長府辦發(fā)[2006]39號
頒布時間:2006-08-15 15:20:55.000 發(fā)文單位:長春市人民政府辦公廳
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機構:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《長春市人民政府政務督查工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
長春市人民政府辦公廳
二○○六年八月十五日
長春市人民政府政務督查工作暫行規(guī)定
第一條 為進一步做好全市政府系統(tǒng)政務督促檢查(以下簡稱政務督查)工作,實現(xiàn)政務督查工作科學化、制度化、規(guī)范化、程序化,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 各級政府及政府各部門、各開發(fā)區(qū)要高度重視和加強政務督查工作,努力推動黨和政府重大方針、政策和工作部署的貫徹落實。
第三條 各級政府及政府各部門、各開發(fā)區(qū)應設立政務督查工作機構或配備專(兼)職人員開展政務督查工作。
第四條 政務督查工作的主要任務
?。ㄒ唬┥霞壓捅炯壵罢鞑块T重大決策、重大工作部署的貫徹落實情況。
?。ǘ┥霞壓捅炯壵罢鞑块T下發(fā)的重要文件的貫徹落實情況。
?。ㄈ┍炯壵罢鞑块T重要會議決定事項的貫徹落實情況。
?。ㄋ模┥霞墮C關和本級黨委轉來的批辦件、督查件的落實情況。
?。ㄎ澹┥霞壓捅炯壵I導批辦件和交辦事項的落實情況。
第五條 政務督查工作的基本原則
(一)突出重點原則。各級政府及政府各部門要把全市中心工作和階段性主要工作作為督促檢查的重點,及時立項分解督查任務,明確責任目標,積極開展督查工作。
(二)分級負責原則。各級政務督查工作機構應主要負責抓本級政府和部門的督查工作,并承辦或協(xié)辦上級交辦的督查工作。
?。ㄈ嵤虑笫窃瓌t。政務督查人員要從實際出發(fā),全面、準確地反映情況,客觀、公正地呈報督查結果,為政府和領導決策提供依據(jù)。
?。ㄋ模┲v求實效原則。政務督查工作要力戒形式主義,講求實效,重在落實,根據(jù)工作實際及時在事前、事中、事后介入,保證各項決策順利實施。
第六條 政務督查工作的基本程序
?。ㄒ唬┓纸饬㈨?。對重大決策和重要工作部署,應及時分解立項,擬定督查工作要點;對領導批示和交辦件的督查事項應及時登記,提出擬辦意見。
?。ǘ┓至鞒修k。根據(jù)督查內容,確定不同的辦理方式:
1.轉辦。將確定的督查事項轉送給指定的承辦單位辦理。
2.協(xié)辦。對任務交叉或涉及幾個地方、部門的督查事項,應確定主辦單位和協(xié)辦單位,由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。
3.自辦。對個別不宜交下級辦理或領導明確要求政務督查工作機構辦理的事項,由政務督查工作機構直接辦理。
?。ㄈz查催辦。對重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況,應采取不同的方式督促檢查;對影響全局的重大事項,集中力量督查;對全年性的工作,分階段督查;對緊急事項,及時督查。對逾期未報辦理結果的,應以電話詢問、發(fā)函或到實地督查等方式催辦。
?。ㄋ模┙M織協(xié)調。對承辦單位難以單獨解決的問題,應分層次做好組織協(xié)調工作:凡屬一般性的具體事項,由政務督查工作機構組織協(xié)調;凡涉及幾個地方或部門的重要事項,由政府及政府有關部門的辦公室(秘書處)組織協(xié)調;凡涉及全局性的重大問題,先由政府及政府各部門的辦公室(秘書處)或政務督查工作機構提出預案,再由政府或政府職能部門組織協(xié)調。
(五)報告反饋。對重大督查事項,應在辦結后一周內,向本級政府或部門報告結果,并向交辦單位或交辦人反饋。
第七條 承辦單位的職責
(一)承辦單位必須本著高度負責的態(tài)度,按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求,認真辦理所承辦的督查事項。
(二)凡有明確辦理時限要求的督查事項,承辦單位應按期辦結并寫出書面報告,不能按期辦結的,要及時說明原因。對未明確辦理時限的,應視情況適時報告辦理進展情況,辦結后及時報告。領導批辦件一般應在限定時間內辦結,對有特殊要求的批辦件,要特事特辦。
?。ㄈ┬枰獌蓚€以上單位共同辦理的督查事項,由交辦單位明確主辦單位和協(xié)辦單位。主辦單位應主動與協(xié)辦單位銜接、協(xié)商,協(xié)辦單位應積極配合。若雙方意見不一致,主辦單位應及時提請交辦單位協(xié)調。辦理結果由主辦單位向交辦單位書面報告。
?。ㄋ模┏修k單位應按規(guī)定和要求向交辦單位反饋承辦情況。反饋的內容要準確、精煉,格式規(guī)范,經(jīng)本級、本部門的辦公室(秘書處)負責人審核,報分管領導簽發(fā),加蓋單位公章后報送交辦單位。
(五)逐步建設和完善政府政務督查工作網(wǎng)絡,有條件的部門和單位,督查事項和辦理結果都要通過計算機網(wǎng)絡管理。
第八條 政務督查機構和督查人員職責
?。ㄒ唬└骷壵罢鞑块T、各開發(fā)區(qū)的政務督查工作機構及其工作人員,按照職能規(guī)定和崗位要求在本級、本部門及其所轄范圍內,就政務督查工作開展組織協(xié)調、巡視檢查。
?。ǘ┱斩讲楣ぷ鳈C構應對重大決策、重要工作部署和領導批示件及時分解立項,制定督查方案,明確責任單位,掌握工作進度,督促檢查落實情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,提出工作建議,反饋和通報工作結果。
第九條 政務督查工作的領導
(一)各級政府及政府各部門、各開發(fā)區(qū)要加強對政務督查工作的領導。政府及部門主要負責人是政務督查工作的第一責任人。同時,應明確一名負責人分管政務督查工作,并確定相關部門履行督查工作職責。
?。ǘ└骷壵罢鞑块T、各開發(fā)區(qū)要注意選配政治素質好,具有較高政策水平和業(yè)務能力、有一定政府工作經(jīng)驗的同志從事政務督查工作。為了加大工作力度,督查室班子負責人可根據(jù)工作需要適當高配。督查力量不足的應予以充實和加強。
?。ㄈ└骷壵罢鞑块T、各開發(fā)區(qū)應采取多種形式,對政務督查人員進行政治、業(yè)務培訓,不斷提高其政策水平和業(yè)務能力。要為政務督查工作解決必要的經(jīng)費、辦公手段和交通工具;根據(jù)工作需要,為政務督查工作人員提供參加會議、閱讀文件等方面的便利;配發(fā)相應的工作證件,為開展督查工作提供必要的條件。
(四)各級政府及政府各部門、各開發(fā)區(qū)要對督查工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵;對工作敷衍推諉、不負責任、不按要求辦理的,給予通報批評;對因工作不力,或失職、瀆職而造成嚴重后果的,應及時向本級、本部門負責人報告,并建議行政監(jiān)察機關給予必要的行政處罰。
第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。各級政府及政府各部門、各開發(fā)區(qū)可根據(jù)本規(guī)定,結合實際情況,制定具體的實施辦法。