各市、縣人民政府，省人民政府有關(guān)部門：

　　今年以來，特別是5月26日全省清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作電視電話會(huì)議以來，各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》（豫辦〔2006〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和電視電話會(huì)議精神，采取有效措施，加大清收力度，取得了一定成效，但整體進(jìn)展不平衡，效果不理想。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、清收基本情況

　?。ㄒ唬┛傮w清收情況。上半年，全省共清收盤活農(nóng)信社不良貸款38.6億元，占全年清收計(jì)劃80億元的48.3%.其中，5月26日電視電話會(huì)議后清收14.1億元，占清收任務(wù)的17.6%.

　?。ǘ叭惾藛T”欠款清收情況。全省共有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員、金融系統(tǒng)工作人員、農(nóng)信社內(nèi)部職工“三類人員”欠款41599人，金額15.5億元。截至6月底，清收12053人、金額4.17億元，分別占應(yīng)清收人數(shù)、金額的29%、26.8%.

　　（三）“三類人員”欠款分類別清收情況。全省共有黨政干部及國家公職人員欠款29665人、金額11.03億元，截至6月底，清收6925人、金額2.22億元，分別占應(yīng)清收人數(shù)、金額的23.3%、20.2%.其中副處級(jí)以上干部欠款109人、金額1.05億元，清收64人、金額809萬元，分別占應(yīng)清收人數(shù)、金額的58.72%、7.6%；科級(jí)干部欠款4284人、金額2.84億元，清收1108人、金額4442萬元，分別占應(yīng)清收人數(shù)、金額的25.9%、15.6%.其中，信陽市公職人員欠款已全部收回。

　　全省共有金融系統(tǒng)工作人員欠款7230人、金額2.25億元。截至6月底，清收1352人、金額4969萬元，分別占應(yīng)清收人數(shù)、金額的18.7%、22.1%.其中，銀監(jiān)系統(tǒng)職工欠款已全部收回。

　　全省共有農(nóng)信社內(nèi)部職工欠款4704人、金額2.29億元。截至6月底，清收3776人、金額1.45億元，分別占應(yīng)清收人數(shù)、金額的80.3%、63.3%.其中，洛陽、三門峽、信陽、濟(jì)源4市農(nóng)信社內(nèi)部職工欠款已全部收回。

　　二、清收進(jìn)展較快的市、縣（市、區(qū)）

　　上半年，清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的省轄市有：平頂山市70.7%，洛陽市70.1%，南陽市64.1%，濮陽市62.7%，周口市51.8%，三門峽市51%.5月26日電視電話會(huì)議至6月底的1個(gè)多月內(nèi)，清收進(jìn)度較快、1個(gè)月完成任務(wù)占全年任務(wù)15%以上的省轄市有：南陽市32.5%，三門峽市23.1%，平頂山市18.7%，駐馬店市16.5%，周口市16.1%，商丘市15.9%，焦作市15.6%.

　　“三類人員”欠款清收進(jìn)度較快、排在前五位的省轄市有：信陽市88%，濟(jì)源市80%，焦作市48.7%，南陽市34.1%，洛陽市33.6%；排在前十位的縣（市、區(qū)）有：淮陽縣100%，洛陽吉利區(qū)100%，新縣99.9%，光山縣99.8%，信陽市平橋區(qū)97.7%，信陽市氵師河區(qū)96.5%，潢川縣90.3%，信陽市明港88.8%，淮濱縣87%，息縣85.9%.

　　“三類人員”欠款中清收黨政干部及國家公職人員進(jìn)度較快、超過50%的省轄市有：信陽市100%，濟(jì)源市93%，焦作市50.7%.清收金融系統(tǒng)職工欠款進(jìn)度較快、超過45%的省轄市有：鶴壁市57.2%，信陽市48.8%.清收農(nóng)信社內(nèi)部職工欠款進(jìn)度較快、超過70%的省轄市有：洛陽、三門峽、信陽、濟(jì)源市完成100%，駐馬店市92.6%，平頂山市89.1%，鶴壁市78.8%，南陽市78%，商丘市71.9%.

　　上述市、縣（市、區(qū)）清收盤活農(nóng)信社不良貸款進(jìn)度較快的主要特點(diǎn)：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，高度重視；二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，行動(dòng)迅速；三是重點(diǎn)突出，責(zé)任到人；四是真抓實(shí)干，政策措施落實(shí)到位。如洛陽市在全省清收盤活農(nóng)信社不良貸款工作電視電話會(huì)議后，市長(zhǎng)親自聽取匯報(bào)，部署安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將清欠工作納入政府目標(biāo)管理，有力推動(dòng)了清收工作。南陽市于4月25日提前召開全市清收盤活農(nóng)信社不良貸款動(dòng)員大會(huì)，集中100天時(shí)間，動(dòng)員6000人，開展清收盤活農(nóng)信社不良貸款百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了顯著效果。

　　三、清收進(jìn)展較慢的市、縣（市、區(qū)）

　　上半年，不良貸款清收完成全年任務(wù)不足30%的省轄市有：漯河市19.9%，開封市26.7%，許昌市29.3%.全省電視電話會(huì)議后清收進(jìn)度慢、效果不理想的省轄市有：鄭州市5.6%，許昌市7.6%.

　　“三類人員”欠款清收進(jìn)度慢、排在后五位的省轄市有：安陽市11.8%、鄭州市12.1%，開封市13.1%，濮陽市14.9%，漯河市17.3%；排在后十位的縣（市、區(qū)）有：鄢陵縣0.9%，新鄉(xiāng)市市區(qū)1%，滎陽市1.5%，通許縣4.8%，內(nèi)黃縣4.9%，濮陽市市區(qū)5.8%，新密市5.9%，鞏義市6.1%，開封市郊區(qū)6.2%，靈寶市6.5%.

　　國家公職人員中，稅務(wù)、工商等垂直管理部門及公、檢、法、司機(jī)關(guān)工作人員欠款清收效果差。其中公、檢、法、司機(jī)關(guān)工作人員6月底清收金額僅占欠款總額的8.2%.

　　四、下步工作要求

　　對(duì)清收盤活農(nóng)信社不良貸款工作中存在的問題，各級(jí)政府和有關(guān)各單位要高度重視，按照《通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┫麓鬀Q心，強(qiáng)力清收。清收盤活農(nóng)信社不良貸款工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各地和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，下大決心，強(qiáng)力推進(jìn)，一抓到底，抓出成效，確保完成全年清收任務(wù)。

　?。ǘl塊結(jié)合，強(qiáng)化督導(dǎo)。省深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全省清收工作的巡回督導(dǎo)，同時(shí)，要發(fā)揮系統(tǒng)督導(dǎo)作用。有關(guān)銀行和工商、國稅、地稅等垂直管理部門及公、檢、法、司系統(tǒng)要抓緊成立內(nèi)部督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工作人員欠款的清收工作。同時(shí)，公、檢、法、司機(jī)關(guān)要依法支持清收農(nóng)信社不良貸款工作。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)前段清收工作經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)推廣。同時(shí)，對(duì)清收工作進(jìn)度差的市、縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要進(jìn)行督促。7月下旬省政府將召開會(huì)議，選出任務(wù)完成好的市或部門介紹工作經(jīng)驗(yàn)；任務(wù)完成差的市或部門在會(huì)上檢討，并對(duì)下步工作進(jìn)行表態(tài)。

　?。ㄋ模└嬲]談話，公開曝光。要抓緊對(duì)欠款不還的“三類人員”實(shí)行分級(jí)告誡談話。其中，廳局級(jí)干部由省深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣處級(jí)干部由所在市或廳級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡談話，鄉(xiāng)科級(jí)干部由所在縣（市、區(qū)）或處級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡談話。對(duì)截至6月30日欠款尚未歸還的“三類人員”，要在媒體上進(jìn)行分級(jí)公開曝光，處級(jí)以上干部在省級(jí)媒體曝光，科級(jí)及科級(jí)以下人員在當(dāng)?shù)孛襟w曝光。

　　河南省人民政府辦公廳
二○○六年七月十一日