各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　為加強(qiáng)對(duì)我市重大事項(xiàng)檔案的依法管理，確保重大事項(xiàng)檔案的齊全完整，豐富檔案信息資源，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《佳木斯市重大事項(xiàng)檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　佳木斯市人民政府辦公室
二○○六年八月八日

　　佳木斯市重大事項(xiàng)檔案管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)檔案的管理，確保重大事項(xiàng)檔案的完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)檔案的管理。本市主辦、承辦重大事項(xiàng)的單位（包括舉辦重大事項(xiàng)成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)）（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)主辦、承辦單位），均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)重大事項(xiàng)檔案，是指在本市召開(kāi)的國(guó)際性、全國(guó)性和地區(qū)性重要會(huì)議以及舉辦的重大政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化、教育、體育、宗教、外事等活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第四條 本辦法由市檔案行政管理部門(mén)組織實(shí)施。

　　市、區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)檔案的管理工作。

　　第五條 市、區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及職責(zé)權(quán)限，對(duì)重大事項(xiàng)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第六條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在部署舉辦重大事項(xiàng)時(shí)，統(tǒng)籌安排重大事項(xiàng)檔案管理工作，指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)做好重大事項(xiàng)檔案工作。

　　第七條 主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大事項(xiàng)開(kāi)始舉辦之日前10日內(nèi)，到同級(jí)檔案行政管理部門(mén)辦理重大事項(xiàng)檔案登記手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定辦理檔案登記的，將依法查處。

　　第八條 市、區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在主辦或者承辦單位辦理重大事項(xiàng)檔案登記之后及時(shí)為主辦、承辦單位提供檔案技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)與指導(dǎo)，監(jiān)督做好重大事項(xiàng)檔案資料的收集、整理、保管和歸檔等工作。

　　第九條 主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人對(duì)重大事項(xiàng)材料進(jìn)行收集、整理、保管和歸檔。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕立卷歸檔或者將重大事項(xiàng)檔案據(jù)為己有，不得隨意擴(kuò)大或者縮小重大事項(xiàng)檔案收集范圍。

　　第十條 檔案行政管理部門(mén)在重大事項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)主辦或者承辦單位在重大事項(xiàng)活動(dòng)中形成的文件材料立卷歸檔工作，按照規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后的檔案移交當(dāng)?shù)貦n案館。

　　第十一條 主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大事項(xiàng)檔案驗(yàn)收通過(guò)之日起及時(shí)向同級(jí)綜合檔案館報(bào)送重大事項(xiàng)檔案目錄（含機(jī)讀目錄），移交重大事項(xiàng)檔案原件（含電子檔案）。

　　第十二條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)及時(shí)派專(zhuān)人到第一現(xiàn)場(chǎng)制做和收集相關(guān)資料，制定重大事項(xiàng)檔案接收計(jì)劃，辦理檔案移交、接收手續(xù)，確保重大事項(xiàng)檔案及時(shí)、完整、安全進(jìn)館。

　　第十三條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織編輯出版重大事項(xiàng)檔案史料，定期公布重大事項(xiàng)檔案目錄，簡(jiǎn)化查閱手續(xù)，為重大事項(xiàng)檔案利用提供便利條件。

　　第十四條 綜合檔案館保管的重大事項(xiàng)檔案，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放，涉及國(guó)家安全或者重大利益的除外。

　　第十五條 主辦、承辦單位有優(yōu)先利用重大事項(xiàng)檔案的權(quán)利。主辦或承辦單位有權(quán)對(duì)重大事項(xiàng)檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制性意見(jiàn)。

　　第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織及個(gè)人利用重大事項(xiàng)檔案，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造或者擅自抄錄和復(fù)制重大事項(xiàng)檔案。

　　第十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府、檔案行政管理部門(mén)或者有關(guān)單位對(duì)在重大事項(xiàng)檔案管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法給予表彰。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)根據(jù)檔案的價(jià)值對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬⒅卮笫马?xiàng)檔案據(jù)為己有的；

　　（二）損毀、丟失重大事項(xiàng)檔案的；

　　（三）涂改、偽造重大事項(xiàng)檔案內(nèi)容的；

　?。ㄋ模┥米蕴峁⒊?、復(fù)制重大事項(xiàng)檔案的；

　　（五）檔案工作人員玩忽職守造成重大事項(xiàng)檔案損失的。

　　第十九條 有本辦法第十八條所列行為造成重大事項(xiàng)檔案損失的，市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)可以根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定的重大事項(xiàng)檔案的價(jià)值，責(zé)令其賠償損失。

　　第二十條 檔案保管人員因工作失職造成重大事項(xiàng)檔案損毀、丟失的，除給予直接責(zé)任人相應(yīng)處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)調(diào)離檔案管理崗位。

　　第二十一條 檔案管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

　　第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 對(duì)重大突發(fā)事件檔案的形成，由有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)并參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自2006年10月1日起施行。