各縣區(qū)人民政府，市府有關(guān)部門：

　　《湖州市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年七月十八日

　　湖州市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

　　總 則

　　第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強和規(guī)范專項資金的使用和管理，充分發(fā)揮專項資金作用，促進和加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政性專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，設(shè)立“湖州市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”），并由市財政局負(fù)責(zé)管理。

　　第三條 專項資金的來源主要包括：每年財政預(yù)算安排的資金；有關(guān)上級部門撥入的資金；其他途徑籌措的資金。

　　第四條 專項資金的安排、使用、管理必須按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，重點用于鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　專項資金的使用范圍和條件

　　第五條 專項資金的使用范圍：

　　1.重點支持符合以下條件之一的各類服務(wù)業(yè)發(fā)展項目的投資補助；

　?。?）成長性較強，發(fā)展前景好，符合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的項目；

　　（2）對加快本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動性強，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項目；

　　（3）具有一定規(guī)模，能夠形成較強競爭力，對行業(yè)發(fā)展具有示范作用的服務(wù)業(yè)項目；

　?。?）對增加地方稅收和擴大就業(yè)具有明顯成效的投資項目；

　?。?）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、農(nóng)村放心店”工程項目，及連鎖龍頭企業(yè)配送中心、信息化建設(shè)項目；

　　2.對使用中央、省服務(wù)業(yè)專項資金的配套；

　　3.經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)重點項目前期經(jīng)費等補助；

　　4.符合《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅扶持的實施意見》（湖政辦發(fā)〔2006〕12號）中明確的補助和扶持項目。

　　第六條 除項目外的其他專項資金補助，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的條件要求。

　　專項資金的使用方式

　　第七條 專項資金的主要使用方式為財政補助（含貼息、獎勵），通過財政專項資金的補助，引導(dǎo)社會資金、民間資本、境外資金的投入，以加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　第八條 同一項目（含其他列入服務(wù)業(yè)專項資金的補助）只享受一次財政專項補助，即已享受市財政或其他部門補助的，服務(wù)業(yè)專項資金不再重復(fù)安排（除中央、省專項補助外）。

　　項目的申報、審定和資金撥付

　　第九條 市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)牽頭部門于每年一季度和三季度，分兩次確定服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金使用的領(lǐng)域、重點和具體申報時間、要求。

　　1.市屬各行業(yè)主管部門按照要求組織所屬企業(yè)申報符合條件的項目，并提出初審意見后（兩區(qū)的企業(yè)先由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)財政局簽署初審意見）上報市發(fā)展改革委。

　　2.要求專項資金補助的項目建設(shè)單位必須認(rèn)真填報“湖州市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申請表”（詳見附件），并附以下材料：

　?。?）項目備案或核準(zhǔn)的文件；

　?。?）項目可行性研究報告和項目投資明細(xì)表；

　?。?）稅務(wù)部門出具的企業(yè)當(dāng)年和上一年度的納稅情況證明；

　?。?）上年度和近期企業(yè)會計報表；

　?。?）需要報送的其他材料。

　　第十條 市發(fā)展改革委根據(jù)行業(yè)主管部門的初審意見，對申報項目提出審核意見，并會商市財政局后報市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

　　第十一條 經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由市財政局、市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)補助資金計劃。按國庫直接支付的要求，由市財政局直接將補助資金撥付給項目單位。

　　第十二條 除項目外的其他服務(wù)業(yè)專項資金補助，比照項目相關(guān)規(guī)定的申報、審定和資金撥付程序辦理。

　　專項資金的監(jiān)督管理

　　第十三條 專項資金的使用，應(yīng)接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。市財政局對項目資金的使用情況進行抽查，市發(fā)展改革委、行業(yè)主管部門和項目單位應(yīng)對完工項目進行績效評價工作，并將評價報告送市財政局和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對違反本辦法規(guī)定的，將督促有關(guān)單位限期進行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，將停止撥款和收回已撥資金，并依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

　　第十四條 各區(qū)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專項資金，用于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套補助。

　　第十五條 本辦法由市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)文之日起實施。各縣可參照執(zhí)行。

　　附件：湖州市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申請表（略）