立科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“天使基金”，發(fā)揮專利和科技成果抵押貸款等新型金融工具的作用，建立新型科技投融資模式，大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新文化建設(shè)

　　利用重大科技任務(wù)培養(yǎng)和凝聚高層次專家和團(tuán)隊(duì)。在本市重大科研和工程項(xiàng)目中不拘一格，推動(dòng)人才、基地和項(xiàng)目一體化發(fā)展，以科技事業(yè)吸引、凝聚和培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。大力發(fā)展高等教育，更新人才培養(yǎng)觀念，大力開發(fā)科技人力資源，加快高層次人才培養(yǎng)。積極發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，不斷開拓教育市場(chǎng)，發(fā)展成人教育、在職培訓(xùn)和其他繼續(xù)教育，全面實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工程，造就多層次科技人才隊(duì)伍。

　　支持企業(yè)人才建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入；允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)和管理骨干實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等政策；鼓勵(lì)和支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)；圍繞企業(yè)的重大技術(shù)難題，打破單位和部門限制，允許兼職兼薪，建立產(chǎn)學(xué)研之間的人才交流機(jī)制，鼓勵(lì)和支持高校和科研院所人員通過各種途徑和形式從事企業(yè)科技開發(fā)工作。

　　積極引進(jìn)吸納海內(nèi)外高級(jí)人才，加大高層次創(chuàng)新人才全球公開招聘力度和優(yōu)惠扶持政策，大力引進(jìn)一批科技精英人才。

　　構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)的創(chuàng)新文化環(huán)境。落實(shí)人才政策，切實(shí)提高知識(shí)分子和科技工作者的地位和待遇，推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的制度和氛圍；加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》的執(zhí)行力度，全面提高公眾文化素養(yǎng)，提升改造一批科普教育基地，發(fā)展建設(shè)成150個(gè)市級(jí)科普教育基地，建設(shè)科普隊(duì)伍，健全市-區(qū)縣-社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)科普工作體系，建立全社會(huì)推進(jìn)科普發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新型城市建立深厚的社會(huì)文化基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　（四）加強(qiáng)科技法規(guī)體系建設(shè)

　　落實(shí)國(guó)家制定的法律法規(guī)，對(duì)上位法進(jìn)行跟進(jìn)與細(xì)化，及時(shí)制定地方性法規(guī)與規(guī)章。研究制定《天津市科技進(jìn)步條例》、《天津市科技投入條例》、《天津市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》等地方性法規(guī)。針對(duì)頒布的科技法律法規(guī)，加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，為科技發(fā)展良性運(yùn)行奠定法制基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法行政。

　　（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

　　1.制定并實(shí)施天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過程，充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高本市科技創(chuàng)新水平和能力。

　　2.建立和完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，健全行之有效的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　3.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金保障，大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)。提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力，鼓勵(lì)和保護(hù)科技人員創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

　　4.實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)行業(yè)以專利為基礎(chǔ)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)模式和運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)在具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和原始創(chuàng)新突破的技術(shù)領(lǐng)域，形成國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。┘訌?qiáng)科技發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)

　　將科教興市戰(zhàn)略提升為天津發(fā)展的核心戰(zhàn)略，頒布實(shí)施《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》。加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立市、區(qū)縣黨委和政府一把手抓第一生產(chǎn)力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，將科技進(jìn)步指標(biāo)納入對(duì)黨政一把手的考核范圍。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究與政府科技執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

　　推進(jìn)科技管理體制改革，建立部門之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞關(guān)系全市科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織和整合創(chuàng)新資源，提高資源配置效率。加強(qiáng)區(qū)縣科技工作，形成市、區(qū)縣科技聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。改革科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，避免急功近利和短期行為。加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與高等院校合作開展研究開發(fā)活動(dòng)，聯(lián)合培養(yǎng)研究型人才。

　　遵循科技創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)律，注重不同創(chuàng)新階段的聯(lián)系與銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目集成，調(diào)整科技計(jì)劃體系和管理模式；加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新，突出科學(xué)化與民主化；強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)估和信用體系建設(shè)；根據(jù)項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度，按照政府主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的組織方式，分類實(shí)施。