各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　長春市人民政府辦公廳
二○○六年七月二十六日

　　《長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)省勞動和社會保障廳、財(cái)政廳、國土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見》（吉勞社養(yǎng)字〔2005〕250號）精神，按照《長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（長府發(fā)〔2006〕13號）（以下簡稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。本著方便群眾、提高效率、簡化程序、節(jié)約開支的原則，對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作采取相關(guān)部門上門服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　第三條 新征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以村集體為參保單位，新征地農(nóng)民為參保人員。

　　第四條 《試行辦法》規(guī)定范圍內(nèi)的新征地農(nóng)民，自2006年5月1日起，應(yīng)按本細(xì)則辦理參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第五條 《試行辦法》實(shí)施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細(xì)則參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第二章 參保登記

　　第六條 根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，新征地農(nóng)民年滿16周歲（含16周歲）以上的，均可按規(guī)定參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　下列人員不在新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi)：

　　（一）土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；

　?。ǘ┮褏⒓映擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的；

　?。ㄈ┫硎芰苏鞯匕仓觅M(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)后，戶籍已遷出本市城區(qū)的。

　　第七條 社會保險(xiǎn)部門向參保單位發(fā)送《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》一式三份，參保人員、參保單位、社會保險(xiǎn)部門各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況公示表》（以下簡稱《公示表》一式五份，參保單位、區(qū)農(nóng)業(yè)、國土資源、市勞動保障、社會保險(xiǎn)部門各一份）和《長春市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會保險(xiǎn)部門各一份）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報(bào)表》，并負(fù)責(zé)填寫《公示表》和《登記表》。

　　第八條 《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村村民會議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

　　第九條 參保單位將已公示的《公示表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、國土資源部門審核確認(rèn)，同時報(bào)市勞動保障部門備案后，攜帶《公示表》、《申報(bào)表》、《登記表》等材料，到市社會保險(xiǎn)部門辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)。

　　第十條 參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　　第三章 基金籌集

　　第十一條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由新征地農(nóng)民個人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，籌集比例為2：4：4.

　　其中，新征地農(nóng)民年齡在75周歲（含75周歲）以上的，個人不繳費(fèi)，村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%繳費(fèi)，并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。

　　第十二條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)以月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金215元為標(biāo)準(zhǔn)。有條件的可選擇300元、400元兩個標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)（不含75周歲及以上人員），政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。選擇不同待遇標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)情況詳見下表：

　?。ㄕf明：對于可選待遇中的個人繳費(fèi)和村集體補(bǔ)貼兩項(xiàng)各自承擔(dān)的比例，由所在村集體討論決定通過，如沒有通過則由個人負(fù)擔(dān)相應(yīng)多出來的部分。）

　　第十三條 原有土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼；新征土地面積不足三分之二的，個人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按實(shí)際征地比例繳費(fèi)，政府按同比例補(bǔ)貼。

　　第十四條 社會保險(xiǎn)部門根據(jù)參保單位填報(bào)的《申報(bào)表》和《公示表》，核定新征地農(nóng)民個人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定明細(xì)表》（以下簡稱《明細(xì)表》）和《長春市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》（以下簡稱《通知單》）一式五份，參保單位、農(nóng)業(yè)、國土資源、財(cái)政、社會保險(xiǎn)部門各一份。

　　第十五條 個人和村集體繳費(fèi)在參保單位報(bào)表時同時辦理。農(nóng)業(yè)、國土資源和財(cái)政部門在參保單位申請辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的20個工作日內(nèi)，依據(jù)社會保險(xiǎn)部門核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，一次性劃款到社會保險(xiǎn)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或單位社會保險(xiǎn)代碼。

　　第十六條 社會保險(xiǎn)部門依據(jù)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶的實(shí)際到帳金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》。

　　第四章 建立個人賬戶

　　第十七條 參保單位足額繳費(fèi)后，社會保險(xiǎn)部門按照每個參保人員居民身份證號碼，為其建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。

　　第十八條 個人賬戶由新征地農(nóng)民個人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和個人賬戶儲存額利息構(gòu)成。

　　第十九條 個人賬戶儲存額利息由社會保險(xiǎn)部門按照市政府規(guī)定的記賬利率計(jì)息，并定期向社會公布。

　　第二十條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶主要用于參保人員個人賬戶養(yǎng)老金支付。個人賬戶余額不足時，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。

　　第二十一條 參保人員戶籍關(guān)系遷出本市城區(qū)的，可保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，可按規(guī)定享受待遇；如本人申請退出新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由本人或親屬填寫《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶一次性支付申請表》（以下簡稱《一次性支付申請表》），經(jīng)社會保險(xiǎn)部門審核批準(zhǔn)后，個人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第二十二條 參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》和《一次性支付申請表》，到社會保險(xiǎn)部門辦理個人賬戶結(jié)算手續(xù)，個人賬戶累計(jì)儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　第二十三條 按規(guī)定足額繳費(fèi)的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請，參保單位審核，報(bào)市勞動保障部門審批后，到市社會保險(xiǎn)部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至死亡。

　　其中，征地時本人年齡男60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費(fèi)后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第二十四條 參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金：

　　（一）征地時達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按參保時選擇的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。

　?。ǘ┱鞯氐诙昙耙院筮_(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按個人賬戶儲存額與政府補(bǔ)貼之和除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。

　?。ㄈ┱鞯貢r75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)215元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　第二十五條 新征地農(nóng)民在達(dá)到養(yǎng)老年齡時累計(jì)征地面積不足三分之二的，按下列不同情況核定基本養(yǎng)老待遇：

　?。ㄒ唬﹤€人和村集體能夠按對應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的，政府補(bǔ)足相應(yīng)補(bǔ)貼后，按足額繳費(fèi)人員計(jì)發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。

　?。ǘ┎荒苎a(bǔ)繳差額部分的，按個人賬戶及政府相應(yīng)補(bǔ)貼金額為其核定月領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

　?。ㄈ┍救松暾埥K止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，填寫《一次性支付申請表》，經(jīng)社會保險(xiǎn)部門核準(zhǔn)后，個人賬戶余額一次性結(jié)算給本人。

　　第二十六條 參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，由參保單位或家屬，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開具的相關(guān)證明，到社會保險(xiǎn)部門申報(bào)。社會保險(xiǎn)部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第二十七條 參保人員服刑或勞動教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

　　第二十八條 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整；服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的，其個人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十九條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會保險(xiǎn)部門責(zé)令其退還，對拒不退還的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 管理和服務(wù)

　　第三十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)合辦公服務(wù)包括參保人員資格的認(rèn)定、征地面積此例的確認(rèn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、養(yǎng)老待遇的審批及核定等業(yè)務(wù)。

　　第三十一條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作，實(shí)行屬地管理，社會保險(xiǎn)各分局均開設(shè)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口，具體辦理本區(qū)所屬新征地農(nóng)民參保業(yè)務(wù)。

　　第三十二條 參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可根據(jù)參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三十三條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。社會保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)研究開發(fā)獨(dú)立的新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)查詢系統(tǒng)。

　　參保單位和人員可通過社會保險(xiǎn)部門提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話語音、觸摸屏等不同方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費(fèi)、個人賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等信息。

　　第三十四條 《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》由參保人員個人保管，作為其記載和查詢參保繳費(fèi)、個人賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。

　　第三十五條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，由社會保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)建立基本信息庫，參保單位負(fù)責(zé)對享受待遇人員實(shí)行動態(tài)管理和生存認(rèn)證工作。待條件成熟后，逐步實(shí)現(xiàn)社會化管理服務(wù)。

　　第三十六條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶儲存、收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用。

　　社會保險(xiǎn)部門按照市政府規(guī)定具體負(fù)責(zé)基金管理和運(yùn)營，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第七章 附則

　　第三十七條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。

　　第三十八條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定適時進(jìn)行調(diào)整。