市政府各部門、各直屬單位：

　　《關(guān)于在行政處罰中實(shí)行兩告知一簽字制度的規(guī)定》已經(jīng)市政府第58次市長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年八月十四日

　　關(guān)于在行政處罰中實(shí)行兩告知一簽字制度的規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范行政處罰的實(shí)施，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法效能，保護(hù)企事業(yè)單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和中宣部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》等規(guī)定的精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱兩告知一簽字，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在給予企事業(yè)單位行政處罰之前，履行規(guī)定的宣傳、告知義務(wù)，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的制度。

　　第三條 本規(guī)定所稱企事業(yè)單位，是指住所位于本行政區(qū)域（不包括三縣）的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人以及合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的其他組織。

　　第四條 每年第一季度或者企事業(yè)單位新成立三個(gè)月內(nèi)，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向企事業(yè)單位宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，幫助其提高遵法守法的意識，但不得影響企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營或者工作。

　　第五條 企事業(yè)單位因違法行為應(yīng)受行政處罰的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按程序書面告知企事業(yè)單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利。

　　第六條 除依法適用簡易程序的情況外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽字或者蓋章。

　　第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行規(guī)定的宣傳義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極解答企事業(yè)單位的咨詢，并取得其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)；無法取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得其他確認(rèn)證明。

　　第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對企事業(yè)單位作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、1萬元以上的罰款等重大行政處罰決定之前，除遵守兩告知一簽字的規(guī)定外，還必須報(bào)告市投訴受理中心，并由其報(bào)告市政府負(fù)責(zé)同志。

　　第九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市政府法制辦解釋。

　　第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。