各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《寧波市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年八月三日

　　寧波市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障暫行辦法

　　根據(jù)我市實(shí)際，為進(jìn)一步完善我市養(yǎng)老保障體系，妥善解決市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障問題，制定本辦法。

　　一、適用范圍和對(duì)象

　?。ㄒ唬┍巨k法適用范圍為：海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)等6區(qū)（含寧波保稅區(qū)、市科技園區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)）。

　?。ǘ┍巨k法參保對(duì)象為：上述范圍內(nèi)男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上的常住非農(nóng)戶籍城鎮(zhèn)居民（其中本市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”時(shí)間應(yīng)滿2年；本市外遷入戶籍人員，取得本市常住非農(nóng)戶籍時(shí)間應(yīng)滿7年）。

　?。ㄈ┫铝腥藛T不列為本辦法參保對(duì)象：

　　1.已享受各類社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（障）待遇的人員，即包括已享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保障等社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（障）待遇的人員。

　　2.根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定已按月享受各類生活費(fèi)待遇的人員，即包括已享受精減職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工和保養(yǎng)人員生活費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)等生活補(bǔ)助費(fèi)待遇的人員。

　　二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬├U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分1檔、2檔、3檔，分別與不同待遇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。繳費(fèi)各檔標(biāo)準(zhǔn)在參保時(shí)由本人根據(jù)不同情況自行選擇，一經(jīng)選定，不再變動(dòng)。

　　2006年各檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體見附件。

　　（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老年居民養(yǎng)老待遇調(diào)整及銀行利率變動(dòng)情況等因素，由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門提出意見，報(bào)市政府同意后調(diào)整公布。各檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公布后，新參保人員應(yīng)按新公布的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保障費(fèi)。

　　（三）對(duì)下列參保人員的繳費(fèi)實(shí)施政府補(bǔ)貼：

　　1.持有家庭《最低生活保障金領(lǐng)取證》的參保人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人6000元。

　　2.持有家庭《社會(huì)扶助證》的參保人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人4000元。

　　政府補(bǔ)貼所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)政府負(fù)擔(dān)，其中海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)3區(qū)以及科技園區(qū)的政府補(bǔ)貼所需資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50% .

　　三、養(yǎng)老待遇享受條件和標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T按月享受養(yǎng)老保障待遇必須同時(shí)具備下列條件：

　　1.男年滿60周歲、女年滿55周歲；

　　2.按規(guī)定繳納養(yǎng)老保障費(fèi)。

　?。ǘ┐鰳?biāo)準(zhǔn)與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，分別為：1檔380元／月；2檔330元／月；3檔280元／月。

　?。ㄈB(yǎng)老待遇水平根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整提高的時(shí)間和待遇水平，由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市有關(guān)部門提出意見，報(bào)市政府同意后公布實(shí)施。

　　（四）參保人員按月享受的養(yǎng)老待遇，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　（五）參保人員在享受養(yǎng)老待遇期間死亡的，其親屬應(yīng)在30日內(nèi)通知原辦理參保手續(xù)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障和救助服務(wù)站或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)冒領(lǐng)養(yǎng)老保障待遇的，參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　?。┌幢巨k法參保并享受養(yǎng)老保障待遇時(shí)，又在享受其它社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括被征地人員養(yǎng)老保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）待遇或按國(guó)家、省、市規(guī)定按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)按照“只靠一頭、自愿選擇”的原則由本人作出選擇，按選定的待遇享受。

　　四、手續(xù)辦理和相關(guān)業(yè)務(wù)管理

　　（一）符合條件的市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民，按自愿原則由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障和救助服務(wù)站審核并公示后，由戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障和救助服務(wù)站持申請(qǐng)人身份證及復(fù)印件、居民戶口簿（申請(qǐng)政府補(bǔ)貼人員應(yīng)同時(shí)持《最低生活保障金領(lǐng)取證》及復(fù)印件或《社會(huì)扶助證》及復(fù)印件）報(bào)當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)核定并辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。參保人員的出生年月按辦理參保手續(xù)時(shí)核定的為準(zhǔn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理參保人員參保申請(qǐng)，確認(rèn)參保資格并按規(guī)定辦理繳費(fèi)手續(xù)后，發(fā)給參保人員《寧波市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老手冊(cè)》。

　?。ǘ└魃绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范相關(guān)操作流程，將參保人員的基本信息和繳費(fèi)情況記入《寧波市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老手冊(cè)》，并按要求錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

　?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T到達(dá)待遇享受年齡時(shí)，由參保地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障和救助服務(wù)站持參保人員身份證及復(fù)印件、享受待遇申請(qǐng)表、近期免冠1寸照片和《寧波市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老手冊(cè)》，向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇享受核準(zhǔn)手續(xù)，從核準(zhǔn)次月起按月享受養(yǎng)老保障待遇，直至死亡。

　　五、個(gè)人賬戶管理

　?。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)實(shí)行個(gè)人賬戶管理，個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼一并計(jì)入個(gè)人賬戶，并按銀行同期1年期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息，當(dāng)年繳納的按活期利率計(jì)息。養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人賬戶支付，個(gè)人賬戶不足支付時(shí)，由統(tǒng)籌資金支付。

　　（二）參保人員在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移戶籍，不改變與參保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保障關(guān)系，其個(gè)人賬戶不作轉(zhuǎn)移。

　?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，其個(gè)人賬戶本息或余額（不包括政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼）予以一次性退還，并終止養(yǎng)老保障關(guān)系：

　　1.戶籍遷移至本市行政區(qū)域外；

　　2.參保人員死亡的，向其指定受益人或法定繼承人退還。

　　六、組織實(shí)施和資金管理

　?。ㄒ唬┍巨k法是我市養(yǎng)老保障體系的一個(gè)組成部分，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府要按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。為了保證這項(xiàng)工作順利開展，要充實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員力量，保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦所需經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┏擎?zhèn)老年居民養(yǎng)老保障工作由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)，市財(cái)政、民政、公安等相關(guān)部門協(xié)助做好相關(guān)工作。各區(qū)勞動(dòng)保障部門按屬地管理原則負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，其下屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。各區(qū)相關(guān)部門和街道配合做好業(yè)務(wù)協(xié)辦和宣傳工作。

　?。ㄈ┦袇^(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障基金實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌，其中海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)3區(qū)以及科技園區(qū)的養(yǎng)老保障基金納入市級(jí)統(tǒng)籌。當(dāng)市級(jí)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障基金未來支付不足6個(gè)月時(shí)，由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市財(cái)政局提出追加資金方案，并按市承擔(dān)70%，所屬區(qū)承擔(dān)30%的比例分別負(fù)責(zé)籌集并列入年度財(cái)政預(yù)算或調(diào)整預(yù)算。

　?。ㄋ模﹨⒈Ｈ藛T應(yīng)繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)由各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳，實(shí)行收支兩條線管理，收繳的養(yǎng)老保障費(fèi)納入財(cái)政專戶管理，單獨(dú)核算。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)養(yǎng)老保障待遇支出專戶，資金存量由財(cái)政專戶按保證支出專戶2個(gè)月正常支付需要的資金額度劃撥。市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障基金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門及社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　七、其他

　　（一）各縣（市）人民政府可參照本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制度。

　?。ǘ┢渌厥馊后w納入本辦法養(yǎng)老保障，由市勞動(dòng)保障局提出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

　?。ㄈ┦袆趧?dòng)保障局可根據(jù)本辦法，明確實(shí)施中的有關(guān)問題。

　?。ㄋ模┍巨k法自2006年11月1日起實(shí)施。

　　（五）本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：2006年市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障辦法繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（略）