南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　《嘉興市區(qū)住宅裝飾裝修管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　嘉興市人民政府
二○○六年九月九日

　　嘉興市區(qū)住宅裝飾裝修管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條　為了加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理，保證家庭裝飾裝修工程質(zhì)量，保障住宅房屋的正常、安全使用，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號）、《浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法》（省政府令第60號），結(jié)合我市市區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所稱住宅裝飾裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或委托他人對居住的房屋（不包括自建農(nóng)房）進(jìn)行裝飾裝修處理的工程建設(shè)行為。

　　居民對住宅內(nèi)部進(jìn)行粉刷、油漆、粘貼墻紙（布）、瓷磚、面磚、安裝照明設(shè)施等簡易裝飾裝修的，不適用本細(xì)則。

　　第三條　在本市市區(qū)（街道管轄）范圍內(nèi)進(jìn)行住宅裝飾裝修的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　第四條　市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對市區(qū)住宅裝飾裝修管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，各區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對屬地住宅裝飾裝修監(jiān)督管理的實(shí)施工作。

　　各級公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，配合建設(shè)行政主管部門，做好房屋裝飾裝修管理工作。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理單位、社區(qū)組織等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助住宅裝飾裝修主管部門做好住宅裝飾裝修管理工作。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房使用說明書中顯著標(biāo)注出所售的商品房的承重墻、防水層、各種管道等建筑設(shè)施和結(jié)構(gòu)；售房同時向購房業(yè)主說明建筑物使用安全規(guī)定；在《業(yè)主臨時公約》中應(yīng)當(dāng)載明房屋裝飾裝修注意事項(xiàng)和建筑使用安全規(guī)定。

　　裝飾裝修設(shè)計單位必須遵照商品房使用說明書和《業(yè)主臨時公約》的規(guī)定，規(guī)范裝飾裝修設(shè)計。

　　業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋時，應(yīng)當(dāng)事先向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報，并遵守裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定和《業(yè)主臨時公約》的有關(guān)約定。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者非業(yè)主使用人，并加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)違約行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告屬地建設(shè)行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門。

　　其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)違約行為，對公共利益可能造成危害的，可以向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門投訴或者舉報。建設(shè)行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門接到報告、投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第五條　住宅裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、市容、環(huán)保、交通、消防、抗震等有關(guān)規(guī)定，不得影響毗鄰房屋和房屋共用部位、共用設(shè)施的正常使用。對實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)住宅進(jìn)行裝飾裝修的，還應(yīng)當(dāng)符合物業(yè)管理的規(guī)定和約定。

　　第六條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：

　　（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

　?。ǘ]有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

　　（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　　（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；

　　（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　　建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

　　承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

　　第七條　未經(jīng)批準(zhǔn)，住宅室內(nèi)裝飾裝修活動不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┐罱ńㄖ铩?gòu)筑物；

　?。ǘ└淖冏≌饬⒚?，在非承重外墻上開門、窗；

　?。ㄈ┎鸶墓┡艿篮驮O(shè)施；

　?。ㄋ模┎鸶娜?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

　　本條所列第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為，由住宅所地在城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第三、第四項(xiàng)行為，由該設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位同意。

　　第八條　住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。

　　第九條　改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并通過閉水試驗(yàn)。

　　第十條　業(yè)主、非業(yè)主使用人按原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝飾裝修活動涉及本細(xì)則第七條、第八條、第九條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)施工。

　　第十一條　裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。

　　第十二條　裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財產(chǎn)的安全。

　　第十三條　業(yè)主、非業(yè)主使用人應(yīng)在住宅室內(nèi)裝飾裝修前向所屬的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位遞交《嘉興市區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修備案表》，并提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥矸葑C明；

　　（二）房屋權(quán)屬證明（非業(yè)主使用人申請的，為租賃使用證明及業(yè)主出具的書面意見），房屋所在層次的結(jié)構(gòu)圖；

　?。ㄈ┭b飾裝修承接方的身份證明、資質(zhì)證明。

　　涉及特定要求的，尚需提供以下材料：

　?。ㄒ唬┕灿小⑾噜彿降臅嬉庖姡ㄑb飾裝修部位涉及共用、相鄰關(guān)系及界址的）；

　?。ǘ┮?guī)劃部門出具的批準(zhǔn)意見書；

　?。ㄈ┚邆滟Y質(zhì)的建筑設(shè)計單位出具的改動、加固方案和房屋安全性能鑒定報告（涉及改動承重結(jié)構(gòu)和原有分隔的）；

　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)資料。

　　業(yè)主、非業(yè)主使用人必須按備案登記的項(xiàng)目、范圍、時間進(jìn)行裝飾裝修。因特殊原因需要變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新遞交《嘉興市區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修備案表》。

　　第十四條 住宅裝飾裝修施工人員應(yīng)當(dāng)采取各種措施，減輕或者避免施工過程中產(chǎn)生的噪聲對相鄰居民正常生活所造成的影響。夜間到次日早晨之間（18：00—7：00），不得從事敲、鑿、刨、鉆等產(chǎn)生噪聲、影響周圍鄰居的裝飾裝修活動。

　　第十五條　建筑垃圾必須實(shí)行袋裝化，并在指定地點(diǎn)堆放，按有關(guān)規(guī)定處置。嚴(yán)禁從樓上向地面或者垃圾通道、下水道拋棄住宅裝飾裝修的廢棄物及其它物品。

　　第十六條　嚴(yán)重?fù)p壞的房屋和有險情的房屋，應(yīng)先修繕加固，達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行裝飾裝修。危險房屋不得裝飾裝修和使用。

　　房屋已裝飾裝修的、拆除后影響使用安全和正常使用功能的部位，不得擅自拆除。

　　第十七條　對從事住宅裝飾裝修的企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)行資質(zhì)管理和上崗證制度。

　　凡在市區(qū)承接住宅裝飾裝修工程的單位，必須具有市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《住宅裝飾裝修資質(zhì)證書》。已具有建筑裝飾裝修工程施工企業(yè)資質(zhì)的，可持其資質(zhì)證書向市建設(shè)行政主管部門登記備案。

　　凡在市區(qū)從事住宅裝飾裝修工程的個人，必須持戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府有關(guān)主管部門出具的務(wù)工證明、本人身份證和本地暫住證，經(jīng)市裝飾裝修主管部門培訓(xùn)考核合格，申領(lǐng)《住宅裝飾裝修上崗證書》后方可上崗。

　　凡在市區(qū)承接住宅裝飾裝修工程的單位或個人，必須持《住宅裝飾裝修資質(zhì)證書》或《住宅裝飾裝修上崗證書》到工商行政管理部門辦理注冊登記，并按規(guī)定辦理稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　除自行簡易裝飾裝修外，居民應(yīng)當(dāng)選擇并委托具有《住宅裝飾裝修資質(zhì)證書》的施工企業(yè)或持有《住宅裝飾裝修上崗證書》的從業(yè)人員進(jìn)行裝飾裝修。

　　住宅裝修的委托人委托不具備資質(zhì)的施工企業(yè)、個人進(jìn)行裝飾裝修，或者強(qiáng)制要求施工企業(yè)和個人拆改房屋結(jié)構(gòu)造成房屋損壞的，委托人、施工企業(yè)、個人應(yīng)按照其責(zé)任大小承擔(dān)修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。

　　第十九條　實(shí)行委托的住宅裝飾裝修，委托人和被委托人應(yīng)當(dāng)遵循“誠實(shí)、平等、公平、自愿”的原則，簽訂住宅裝飾裝修合同。住宅裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪腥撕捅晃腥说男彰蛘邌挝幻Q、住所地址、聯(lián)系方法，其中個體裝飾裝修從業(yè)者還應(yīng)當(dāng)填寫本人身份證和《住宅裝飾裝修上崗證書》號碼；

　　（二）裝飾裝修的間數(shù)、面積、裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、

　　材料標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式：

　　（三）裝飾裝修工程的開工、完工時間；

　?。ㄋ模┕こ瘫Ｐ薜膬?nèi)容、期限；

　　（五）裝飾裝修工程價格及支付的方式、時間；

　?。┖贤兏徒獬臈l件；

　?。ㄆ撸┻`約責(zé)任及解決糾紛的途徑；

　?。ò耍┖贤纳Х绞剑?/p>

　?。ň牛╇p方認(rèn)為需要明確的其它條款。

　　第二十條　住宅裝飾裝修工程的價格，根據(jù)市場競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，由委托人和被委托人在住宅裝飾裝修合同中約定。

　　第二十一條　因進(jìn)行住宅裝飾裝修過程中或者裝飾裝修后使用不當(dāng)而造成相鄰居民住房的管道堵塞、漏水、停電、停氣、通訊中斷、物品毀壞等，應(yīng)由住宅裝飾裝修的委托人負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；如屬被委托人責(zé)任，委托人可向被委托人追償。

　　第二十二條　委托人與被委托人之間就住宅裝飾裝修發(fā)生糾紛，可以向房屋所在地建設(shè)行政主管部門投訴或向市家居裝飾裝修協(xié)會申請調(diào)解，也可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的，由房屋所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：

　?。ㄒ唬]有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對業(yè)主、非業(yè)主使用人處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款；

　　（二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上5000元以下的罰款；

　?。ㄈ┥米圆鸶墓┡?、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對業(yè)主、非業(yè)主使用人處500元以上1000元以下的罰款；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對業(yè)主、非業(yè)主使用人處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十四條　未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十五條　業(yè)主、非業(yè)主使用人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十六條　裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10000元以上30000元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第二十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人或者裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為不及時向有關(guān)部門報告的，由房屋所在地建設(shè)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。

　　第二十八條　有關(guān)部門的工作人員接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主、非業(yè)主使用人或者裝飾裝修企業(yè)違規(guī)行為的報告后，未及時處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。

　　第二十九條　依照本細(xì)則收繳的罰沒款，全額上繳同級財政。

　　第三十條　拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門、單位工作人員依法執(zhí)行住宅裝飾裝修管理工作的，應(yīng)予批評、教育，對其中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十一條　當(dāng)事人對房屋所在地建設(shè)行政主管部門行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　住宅竣工驗(yàn)收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第三十三條 本細(xì)則由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）可參照執(zhí)行。

　　第三十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，《嘉興市區(qū)家庭居室裝飾裝修管理實(shí)施辦法（試行）》（嘉政發(fā)〔2001〕110號）同時廢止。