各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門：

　　《平?jīng)鍪惺兄笔聵I(yè)單位公開招聘人員辦法》已經(jīng)2006年6月20日第56次政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二OO六年七月十一日

　　平?jīng)鍪惺兄笔聵I(yè)單位公開招聘人員辦法

　　根據(jù)中華人民共和國人事部第6號令《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和國辦發(fā)〔2002〕35號《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》精神，結(jié)合平?jīng)鰧嶋H，特制定本辦法。

　　一、總體原則

　　第一，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的市直事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。參照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位進入人員，按照公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二，事業(yè)單位公開招聘人員堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理。

　　第三，事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，根據(jù)工作需要、空缺崗位的要求和招聘程序，采取考試與考核相結(jié)合的方法進行。

　　第四，公開招聘工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得應(yīng)聘擔(dān)任單位負(fù)責(zé)人員的秘書或在人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用單位負(fù)責(zé)人和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

　　第五，事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件或要求。

　　二、職責(zé)分工和程序

　?。ㄒ唬┦腥耸戮质鞘聵I(yè)單位公開招聘人員主管機關(guān)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘人員的綜合管理、政策指導(dǎo)、備案審核和監(jiān)督檢查等工作。事業(yè)單位的主管部門應(yīng)按照人事部門的要求，規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào)所屬事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。聘用后的人事管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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　　1、編制招聘計劃；

　　2、發(fā)布招聘公告；

　　3、應(yīng)聘人員報名與資格審查；

　　4、考試；

　　5、考核；

　　6、體檢；

　　7、根據(jù)考試考核結(jié)果確定擬聘人員；

　　8、公示；

　　9、簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

　?。ㄈ┱衅赣媱澯墒聵I(yè)單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)主管部門審核后向人事部門申報。凡需進人的事業(yè)單位應(yīng)于每年3月和9月申報計劃。招聘計劃內(nèi)容包括：

　　1、用人單位情況簡介、編制數(shù)、空編數(shù)；

　　2、擬聘用崗位、人數(shù)、待遇及所需資格條件；

　　3、招考對象、范圍、方式；

　　4、考試、考核的時間（時限）。

　　因招聘高層次人才、急缺專門人才而設(shè)置特殊條件及待遇的應(yīng)在計劃中單獨說明。

　?。ㄋ模┱衅赣媱澮唤?jīng)審核確定，實施前要公開發(fā)布招聘信息。

　　三、招聘對象和資格條件

　?。ㄒ唬┐笾袑Ｔ盒?yīng)往屆未就業(yè)畢業(yè)生、失業(yè)人員、企業(yè)在職人員進入全額、差額撥款或自收自支事業(yè)單位的；自收自支事業(yè)單位人員進入財政供給事業(yè)單位的；財政供給事業(yè)單位人員自愿通過報考調(diào)動單位的，均須實行公開招聘。

　?。ǘ?yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　1、具有平?jīng)鍪袘艏ňo缺重點專業(yè)、高級人才可不受戶籍限制）；

　　2、遵紀(jì)守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德，愿意履行事業(yè)單位工作人員的義務(wù)；

　　3、具有與招聘崗位要求相適應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)和資格條件；

　　4、身體健康；

　　5、職員一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，工勤人員一般具有高中（中技）以上學(xué)歷；招聘大專、中專（中技）及相應(yīng)學(xué)歷的，年齡一般在35周歲以下；本科學(xué)歷或中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，年齡一般在40周歲以下；研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，年齡一般在45周歲以下。緊缺專業(yè)、特殊崗位以及本市戶籍特困失業(yè)人員，經(jīng)人事部門審核同意后，可以適當(dāng)放寬年齡或?qū)W歷要求。同等條件下優(yōu)先錄聘市直單位工作人員和市直未就業(yè)人員。

　?。ㄈ┚哂邢铝星闆r之一的，經(jīng)用人單位和主管部門考察考核同意，人事部門審查報市政府批準(zhǔn)同意后，可以不經(jīng)考試直接聘用為工作人員：

　　1、具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士及以上學(xué)位的人員；

　　2、市直機關(guān)和參照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位的公務(wù)員調(diào)入事業(yè)單位的；

　　3、國家和省上規(guī)定的政策性安置人員；

　　4、配偶因工作需要調(diào)入市直單位，造成夫妻長期分居兩地的人員。

　　四、考試、考核及體檢

　?。ㄒ唬┛荚嚢捶诸愞k法進行。

　　招聘職員的包括綜合知識筆試、面試；招聘專業(yè)技術(shù)人員的包括綜合知識筆試、專業(yè)知識筆試、專家組測評；招聘工勤人員的包括專業(yè)知識筆試、實際技能操作測試。事業(yè)單位公開招聘人員的考試內(nèi)容和形式、程序等預(yù)先要在招聘公告中明示。面試、專家組測評，一般由5至7名考官組成，考官包括相關(guān)專家學(xué)者、用人單位、主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門人員。

　　考試由政府人事部門協(xié)同事業(yè)單位主管部門共同組織。政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)可受事業(yè)單位、政府人事行政部門或事業(yè)單位主管部門委托，為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務(wù)。

　　（二）考核由用人單位負(fù)責(zé)組織實施。

　　用人單位須對報考人員的報考資格進行復(fù)審。 考核內(nèi)容主要是考察報考人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等，采取審查檔案、考察談話等方式進行。

　?。ㄈw檢由用人單位負(fù)責(zé)組織。

　　體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。招聘崗位對應(yīng)聘者體質(zhì)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招聘公告中公布，在考試、考核之前安排體檢。

　　教育、衛(wèi)生等部門和人事部門共同從人才市場引進緊缺專業(yè)技術(shù)人才，參照本辦法執(zhí)行。

　　五、聘用

　　擬聘人員經(jīng)考核或體檢不符合要求的，不予聘用?？杖钡恼衅该~，根據(jù)招聘公告的規(guī)定，按筆試、測試、測評成績排名順序依次遞補或者另行組織招聘。

　　經(jīng)考核或體檢符合要求的，由人事局與用人單位共同決定擬聘用人員名單，并在政府網(wǎng)站和用人單位公示三天。公示后無異議的擬聘用人員按照干部管理權(quán)限報市長辦公會議審批。審批后事業(yè)單位法定代表人或委托代理人與受聘人員按平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂由省人事廳統(tǒng)一印制的合同書，合同簽訂后由人事局統(tǒng)一鑒證，確定人事關(guān)系。

　　事業(yè)單位公開招聘的人員與單位確立人事關(guān)系實行試用期制度，試用期不超過半年。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，試用期內(nèi)合格的予以正式聘用；不合格的，取消聘用資格。被聘人員為大中專畢業(yè)生的，實行一年的見習(xí)期，見習(xí)期計入合同期限。聘用單位與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同，不得約定使用期，聘用合同的期限不得低于3年。

　　六、監(jiān)督與違紀(jì)處罰

　　1、公開招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。對群眾的檢舉和申訴控告，人事部門、主管部門要會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門認(rèn)真查處。

　　2、人事部門和事業(yè)單位的上級主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對事業(yè)單位不按編制、計劃和招考崗位規(guī)定的資格條件、招聘程序規(guī)定私自聘用工作人員的，人事部門不予認(rèn)可。對事業(yè)單位在考試、考核、聘用過程中違反干部人事紀(jì)律和本規(guī)定的行為，要予以制止和糾正，嚴(yán)肅處理。對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　3、對在報名、考試、體檢、考核中有舞弊或欺騙行為的應(yīng)聘人員視情節(jié)輕重取消其考試或聘用資格。

　　4、在公開招聘工作人員工作中發(fā)生爭議的 ，當(dāng)事人可以根據(jù)人事爭議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事爭議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。

　　七、本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

　　八、本辦法自二OO六年九月一日起執(zhí)行。