各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)住宅用房收購安置辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

　　二○○六年八月二十五日

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)住宅用房收購安置辦法

　　為保護(hù)西湖風(fēng)景名勝資源，保障房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　一、本辦法適用于西湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）內(nèi)下列住宅用房的收購及其所有人、使用人（包括承租人）安置事宜：

　?。ㄒ唬﹪型恋厣系奈ｋU(xiǎn)住宅用房；

　?。ǘ┘w所有土地上的私有危險(xiǎn)住宅用房；

　　（三）因改善風(fēng)景區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆除的集體所有土地上的私有住宅用房（以下簡稱需拆除的住宅用房）。

　　二、本辦法所稱危險(xiǎn)住宅用房是指屬于危險(xiǎn)房屋的住宅用房。

　　本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或者承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　三、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱風(fēng)景區(qū)管委會）負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

　　市建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、房管、公安等行政主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，配合風(fēng)景區(qū)管委會做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)住宅用房的收購及其所有人、使用人的安置工作。

　　四、風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的房屋安全管理，建立風(fēng)景區(qū)危險(xiǎn)住宅用房登記和監(jiān)督檢查制度，掌握風(fēng)景區(qū)危險(xiǎn)住宅用房的形成、變遷情況。

　　五、住宅用房有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定：

　?。ㄒ唬┏霈F(xiàn)危及使用安全跡象的；

　?。ǘ┎鸶慕ㄖ黧w結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的；

　?。ㄈ└淖兪褂眯再|(zhì)，危及使用安全的；

　　（四）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的；

　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。

　　六、房屋安全鑒定由住宅用房所有人、使用人或其他利害關(guān)系人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）提出申請，委托具有法定職能的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　住宅用房有本辦法第五條規(guī)定情形之一，當(dāng)事人不申請房屋安全鑒定的，風(fēng)景區(qū)管委會可以責(zé)令住宅用房所有人提出房屋安全鑒定申請。

　　七、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定，出具鑒定報(bào)告。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)除出具鑒定報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及時(shí)送達(dá)危險(xiǎn)房屋通知書。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告、危險(xiǎn)房屋通知書應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送風(fēng)景區(qū)管委會。

　　當(dāng)事人主動申請房屋安全鑒定的，由當(dāng)事人先行墊付鑒定費(fèi)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由風(fēng)景區(qū)管委會承擔(dān)，在該房屋收購安置結(jié)束后一次性支付。

　　風(fēng)景區(qū)管委會責(zé)令住宅用房所有人申請房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由住宅用房所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由風(fēng)景區(qū)管委會承擔(dān)。

　　八、住宅用房有本辦法第五條規(guī)定情形之一，當(dāng)事人不申請房屋安全鑒定，或者住宅用房所有人在風(fēng)景區(qū)管委會責(zé)令其提出鑒定申請后仍不申請房屋安全鑒定的，房屋滅失后，不予收購。

　　九、住宅用房所有人應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)房屋通知書，或者風(fēng)景區(qū)管委會發(fā)出住宅用房拆除公告之日起7個工作日內(nèi)，向風(fēng)景區(qū)管委會提出住宅用房收購申請，并如實(shí)申報(bào)戶籍、住宅用房及其附屬物狀況等有關(guān)情況。

　　風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)自收到住宅用房所有人的申請之日起5個工作日內(nèi)予以受理，并發(fā)出住宅用房收購?fù)ㄖ獣?/p>

　　住宅用房所有人未按本條第一款規(guī)定期限提出住宅用房收購申請的，風(fēng)景區(qū)管委會可以主動發(fā)出住宅用房收購?fù)ㄖ獣?/p>

　　十、風(fēng)景區(qū)管委會在發(fā)出住宅用房收購?fù)ㄖ獣螅瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在查明被收購住宅用房所有人的戶籍、被收購住宅用房及其附屬物狀況，對被收購住宅用房及其附屬物進(jìn)行委托評估后，發(fā)出住宅用房收購安置決定書。

　　住宅用房收購安置決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┍皇召徸≌梅克腥思捌浼彝コＷ艏藬?shù)；

　　（二）被收購住宅用房建筑面積及其四至范圍；

　?。ㄈ┦召弮r(jià)款；

　?。ㄋ模┌仓萌丝诩鞍仓米≌梅康拿娣e、位置和價(jià)格；

　?。ㄎ澹┌徇w期限；

　?。┢渌枰d明的事項(xiàng)。

　　十一、國有土地上被收購的危險(xiǎn)住宅用房面積，按其房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證上記載的建筑面積為準(zhǔn)。

　　集體所有土地上被收購的住宅用房面積，按其宅基地土地使用權(quán)證或者建房審批資料上記載的土地使用面積進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算。

　　十二、國有土地上危險(xiǎn)住宅用房被收購的，住宅用房所有人可以選擇住宅用房安置，也可以選擇提取住宅用房收購價(jià)款。

　　被收購住宅用房所有人選擇住宅用房安置的，由風(fēng)景區(qū)管委會在風(fēng)景區(qū)外提供價(jià)值相當(dāng)?shù)淖≌梅堪仓?，具體安置標(biāo)準(zhǔn)按照城市房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　被收購住宅用房所有人不需要住宅用房安置，自行解決住房的，可以直接提取住宅用房收購價(jià)款。被收購房屋所有人用住宅用房收購價(jià)款自行購買住宅用房的，視同接受收購安置，等額部分免征契稅。

　　被收購住宅用房屬于房管部門直管公房、單位直管公房、宗教包租房產(chǎn)、房管部門代管房屋或者“換約續(xù)租”房屋的，對被收購住宅用房使用人的安置按照城市房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對房管部門直管公房、房管部門代管房屋進(jìn)行收購的，風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)取得市房產(chǎn)管理局的同意。

　　十三、收購國有土地上危險(xiǎn)住宅用房的，其收購價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)以市政府公布的城市被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，以該危險(xiǎn)住宅用房收購?fù)ㄖ獣税l(fā)之日為評估時(shí)點(diǎn)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。

　　十四、集體所有土地上住宅用房被收購的，被收購住宅用房所有人一律外遷安置，由風(fēng)景區(qū)管委會在風(fēng)景區(qū)外以成套住宅用房安置被收購住宅用房所有人，具體安置標(biāo)準(zhǔn)按照征用集體所有土地房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被收購住宅用房出租、出借的，對承租人、借用人不予安置。

　　風(fēng)景區(qū)管委會可以根據(jù)安置用房地理位置遠(yuǎn)近情況，對被收購住宅用房所有人按安置人口另外增加一定數(shù)額的安置面積進(jìn)行安置，增加安置面積的具體辦法由風(fēng)景區(qū)管委會另行規(guī)定。

　　十五、收購集體所有土地上住宅用房的，其收購價(jià)格按被收購住宅用房重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算，被收購住宅用房面積超過安置用房面積的部分按被收購住宅用房重置價(jià)格結(jié)合成新價(jià)的兩倍計(jì)算。

　　十六、收購集體所有土地上住宅用房的，其安置用房價(jià)格按重置價(jià)格計(jì)算，安置用房面積超過被收購住宅用房面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，按安置用房成本價(jià)計(jì)算；高于安置標(biāo)準(zhǔn)的，按商品房價(jià)格計(jì)算。

　　安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在5平方米以內(nèi)的部分，按安置用房成本價(jià)計(jì)算。

　　十七、被收購住宅用房所有人接受住房安置的，由風(fēng)景區(qū)管委會與被收購住宅用房所有人結(jié)算房屋收購價(jià)款和安置用房價(jià)款的差價(jià)，住宅用房收購價(jià)款超出安置用房價(jià)款的部分退還被收購住宅用房所有人，不足部分由被收購住宅用房所有人補(bǔ)足。

　　十八、被收購住宅用房所有人主動申請收購并按期搬遷的，風(fēng)景區(qū)管委會可給予其適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

　　十九、風(fēng)景區(qū)管委會按本辦法規(guī)定對住宅用房實(shí)施收購后，被收購住宅用房歸風(fēng)景區(qū)管委會所有。風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織拆除，并辦理房屋權(quán)屬證書注銷登記手續(xù)。

　　被收購住宅用房原占用的國有土地，由風(fēng)景區(qū)管委會依法管理。

　　被收購住宅用房原占用的集體所有土地，由風(fēng)景區(qū)管委會和集體所有土地所有人協(xié)商使用，或者用于風(fēng)景區(qū)環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二十、被收購住宅用房屬于文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)或者歷史建筑的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　二十一、集體所有土地上住宅用房按本辦法規(guī)定被收購安置，被收購住宅用房所有人及其家庭常住戶籍人口仍屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份、待遇不變。

　　二十二、住宅用房屬于下列情形之一的，應(yīng)無條件自行拆除，風(fēng)景區(qū)管委會對其不予收購，不作為安置依據(jù)：

　　（一）違章建筑；

　　（二）超過規(guī)定期限的臨時(shí)建筑；

　?。ㄈ簳r(shí)保留使用的建筑；

　?。ㄋ模┮呀ㄐ路康窗匆?guī)定拆除的舊房。

　　拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)且尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)住宅用房，風(fēng)景區(qū)管委會可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

　　被收購住宅用房所有人在收到住宅用房收購?fù)ㄖ獣?，進(jìn)行違法擴(kuò)建、改建（含翻建）的，風(fēng)景區(qū)管委會對違法擴(kuò)建、改建（含翻建）的部分不予支付收購款項(xiàng)，不作為安置依據(jù)。

　　二十三、原住宅用房改作非住宅用房或者出租、出借給他人作非住宅用房使用的，仍作住宅用房處理，按本辦法規(guī)定收購和安置。

　　二十四、風(fēng)景區(qū)住宅用房收購安置所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)安排予以保障。

　　二十五、市政府或市有關(guān)部門以前制定的有關(guān)風(fēng)景區(qū)農(nóng)居建設(shè)、拆遷安置的規(guī)定，涉及危險(xiǎn)住宅用房和需拆除住宅用房的部分與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　二十六、從事住宅用房收購安置工作的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，按照管理權(quán)限由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　二十七、本辦法自發(fā)布之日起施行。