各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　現(xiàn)將《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費征收和使用管理暫行辦法》、《云南省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》、《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省人民政府
二OO六年七月二日

　　云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，維護礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)秩序，促進全省礦業(yè)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本管理辦法（以下簡稱本辦法）。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查、開采，實施探礦權(quán)和采礦權(quán)管理，必須遵守本辦法。

　　石油、天然氣、煤成（層）氣、鈾、釷礦產(chǎn)資源的勘查開采，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序。，加強對礦產(chǎn)資源的管理和保護，依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

　　縣級以上國土資源行政主管部門是同級人民政府負(fù)責(zé)探礦權(quán)、釆礦權(quán)管理的職能部門，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)協(xié)助同級國土資源行政主管部門做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作。

　　第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法分別申請登記、領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證。

　　探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定的轉(zhuǎn)讓條件，并報經(jīng)省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

　　禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格和資質(zhì)條件。

　　第六條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的原則；必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)的專項規(guī)劃；符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的要求。

　　第七條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批權(quán)限和出讓方式，執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　第二章 探礦權(quán)采礦權(quán)申請

　　第八條 個人、社會團體和政府機關(guān)不能作為探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人；但個人申請開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

　　第九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)申請入應(yīng)當(dāng)具備與申請勘查、開釆礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備。

　　探礦權(quán)申請人的注冊資金不得低于300萬元，銀行提供的資金證明不得低于勘查設(shè)計的投資預(yù)算。

　　擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請開采儲量規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的采礦權(quán)申請人，注冊資金不得少于5000萬元或者前3年平均納稅額不低于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)利用方案或者初步設(shè)計概算投資額的35％。

　　擬建規(guī)模為小型礦山的采礦權(quán)申請人，注冊資金不得少于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)利用方案或初步設(shè)計概算投資額的50％。個人申請開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

　　第十條 申請國家或者省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點成礦區(qū)帶以及申請礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定為限制勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。

　　申請《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡稱《分類目錄》）中第一類礦產(chǎn)及煤、鐵、磷、鈦等礦產(chǎn)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。

　　第十一條 探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi)，不得申請?zhí)降V權(quán)，也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)。

　　采礦權(quán)人違法被吊銷采礦許可證，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請采礦權(quán)，也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得采礦權(quán)。

　　第十二條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計和勘查實施方案，明確項目需要完成的實物工作量、年度工作計劃和完成項目所需的工作年限、年度經(jīng)費預(yù)算。

　　采礦權(quán)申請人必須委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報告，并辦理評審及備案。

　　第十三條 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┨降V權(quán)申請登記書和申請的勘查區(qū)塊范圍圖；

　?。ǘ┛辈閱挝坏馁Y質(zhì)證書復(fù)印件；

　?。ㄈ┛辈楹贤蛘呶锌辈榈淖C明文件；

　?。ㄋ模┛辈樵O(shè)計和勘查實施方案及附件；

　　（五）勘查項目資金來源證明；

　?。┥暾堄烧鲑Y探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，還應(yīng)提交該探礦權(quán)價款評估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；

　?。ㄆ撸┛辈榈怯浌芾頇C關(guān)要求提交的其他材料。

　　第十四條 采礦權(quán)申請人申請采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料，申請劃定礦區(qū)范圍：

　?。ㄒ唬┥暾垊澏ǖV區(qū)范圍的報告和礦區(qū)范圍圖；

　　（二）礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明；

　　（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

　?。ㄎ澹┵Y金來源證明；

　?。┨降V權(quán)屬證明材料。

　　第十五條 礦區(qū)范圍經(jīng)批準(zhǔn)劃定后，采礦權(quán)申請人申辦采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)留期滿前向登記管理機關(guān)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┎傻V權(quán)申請登記書；

　?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定編制的礦區(qū)范圍圖；

　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報告及評審、備案證明文件；

　?。ㄋ模┥暾埲说钠髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　?。ㄎ澹┥暾埲说馁Y金、技術(shù)、設(shè)備和納稅情況的證明材料；

　?。┑V山環(huán)境影響評價報告及有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境行政主管部門的審查意見；

　?。ㄆ撸┑V山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及評審、備案證明文件；

　?。ò耍┌踩a(chǎn)監(jiān)督主管部門對礦山安全措施的審查意見；

　?。ň牛┥暾堄烧鲑Y探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，還應(yīng)提交采礦權(quán)價款評估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；

　?。ㄊ┎傻V登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。

　　第十六條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，中標(biāo)人、競得人應(yīng)分別按照本辦法第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定提交有關(guān)材料，向勘查登記、采礦登記管理機關(guān)辦理勘查許可證＼采礦許可證。

　　第三章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式

　　第十七條 探礦權(quán)的出讓方式：

　?。ㄒ唬儆凇兜V產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡稱《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或進行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)，以申請在先即先申請者先依法登記的方式出讓探礦權(quán)。

　　（二）屬于下列情形的，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)。

　　1.《分類目錄》規(guī)定的第二類礦產(chǎn)；

　　2.《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)，已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產(chǎn)地。

　　第十八條 屬于下列情形的，不再設(shè)探礦權(quán)，而以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。

　　（一）《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)；

　?。ǘ斗诸惸夸洝芬?guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，屬政府出資勘查探明的礦產(chǎn)地；

　?。ㄈ斗诸惸夸洝芬?guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，探礦權(quán)滅失，但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達到詳查以上程度并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地；

　?。ㄋ模斗诸惸夸洝芬?guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動，經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

　　第十九條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓。

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院批準(zhǔn)的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

　?。ǘ┮言O(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；

　?。ㄈ┙?jīng)省人民政府同意，并報國土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項目；

　　（四）政府出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。

　　第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)以招標(biāo)的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

　?。ǘ┕舶樯M分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

　?。ㄈ┑推肺弧㈦y選冶礦產(chǎn)或者因開采條件限制需要采用特殊的采礦方法、選礦方法礦產(chǎn)地的采礦權(quán)；

　?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

　　第二十一條 探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)，符合規(guī)定的，應(yīng)依法予以批準(zhǔn)。

　　第二十二條 國土資源行政主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請時，如果對同一區(qū)域同時出現(xiàn)探礦權(quán)申請和采礦權(quán)申請，經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置采礦權(quán)。

　　第四章 探礦權(quán)采礦權(quán)的審批

　　第二十四條 縣級以上國土資源行政主管部門審批探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)先進行規(guī)劃審查。規(guī)劃審查的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦欠穹系V產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)專項規(guī)劃；

　　（二）是否符合產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

　　（三）是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃；

　　（四）是否符合土地利用總體規(guī)劃；

　　（五）是否存在探礦權(quán)、采礦權(quán)的交叉重疊。

　　第二十五條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國土資源部的授權(quán)，依法審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　嚴(yán)禁越權(quán)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　嚴(yán)禁新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有勘查程度。

　　嚴(yán)禁將大中型儲量規(guī)模的礦產(chǎn)地化大為小，分割出讓。

　　第二十六條 國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)、省級規(guī)劃礦區(qū)和保護性開采的重要礦區(qū)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案，各級勘查登記和采礦登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)置方案審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　第二十七條 申請開采國家和省級規(guī)劃礦區(qū)的礦產(chǎn)資源、儲量規(guī)模為中型以上（含中型）的礦產(chǎn)資源，由省國土資源行政主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)后，方可頒發(fā)采礦許可證。

　　第二十八條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報條件、審批流程和審批原則，建立基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)信息和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況公告和公開查詢制度。

　　第二十九條 有下列情形之一的，不予審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證：

　?。ㄒ唬┎环系V產(chǎn)資源規(guī)劃，勘查、開發(fā)布局明顯不合理的；

　　（二）應(yīng)當(dāng)整體勘查、規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)地，分割申請勘查、開采的；

　?。ㄈ╅_采規(guī)模與資源儲量規(guī)模不相適應(yīng)，大礦小開、一礦多開的；

　?。ㄋ模┨降V權(quán)、采礦權(quán)申請人不具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件，所出具的資金證明與申請勘查、開發(fā)項目不符的；

　?。ㄎ澹┨降V權(quán)、采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭議的；

　　（六）申請人隱瞞真實情況，提供虛假材料的；

　?。ㄆ撸┥暾埲诉`反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的；

　?。ò耍僬鲑Y勘查探明的礦產(chǎn)地，未進行礦業(yè)權(quán)價款評估和處置，申請人的繳款方案未經(jīng)審批確認(rèn)，或者申請人未繳納有關(guān)規(guī)定費用的；

　?。ň牛┌凑找?guī)定應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，但未進行招標(biāo)、拍賣、掛牌的；

　?。ㄊ┰趪液褪〖壱?guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)的零星礦業(yè)權(quán)；

　?。ㄊ唬┑V山建設(shè)規(guī)模低于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦山開采最小規(guī)模的；

　?。ㄊ┛辈轫椖繀^(qū)塊面積不足一個基本區(qū)塊的；

　?。ㄊ┢渌灰藢徟l(fā)證的情形。

　　第三十條 縣級以上國土資源行政主管部門對經(jīng)審查同意的勘查設(shè)計及工程布置圖、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦區(qū)范圍圖和釆掘工程平面圖應(yīng)當(dāng)加蓋登記發(fā)證專用章，并送勘查項目或者礦山所在地的國土資源行政管理部門作為監(jiān)督管理的依據(jù)。

　　第五章 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批、延續(xù)和變更登記

　　第三十一條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓依照《探礦權(quán)釆礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定辦理。

　　探礦權(quán)、采礦權(quán)受讓人必須符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的條件。

　　第三十二條 探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起未滿2年或者沒有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計組織施工并提交勘查報告的，不得轉(zhuǎn)讓。

　　探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)提交較上一次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報告。

　　第三十三條 轉(zhuǎn)讓無償取得政府出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)、采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評估確認(rèn)的探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。

　　第三十四條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查、采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。

　　申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┭永m(xù)申請登記書；

　?。ǘ┠甓葯z查報告；

　?。ㄈ┰C發(fā)的勘查許可證。

　　申請采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┭永m(xù)申請登記書；

　?。ǘ┠甓葯z查報告；

　?。ㄈ┑V山保有儲量核實評審備案證明或儲量登記證明；

　　（四）州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門的審查意見；

　?。ㄎ澹┰C發(fā)的采礦許可證。

　　第三十五條 探礦權(quán)人申請延續(xù)登記，毖須符合以下條件：

　　（一）已按勘查設(shè)計組織施工，各類實物工作量完成70％以上；

　?。ǘ]有無故停工6個月以上的情況；

　?。ㄈo持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為；

　?。ㄋ模┮岩婪ɡU納有關(guān)規(guī)定的費用；

　?。ㄎ澹┮婪男衅渌ǘx務(wù)。

　　第三十六條 勘查項目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請?zhí)降V權(quán)的，按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理?？辈轫椖可暾埾嗤辈槌潭鹊难永m(xù)登記，申請人必須核減50％的勘查區(qū)塊面積。

　　第三十七條 探礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬U大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；

　?。ǘ└淖兛辈楣ぷ鲗ο蟮模?/p>

　?。ㄈ┙?jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

　?。ㄋ摹诽降V權(quán)人改變名稱或者地址的；

　?。ㄎ澹┳兏辈閱挝坏?。

　　采礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向原審批發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬┳兏V區(qū)范圍的；

　?。ǘ┳兏饕_采礦種的；

　?。ㄈ┳兏_采方式的；

　?。ㄋ模┳兏V山企業(yè)名稱的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

　　第三十八條 申辦探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┨降V權(quán)變更申請登記書；

　?。ǘ┲荩ㄊ校⒖h（市、區(qū)）國土資源行政主管部門的審查意見；

　?。ㄈ┰C發(fā)的勘查許可證；

　?。ㄋ模┳兏辈閰^(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖；變更勘查工作對象的，應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計和實施方案；變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照；變更勘查單位的，應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證和探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。

　　第三十九條 申辦采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┎傻V權(quán)變更申請登記書；

　　（二）州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門同意變更登記的審查意見；

　　（三）原頒發(fā)的采礦許可證；

　　（四）變更礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的礦區(qū)范圍圖及其他材料；變更主要開采礦種的，應(yīng)當(dāng)提交變更礦種的儲量核實備案證明和該礦種的開發(fā)利用方案；變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的開發(fā)利用方案及其他材料；變更礦山企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。

　　第四十條 探礦權(quán)人申請變更勘查工作對象，必須符合以下條件：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取勘查許可證1年以上；

　?。ǘ┮寻纯辈樵O(shè)計組織施工，各類實物工作量完成50％以上；

　?。ㄈo持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為；

　?。ㄋ模┮婪ɡU納有關(guān)規(guī)定費用；

　?。ㄎ澹┮婪男衅渌ǘx務(wù)。

　　第六章 探礦權(quán)采礦權(quán)的監(jiān)督管理

　　第四十一條 省級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證情況通知勘查項目和礦山所在地的市、縣級國土資源行政主管部門，并分送有關(guān)材料。

　　市、縣級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)采礦許可證之日起15日內(nèi)，將‘登記發(fā)證情況向省級國土資源行政主管部門備案。

　　第四十二條 縣級人民政府及其國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法維護本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)勘查、開發(fā)秩序，禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的范圍內(nèi)進行勘查或者采礦活動，依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

　　第四十三條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)組織開工，并向勘查項目和礦山所在地的縣級國土資源行政主管部門報送開工報告。

　　第四十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定報告有關(guān)情況和提交年度報告。

　　第四十五條 勘查單位、設(shè)計單位、評估單位對其編制的勘查設(shè)計、開發(fā)利用方案、礦業(yè)權(quán)價款評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的真實性負(fù)法律責(zé)任。

　　第四十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　云南省礦產(chǎn)資源有償使用費征收和使用管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效保護，規(guī)范礦產(chǎn)資源有償使用費的征收和管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法（以下簡稱本辦法）。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源有償使用費的征收和管理適用本辦法。各類采礦權(quán)人必須依照本辦法的規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源有償使用費。

　　第三條 礦產(chǎn)資源有償使用費納入省級財政預(yù)算，實行收支兩條線管理，按照規(guī)定的科目，就地及時全額繳入省級財政專戶，?？顚Ｓ?。

　　第四條 礦產(chǎn)資源有償使用費由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織征收，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源有償使用費的征收實行分級管理。

　　第五條 縣級以上財政部門負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源有償使用費的征收進行監(jiān)督，按照本辦法的規(guī)定對礦產(chǎn)資源有償使用費辦理分流，會同同級國土資源行政主管部門對本級所得礦產(chǎn)資源有償使用費的使用進行管理。

　　第二章 征收與繳納

　　第六條 礦產(chǎn)資源有償使用費應(yīng)繳費額以采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)的占用資源儲量為基礎(chǔ)進行計算。計算公式為：應(yīng)繳費額=占用資源儲量X單位儲量使用費費率標(biāo)準(zhǔn)。

　　占用資源儲量是指基礎(chǔ)儲量和內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量。

　　礦產(chǎn)資源有償使用費費率標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定，具體標(biāo)準(zhǔn)見本辦法附件。

　　省國土資源行政主管部門和省財政部門可以根據(jù)不同礦產(chǎn)品價格市場變化情況對礦產(chǎn)資源有償使用費費率標(biāo)準(zhǔn)進行適時調(diào)整，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第七條 征收礦產(chǎn)資源有償使用費的占用資源儲量，新建礦山企業(yè)以經(jīng)評審備案的礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量報告確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；在建或者已投產(chǎn)的礦山企業(yè)，以批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)評審備案或者辦理占用登記的礦產(chǎn)資源儲量為準(zhǔn)。

　　第八條 國家和省兩級國土資源行政主管部門審批頒發(fā)采礦許可證的，由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源有償使用費；由州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門審批頒發(fā)采礦許可證的，由同級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源有償使用費。

　　第九條 有關(guān)地質(zhì)勘查單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對所編制的礦產(chǎn)資源儲量報告的真實性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定的程序報國土資源行政主管部門評審和備案。

　　第十條 礦產(chǎn)資源有償使用費應(yīng)繳費額低于500萬元的，由采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證時一次性繳納；應(yīng)繳費額高于500萬元、且采礦權(quán)人一次性繳納確有困難的，由采礦權(quán)人提出申請，經(jīng)省國土資源行政主管部門會同省財政部門審查同意后，可以分期繳納。具體辦法由省國土資源行政主管部門會同省財政部門另行制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十一條 采礦權(quán)人因擴大礦區(qū)范圍需要辦理采礦許可證變更登記的，對新增資源儲量應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源有償使用費。

　　第十二條 有下列情形之一的，可以減繳礦產(chǎn)資源有償使用費：

　　（一）采用先進技術(shù)開采低品位、難開采、難選冶的礦產(chǎn)資源的；

　?。ǘξ驳V或廢石（矸石）進行二次開發(fā)利用的；

　?。ㄈ┦临Y源行政主管部門會同省財政部門認(rèn)定的其他情形。

　　第十三條 符合本辦法第十二條規(guī)定的情形，采礦權(quán)人可以向國土資源行政主管部門書面申請減繳礦產(chǎn)資源有償使用費，并提供相應(yīng)的證明材料，由國土資源行政主管部門會同同級財政部門審批；其中申請減繳費額大于1000萬元的，由省國土資源行政主管部門會同省財政部門審查后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第三章 管理與使用

　　第十四條 各級國土資源行政主管部門征收的礦產(chǎn)資源有償使用費，按季度編制上報有關(guān)報表。

　　省財政部門會同省國土資源行政主管部門按季度辦理礦產(chǎn)資源有償使用費的分流和返回。

　　第十五條 征收的礦產(chǎn)資源有償使用費，由省財政部門會同省國土資源行政主管部門根據(jù)礦山企業(yè)所在地屬地化原則進行統(tǒng)計匯總后，按照省30％、州（市）20％、縣（市、區(qū)）50％的比例進行分流和返還。

　　第十六條 按照收支兩條線的預(yù)算管理原則，礦產(chǎn)資源有償使用費支出列入同級財政支出預(yù)算，專項用于礦產(chǎn)資源勘查（50％）、礦產(chǎn)資源保護支出（40％）和管理性支出（10％），不得挪作他用，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第十七條 礦產(chǎn)資源勘查支出通過建立各級政府礦產(chǎn)資源勘查專項資金，用于政府安排的基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)勘查、重要成礦區(qū)帶和礦產(chǎn)資源的勘查項目。

　　礦產(chǎn)資源保護項目支出主要用于促進礦山合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的項目。

　　管理性支出主要用于礦業(yè)秩序維護和礦業(yè)權(quán)糾紛調(diào)處、礦業(yè)權(quán)監(jiān)督管理、礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)評估經(jīng)費。

　　第四章 監(jiān)督與檢查

　　第十八條 國土資源行政主管部門有權(quán)對采礦權(quán)人上報的礦產(chǎn)資源儲量進行核實和檢查，有權(quán)進入生產(chǎn)現(xiàn)場取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料，以確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實性。

　　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合國土資源行政主管部門依法進行檢查，如實、及時并按規(guī)定的方式提供上報有關(guān)的資料。

　　第十九條 上級國土資源行政主管部門、財政部門有權(quán)對下級國土資源行政主管部門、財政部門征收和使用礦產(chǎn)資源有償使用費的情況進行監(jiān)督檢查；下級國土資源行政主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級國土資源行政主管部門、財政部門報送征收使用礦產(chǎn)資源有償使用費的報表和資料。

　　第二十條 礦業(yè)中介機構(gòu)和有關(guān)服務(wù)機構(gòu)違法本辦法的規(guī)定，提供虛假儲量報告，由縣級以上國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門將其行為記人企業(yè)不良信息，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)依法取消相關(guān)資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 國家機關(guān)工作人員在礦產(chǎn)資源有償使用費征收管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附 則

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第二十三條 本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的采礦權(quán)，由各級國土資源行政主管部門組織開展儲量核實后，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源有償使用費。

　　云南省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法

　　第一條 為了培育和發(fā)展我省礦業(yè)權(quán)交易市場，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院發(fā)布的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法（以下簡稱本辦法）。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)以及礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。

　　第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易活動，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)中進行。

　　第四條 礦業(yè)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠信、自愿的原則。

　　第五條 省國土資源行政主管部門是全省礦業(yè)權(quán)交易的行政主管部門，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作，依法履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ǖV業(yè)權(quán)交易的有關(guān)管理辦法和礦業(yè)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┲贫ǖV業(yè)權(quán)市場交易規(guī)則；

　?。ㄈθ〉V業(yè)權(quán)交易進行政策性指導(dǎo)；

　?。ㄋ模χ荩ㄊ校?、縣（市、區(qū)）設(shè)立礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提出審核意見； ，

　?。ㄎ澹┮婪ūO(jiān)督礦業(yè)權(quán)交易的過程和交易結(jié)果，查處礦業(yè)權(quán)交易中違反交易規(guī)則的行為。

　　省財政、工商、稅務(wù)、商務(wù)、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助省國土資源行政主管部門共同做好礦業(yè)權(quán)交易工作。

　　第六條 州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)交易工作的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助國土資源部門做好礦業(yè)權(quán)交易工作。

　　第七條 經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的云南省礦業(yè)權(quán)交易中心，由省國土資源行政主管部門管理，其主要職責(zé)是為礦業(yè)權(quán)交易提供平臺，確認(rèn)交易結(jié)果，提供法律和技術(shù)服務(wù)，并對市、縣級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第八條 州（市）、縣（市、區(qū)）設(shè)立礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)的，當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門報省國土資源行政主管部門審核同意后，由有關(guān)主管機關(guān)依法審批。依法設(shè)立的礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)由當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門管理。

　　需利用已有土地交易中心開展礦業(yè)權(quán)交易業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國土資源行政主管部門審核同意。

　　第九條 縣級以上人民政府公開出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并經(jīng)省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十一條 礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請人的條件。

　　外商申請受讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)。

　　第十二條 轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)中，涉及“政府出資勘查并探明礦產(chǎn)地”的，應(yīng)當(dāng)由礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)先對政府出資部分的礦業(yè)權(quán)價值進行評估，結(jié)果得到確認(rèn)并繳納價款后方可轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條 縣級以上人民政府采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)委托礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)承辦礦業(yè)權(quán)出讓的具體工作。

　　第十四條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持省級以上國土資源行政主管部門同意轉(zhuǎn)讓的文件，委托礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)承辦礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體工作。

　　礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可以采用招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議以及法律、法規(guī)允許的其他方式

　　第十五條 委托礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)承辦礦業(yè)權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓具體業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)簽訂委托合同或者出具委托書，提供擬出讓或者轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的有關(guān)資料。

　　委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項及委托范圍。

　　第十六條 申請受讓礦業(yè)權(quán)妁，應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提出申請，并提交其符合礦業(yè)權(quán)申請人資格的證明材料。

　　第十七條 采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的，實行有底價出讓。

　　礦業(yè)權(quán)的出讓底價，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十八條 采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，其底價由礦業(yè)權(quán)人確定。

　　第十九條 采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓或者轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，按照招標(biāo)、拍賣、掛牌規(guī)則確定成交價。

　　采用協(xié)議或者其他方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，按照礦業(yè)權(quán)交易雙方達成的÷致意見確定礦業(yè)權(quán)成交價。

　　第二十條 采用招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議方式出讓或者轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的具體交易規(guī)則由國土資源行政主管部門制定。

　　第二十一條 出讓礦業(yè)權(quán)的，出讓方與中標(biāo)人或者竟得人應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書。成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲袠?biāo)人或者竟得人的名稱、地址；

　?。ǘ┏山粫r間、地點；

　?。ㄈ┲袠?biāo)、竟得的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡要情況；

　?。ㄋ模┑V業(yè)權(quán)成交價；

　?。ㄎ澹┑V業(yè)權(quán)成交價的繳納時間、方式；

　?。┺k理礦業(yè)權(quán)登記所需的材料和要求；

　?。ㄆ撸┺k理礦業(yè)權(quán)登記的時間期限；

　?。ò耍┢渌马?。

　　第二十二條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方達成礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)交易合同。礦業(yè)權(quán)交易合同包括下列基本內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┑V業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的基本情況，包括當(dāng)前權(quán)屬關(guān)系、轉(zhuǎn)讓的許可證編號、發(fā)證機關(guān)、有效期限、礦業(yè)權(quán)的地理位置、坐標(biāo)、面積二地質(zhì)勘查工作或開發(fā)利用情況等；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓價格，付款方式或者權(quán)益實現(xiàn)方式等；

　?。ㄋ模幾h解決方式；

　　（五）違約責(zé)任；

　?。┢渌马?。

　　第二十三條 礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)交易合同，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字、蓋章后，由礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)鑒證。

　　礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)交易合同的內(nèi)容符合法律、法規(guī)規(guī)定的，礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具鑒證文書。

　　第二十四條 礦業(yè)權(quán)交易的受讓方，憑礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)出具的鑒證文書、礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)交易合同及其他有關(guān)材料，向礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。

　　第二十五條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)確認(rèn)，可以終止交易：

　　（一）第三方對出讓或者轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)有爭議且尚未裁決的；。

　?。ǘ┑V業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或者受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理的，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。

　　第二十六條 在礦業(yè)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易，其礦業(yè)權(quán)交易行為無效：

　　（一）交易一方不具備交易資格的；

　?。ǘ┻`反國家法律、法規(guī)的；

　?。ㄈ┙灰罪@失公平、損害國家利益的；

　　（四）出（轉(zhuǎn)）讓方或者受讓方向礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)提出終止礦業(yè)權(quán)交易的；

　?。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ阂婪òl(fā)出終止交易書面通知的；

　?。┮婪ńK止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。

　　第二十七條 在礦權(quán)交易活動中，禁止下列行為：

　　（一）在礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)外進行礦業(yè)權(quán)交易；

　?。ǘ┎倏v交易市場或者擾亂交易秩序；

　?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員作為出讓方、轉(zhuǎn)讓方、受讓方參與礦業(yè)權(quán)交易活動；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十八條 礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員違反本辦法組織礦業(yè)權(quán)交易或者礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)出具虛假成交確認(rèn)書、虛假鑒證文書的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第二十九條 礦業(yè)權(quán)交易雙方和交易機構(gòu)違反法律、法規(guī)，在礦業(yè)權(quán)交易中有影響公平交易行為和操縱市場行為的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法

　　2006-08-18

　　第一條 為了加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，有效防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)E2005）28號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法（以下簡稱本辦法）。

　　第二條 本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（以下簡稱保證金），是指為了保證采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑時，切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)而由采礦權(quán)人向國土資源行政主管部門交存的保證金。

　　本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境，是指因開發(fā)利用礦產(chǎn)資源所涉及的地層、構(gòu)造、巖石、土壤、地質(zhì)遺跡、地下水、地形地貌等要素的總體，是蘊藏礦產(chǎn)資源的載體，具有環(huán)境和資源的雙重屬性。

　　本辦法所稱礦山地質(zhì)災(zāi)害，是指開發(fā)礦產(chǎn)資源造成的危害人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降和地面塌陷。

　　第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)活動韻采礦權(quán)人，必須依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的義務(wù)，按照本辦法向縣級以上閏土資源行政主管部門作出書面承諾，并交存保證金。

　　保證金屬于采礦權(quán)人所有，采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的義務(wù)，經(jīng)檢查驗收合格后，保證金本金和利息返還采礦權(quán)人。

　　采礦權(quán)人交存保證金，不免除其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)。

　　第四條，保證金的收取、使用及本息返還，按采礦權(quán)審批權(quán)限，由縣級以上國土資源行政主管部門分級負(fù)責(zé)?？缧姓^(qū)域的由上一級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。閨土資源部發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　上級國土資源行政主管部門可以委托下級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)由其負(fù)責(zé)的保證金的收取、使用及本息的返還。

　　負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門應(yīng)建立健全相應(yīng)的保證金管理制度。

　　第五條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理主要包括預(yù)防和治理礦山地質(zhì)災(zāi)害、保護礦區(qū)自然地質(zhì)地貌景觀或珍稀地質(zhì)遺跡、開展土地復(fù)墾等。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作應(yīng)與礦產(chǎn)資源開發(fā)工作統(tǒng)一規(guī)劃；綜合治理，達到經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦山開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的要求。

　　第六條 各級國土資源行政主管部門必須對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作進行定期和不定期監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法及時處理，并報上級和有關(guān)部門。

　　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級國土資源行政主管部門對礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)進行監(jiān)督檢查。

　　第七條 保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)采礦許可證批準(zhǔn)登記的面積、有效期、礦種、開采方式以及對地質(zhì)環(huán)境的影響程度等因素，按照下列方法確定：

　　保證金收取總額=單位面積交存標(biāo)準(zhǔn)X登記面積X有效年數(shù)X影響系數(shù)。

　　有效年數(shù)指新頒發(fā)采礦許可證的許可年限，或者已頒發(fā)采礦許可證的許可剩余年限。年限不足一年的按一年計算。保證金收取標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)見附件。

　　第八條 保證金可以一次性交存或者分期交存。

　　采礦許可證有效期在三年以內(nèi)（含三年）的，必須一次性全額交存保證金。

　　采礦許可證有效期在三年以上的，采礦權(quán)人可按年度平均交存，但首次交存的數(shù)額不得少于前三年應(yīng)交的總額，余額應(yīng)在采礦許可證有效期滿前一年全部交清。

　　采礦權(quán)有效期在三年以上、按照開采設(shè)計分期分批開采的，經(jīng)負(fù)責(zé)采礦登記的國土資源行政主管部門同意，可以先交存首采礦段的保證金。首采礦段的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理驗收合格后，交存的保證金可以結(jié)轉(zhuǎn)為下一開采礦段的保證金。各礦段保證金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)分別測算。

　　第九條‘采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予采礦登記通知之日起15個工作日內(nèi)，到指定銀行交存保證金。憑保證金交存憑證及相關(guān)材料，到采礦權(quán)審批機關(guān)簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理責(zé)任書，領(lǐng)取采礦許可證。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理責(zé)任書的格式和內(nèi)容由省國土資源行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定和要求統(tǒng)一制定。

　　第十條 保證金必須存入各級國土資源行政主管部門指定的銀行專戶，集中管理，專款專用，不得用于其他任何用途。

　　第十一條 采礦權(quán)人在礦山停辦、關(guān)閉、閉坑前，在完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作后，向負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門書面提出檢查驗收申請，并提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理報告。國土資源行政主管部門根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理責(zé)任書、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，以及經(jīng)批準(zhǔn)的礦山開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告等組織驗收。驗收結(jié)果報上一級國土資源行政主管部門備案。

　　前款規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，由國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第十二條 采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)，經(jīng)驗收合格的，由負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門返還保證金本金及利息。

　　經(jīng)驗收不合格的，由負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)治理，限期恢復(fù)治理經(jīng)復(fù)驗合格后，按照前款規(guī)定向采礦權(quán)人返還保證金本金及利息。

　　采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)或者驗收不合格，逾期不進行恢復(fù)治理或者恢復(fù)治理后仍達不到要求的，由負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門組織招、投標(biāo)，使用其交存的保證金及利息實施恢復(fù)治理。

　　保證金及利息不足以完成該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)交納不足部分的費用；保證金及利息有節(jié)余的，其余額返還采礦權(quán)人。

　　采礦權(quán)人在開采過程中應(yīng)當(dāng)同時進行恢復(fù)治理。采礦權(quán)人申請對分期恢復(fù)治理工程進行檢查驗收的，負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織檢查驗收。經(jīng)驗收合格的，可根據(jù)開采年限，按一定比例逐步返還保證金本金及利息。但保證金余額不得少于保證金總額的15％。

　　第十三條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，保證金及利息可以一并轉(zhuǎn)讓，由采礦權(quán)的受讓人承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)。

　　保證金不轉(zhuǎn)讓的，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作，由國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門驗收，并按照本辦法第十二條的規(guī)定辦理，同時由采礦權(quán)的受讓人按照本辦法規(guī)定重新交存保證金。

　　第十四條 變更開采的主要礦種和開采方式的，應(yīng)根據(jù)變更后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、設(shè)計，重新確定應(yīng)當(dāng)交存的保證金總額。

　　第十五條 擴大開采范圍的，應(yīng)當(dāng)對原開采范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理情況進行實地檢查驗收，并重新核算和確認(rèn)應(yīng)當(dāng)交存的保證金數(shù)額。

　　分礦段開采需要變更開采范圍的，應(yīng)進行實地檢查驗收，并調(diào)整交存的保證金數(shù)額。

　　第十六條 采礦許可證期滿需要申請延續(xù)登記的，必須重新簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理責(zé)任書，并重新核算和確認(rèn)保證金數(shù)額。

　　第十七條 保證金及利息因故無人申請返還的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，剩余部分用于其它礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，禁止將其改變用途。

　　第十八條 采礦權(quán)人因違法受到行政處罰或者因其他原因終止采礦的，不免除礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

　　第十九條 環(huán)境保護、林業(yè)、水利等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，配合同級國土資源行政主管部門共同做好礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與恢復(fù)治理工作。

　　各級審計、財政等部門負(fù)責(zé)對保證金實施監(jiān)督。

　　第二十條 采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

　　第二十一條 負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門違反本辦法的規(guī)定，擅自收取、借支或挪用保證金，或者在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由同級人民政府或者上級行政主管部門責(zé)令其限期改正，并對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 已經(jīng)取得采礦許可證的，按照本辦法的規(guī)定，于2006年12月31日前到頒發(fā)許可證或者受委托的國土資源行政主管部門交存保證金。

　　第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。